กมธ.ศึกษา รธน.วุฒิฯ ค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ 6 ประเด็นฉบับสมานฉันท์ฯ ระบุเหมือนตุ๊กตาไขลานที่ถูกการเมืองกำหนด ไม่เห็นด้วยแก้ประเด็นที่มาของ ส.ส.-ส.ว. ด้าน “คำนูณ” ชี้หากยกระบบสรรหาก็ไม่ควรจะมีระบอบสองสภา เพราะ ส.ส.-ส.ว.ที่มาจากเลือกตั้ง ไม่ใช่สัญลักษณ์ของความเป็น ปชต.
วันนี้ (20 พ.ย.) ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญศึกษาปัญหาการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ 2550 วุฒิสภา ได้จัดสัมมนารับฟังความคิดเห็นจาก ส.ว.และประชาชน เรื่อง “การแก้ไขรัฐธรรมนูญ : ประเด็นที่มาของ ส.ส.และ ส.ว.” โดยมี ส.ส., ส.ว. และตัวแทนภาคประชาชนเข้าร่วมการสัมมนา โดยนายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา กรรมาธิการฯ และแกนนำกลุ่ม 40 ส.ว.กล่าวว่า การทำงานของคนที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขรัฐธรรมนูญทุกวันนี้ เหมือนตุ๊กตาไขลาน คือเดินไปตามที่กำหนดไว้ ตนมองว่าข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ 6 ประเด็น ของคณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมืองและศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะนำไปสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญตามแผนปฏิรูปการเมืองระยะสั้น เพราะกระบวนการทั้งหมดเป็นเพียงการชิงอำนาจในรัฐสภา ชิงความได้เปรียบเสียเปรียบของสมาชิกรัฐสภา ไม่ใช่การส่งเสริมสมานฉันท์ ตอนนี้ควรนำแผนระยะกลางและระยะยาวมาทำ คือให้มีองค์กรหนึ่งเข้ามาดูแลรัฐธรรมนูญจะดีกว่า
นายไพบูลย์กล่าวต่อว่า สำหรับประเด็นที่มาของ ส.ส.มองว่าไม่จำเป็นต้องแก้ไขการกำหนดเขตเลือกตั้งให้เป็นเขตเล็ก เพราะจะเป็นการขยายเชื้อร้ายของการซื้อเสียงออกไป ทำให้การเลือกตั้งเปลี่ยนจากระบบเลือกตั้งเป็นระบบประมูล ด้วยการใช้เงินซื้อจากนั้นค่อยมาถอนทุนคืน ควรเป็นแบบเขตใหญ่เรียงเบอร์แบบนี้จะดูแลประชาชนทั่วถึงกว่า ส่วน ส.ส.สัดส่วน ที่คณะกรรมการสมานฉันท์ฯเห็นว่าระบบปัจจุบันไม่ดี ให้ใช้เขตประเทศนั้นขัดกับความเห็นเรื่อง ส.ส.แบบแบ่งเขต ที่ต้องการเป็นเขตเล็ก จึงไม่รู้ว่าผู้เสนออยากเอาแบบไหนแน่ ส่วนที่มาของ ส.ว.ระบบปัจจุบันดีอยู่แล้ว จากการทำงานร่วมกับ ส.ว.เลือกตั้ง มีประโยชน์และประทับใจ ทำงานผสมผสานเกิดการแลกเปลี่ยนจุดอ่อนจุดด้อยของแต่ละฝ่าย ทำให้วุฒิสภาทำงานได้ดีที่สุดและมีผลงาน ที่มาจาก ส.ว.ทั้งสองแบบ โดย ส.ว.ฝ่ายหนึ่งทำงานเต็มเวลา อีกฝ่ายลงพื้นที่นำข้อมูลมาแลกเปลี่ยนกัน หากมาจากการเลือกตั้งหรือสรรหาล้วนๆ จะมีปัญหา
ด้าน นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ส.ส.สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ตัวแทนจากคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) กล่าวว่า ส่วนตัวมองว่าที่มาของ ส.ว.ควรมาจากการสรรหาทั้งหมด การเปิดโอกาสให้มีการเลือกตั้ง ส.ว.เป็นการเปิดโอกาสให้การเมืองเข้ามามีส่วนครอบงำวุฒิสภา เพราะประเทศไทยไม่สามารถกำจัดระบบการใช้เงินซื้อเสียงได้ ส่วนความเห็นเรื่องที่มาของ ส.ส. ตนมองว่าระบบการเลือกตั้งควรใช้ระบบเขตใหญ่เรียงเบอร์จะเหมาะสมที่สุด
นายคำนูณ สิทธิสมาน ส.ว.สรรหา กรรมาธิการฯ กล่าวว่า ข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 6 ประเด็นของคณะกรรมการสมานฉันท์ฯ ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ เพราะไม่มีความเชื่อมโยงกับประชาชน สำหรับที่มาของ ส.ว.การใช้ระบบเลือกตั้งไม่ใช่ทั้งหมดของระบอบประชาธิปไตย ที่มาของ ส.ว.ควรแตกต่างจาก ส.ส. มิเช่นนั้นก็ไม่ควรมีระบอบสองสภา ตนยังมองว่า ส.ว.สรรหาสามารถเป็นตัวแทนของกลุ่มและภาคส่วนต่างๆ เพื่อให้ตอบโจทย์การมีความเชื่อมโยงกับประชาชน แต่เพื่อให้มีความชอบธรรมในการทำหน้าที่ถอดถอน ขอเสนอระบบการสรรหา ส.ว. ด้วยการสรรหาบุคคลที่เหมาะสมให้ได้จำนวน 2-3 เท่าของจำนวน ส.ว.ที่ต้องการ จากนั้นจึงให้ประชาชนออกเสียงเลือก ส.ว.ให้ได้ครบตามจำนวนที่ต้องการ
