วุฒิฯเลื่อนถก พ.ร.บ.เงินกู้ แจงเหตุ ส.ว.ติดประชุมรัฐสภาอาเซียน

เปิดประชุมวุฒิสภานัดแรก ผ่าน 3 วาระรวด พ.ร.บ.สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน-พ.ร.บ.ตั้งศาลจังหวัดพระประแดง ก่อนถก พ.ร.บ.เงินกู้ที่เลื่อนเป็นวาระสุดท้าย ขณะที่ “นิคม” เสนอเลื่อนถกไปวันที่ 10 ส.ค.อ้าง ส.ว.ติดประชุมรัฐสภาอาเซียน หลังปล่อย “กรณ์” แจงหลักการ ทำเอา ส.ว.ฉุน ขณะที่ “อภิสิทธิ์” เผยเพิ่งรู้วิปวุฒิฯเลื่อนถก พ.ร.บ.เงินกู้ แต่ให้คำมั่นหากเลื่อนไป พร้อมมาชี้แจงด้วยตัวเองอีกครั้ง

วันนี้ (3 ส.ค.) ที่รัฐสภา เมื่อเวลา 10.00 น.มีการประชุมวุฒิสภา โดย นายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภา ทำหน้าที่ประธาน ซึ่งเป็นการประชุมนัดแรกภายหลังการเปิดประชุมสภาสมัยสามัญนิติบัญญัติตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม โดยมีองค์ประชุมตอนเปิดประชุมจำนวน 103 คน โดยมี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี และ ครม.บางส่วนเข้าประชุมด้วย ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระ ที่ประชุมได้รับทราบพระราชกฤษฎีกาเปิดสมัยประชุมสภาสมัยสามัญนิติบัญญัติ และรับทราบพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งประธานและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประกอบด้วย นางอมรา พงศาพิชญ์ เป็นประธานกรรมการ นายแท้จริง ศิริพานิช กรรมการ นพ.นิรันดร์ พิทักษ์วัชระ นายปริญญา ศิริสารการ นายไพบูลย์ วราหะไพฑูรย์ พล.ต.อ.วันชัย ศรีนวลนัด และ นางวิสา เบ็ญจะมโน เป็นกรรมการ และรับทราบพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง นายวิสุทธิ์ โพธิแท่น เป็นกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)

จากนั้น นายวิทยา อินาลา ส.ว.นครพนม เลขานุการคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภา (วิปวุฒิ) ได้ขอเลื่อนระเบียบวาระการประชุม ยกเรื่องที่ในลำดับถัดไปขึ้นมาพิจารณาก่อนเรื่องด่วนที่ 1.ร่างพ.ร.บ.ให้อำนาจกระทวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ.... ที่สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาเสร็จแล้ว โดยให้พิจารณาในลำดับท้ายสุด โดยที่ประชุมไม่ขัดข้อง จากนั้นได้พิจารณาเรื่องด่วนที่ 2.ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลจังหวัดที่อำเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งคณะกรรมาธิการการยุติธรรมและตำรวจ พิจารณาเสร็จแล้ว โดยที่ประชุมไม่ติดใจอภิปราย และมีมติเห็นชอบในวาระ 3 ด้วยคะแนน 106 เสียง งดออกเสียง 1 ไม่ลงคะแนน 3 เสียง

นอกจากนี้ ที่ประชุมได้เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว ด้วยคะแนน 101 ต่อ 3 งดออกเสียง 2 ทั้งนี้เนื้อหาสระของร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวได้มีการกำหนดให้มีการตั้งสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน โดยการกำกับดูแลสำนักงานให้ประธานผู้ตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจการแผ่นดินปรึกษาหารือและเห็นชอบร่วมกันในการออกระเบียบหรือประกาศเกี่ยวกับบริหารงานบุคคล การงบประมาณ การเงินและทรัพย์สิน พร้อมทั้งกำหนดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารที่เป็นสาธารณะในครอบครองของสำนักงานในรูปแบบที่คนพิการและผู้สูงอายุสามารถเข้าถึงได้ด้วย

จากนั้นเมื่อเวลา 12.00 น.ที่ประชุมได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจฯ โดย นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง ในฐานะตัวแทนของรัฐบาลได้มีการเสนอหลักการเหตุผลในความจำเป็นที่รัฐบาลต้องมีการกู้เงิน ว่า เนื่องจากสถานการณ์เศรษฐกิจตอนนี้อยู่ในสภาวะถดถอย ดังนั้น รัฐบาลจึงมีความจำเป็นจะต้องขอกู้เงินดังกล่าวเพื่อไปฟื้นฟูเศรษฐกิจ

“เพื่อให้การฟื้นฟูเศรษฐกิจเป็นไปอย่างต่อเนื่อง ให้รัฐบาลมีเงินทุนเพียงพอในการแก้ไขปัญหา การดำเนินการไทยเข้มแข็งจะทำให้เศรษฐกิจฟื้นตัวขยายตัวเป็นบวก ซึ่งรัฐบาลคาดว่าจะเป็นได้ในปี 2553 และจะเข้าสู่สภาวะปกติในปี 2557” นายกรณ์ กล่าว

ภายหลังที่ นายกรณ์ ได้มีการเสนอหลักการเพื่อเข้าสู่การพิจารณาแล้ว จากนั้น นายนิคม ไวยรัชพาณิช รองประธานวุฒิสภา ในฐานะประธานในที่ประชุมได้กล่าวว่า เนื่องจากรัฐสภาของไทยเป็นเจ้าภาพในการประชุมสมัชชารัฐสภาอาเซียนระหว่างวันที่ 2-8 ส.ค.ทำให้ต้องการเลื่อนการพิจารณาออกไปเป็นวันที่ 10 ส.ค.และขอให้มีการนำเรื่องอื่นขึ้นมาพิจารณาแทน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากนั้นการประชุมของวุฒิสภาได้เกิดความวุ่นวาย และความไม่พอใจให้กับ ส.ว.มากขึ้น เพราะไม่พอใจท่าทีของนายนิคมที่ให้มีการเสนอหลักการเอาไว้ก่อนโดยไม่ให้มีการพิจารณาต่อและไม่ให้ ส.ว.ได้อภิปราย

โดย นายตวง อันทะไชย ส.ว.สรรหา กล่าวว่า หากมีการเลื่อนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวแต่ให้ นายกรณ์ และ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกฯมาชี้แจงหลักการและเหตุผล ดังนั้น เมื่อทั้ง 2 คนมาแล้วก็ควรให้สมาชิกอภิปรายไปก่อน เพราะหากไม่ทันก็สามารถเลื่อนไปได้ เพราะการประชุมสมัชชารัฐสภาอาเซียนและการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ถือว่ามีความสำคัญไม่ต่างกัน

ด้าน พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ส.ว.สรรหา ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภา (วิปวุฒิ) กล่าวว่า ตนได้แจ้งให้ผู้ที่จะอภิปรายเรื่องนี้ให้ส่งรายชื่อในวันที่ 5 ส.ค.ซึ่งหากปล่อยให้มีการอภิปรายในวันนี้เกรงว่าจะมีปัญหาในเรื่องการจัดระเบียบการอภิปราย และหากส.ว.ที่ไปร่วมงานที่พัทยากลับมาอภิปรายในวันที่ 10 ส.ค.อาจจะทำให้สับสน และอภิปรายวกวนซ้ำไปซ้ำมา อีกทั้งช่วงเช้าก็มีการให้ข่าวไปแล้วว่าจะมีการเลื่อนการพิจารณา ซึ่งเชื่อว่าประชาชนคงจะไม่เฝ้ารอการอภิปราย

ด้าน นายอภิสิทธิ์ ได้ลุกขึ้นชี้แจงว่า ที่จริงถ้าสมาชิกจะย้อนกลับไปก่อนปิดสมัยประชุม ที่ประชุมวุฒิสภาได้มีการพิจาณา พ.ร.ก.เงินกู้ 400,000 ล้าน ไปจนถึงเวลา 23.00 น.แต่ นายประสพสุข เกรงว่า หากมีการหยิบร่าง พ.ร.บ.เงินกู้ 400,000 ล้าน ขึ้นมาพิจารณาอาจจะเลยเวลาและเลยสมัยการประชุม จึงได้สั่งปิดสมัยประชุมไป อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้รับแจ้งว่าจะมีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวในวันนี้ ตนได้เลื่อนกำหนดการทุกอย่างและเข้ามาที่รัฐสภา แต่เมื่อได้รับทราบจากวิปวุฒิฯ ว่า จะเลื่อนออกไปพิจารณาในสัปดาห์หน้า เพราะจะไปประชุมสมัชชารัฐสภาอาเซียนที่พัทยา ตนก็เห็นว่า เมื่อมาแล้วถือโอกาสมารับฟัง แต่อย่างไรก็ตามยืนยันว่า การพิจารณาเรื่องนี้ไม่มีอะไรเคลือบแคลง และขอให้ความมั่นใจว่า อาทิตย์หน้าตนจะมาชี้แจงแน่ และจะไม่รับนัดหมายเพิ่ม และตนก็เห็นว่า ประธานควรทำตามคำแนะนำของสมาชิกที่สั่งให้มีการเลื่อนวาระการประชุมและพักการประชุมออกไปก่อน

จากนั้น นายนิคม แจ้งว่า เนื่องจากรายละเอียดในเรื่องนี้มีจำนวนมาก อยากให้สมาชิกกลับไปศึกษา จากนั้นได้สั่งปิดประชุมเมื่อเวลา 12.30 น.

นายนิคม ให้สัมภาษณ์ภายหลังว่า เรื่องนี้ไม่มีอะไรแอบแฝงทั้งสิ้น ส่วนที่ปล่อยให้นายกรณ์ชี้แจงหลักการและเหตุผลก่อนนั้น เพราะนายกฯได้ขออนุญาต นายประสพสุข เพราะเมื่อมาถึงที่ประชุมวุฒิสภาแล้ว จึงอยากชี้แจงก่อน ส่วนที่สมาชิกวุฒิสภาสอบถามว่าหากไม่พิจารณาเหตุใด จึงบรรจุเข้าสู่วาระที่หนึ่งนั้น เพราะเรื่องนี้บรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระตั้งแต่สมัยการประชุมที่ผ่านมา ซึ่งการเลื่อนการพิจารณาต้องขออำนาจจากที่ประชุม