“ประพันธ์” เผยเจตนารมณ์ร่างรัฐธรรมนูญหวังให้พรรคการเมืองมีความรับผิดชอบต่อการเมือง เชื่อมาตรา 237 ช่วยคุมคุมพฤติกรรมนักการเมือง ชี้หากแก้จะเปิดช่องให้มีการออกกฎหมายนิรโทษกรรม เผยเตรียมเสนอ ครม.พิจารณา พ.ร.ฎ.เลือกซ่อมเขต 3 สกลนคร
วันนี้ (18 พ.ค.) นายประพันธ์ นัยโกวิท คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวถึงข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 237 ว่า มาตราดังกล่าว ส.ส.ร.ต้องการแก้ไขปัญหาทุจริตเลือกตั้ง และโดยหลักการปี 40 และ 50 มีความเหมือน คือ ผู้สมัครไม่สามารถลงรับเลือกตั้ง ส.ส.ด้วยตัวเองได้ แต่พรรคต้องเป็นผู้ส่งลงสมัคร แสดงว่าเราให้ความสำคัญกับพรรคการเมืองมาก เมื่อให้มาก พรรคและกรรมการรบริหารก็ต้องมีความรับผิดชอบ เช่นเดียวกับนิติบุคคล อีกทั้งในการเลือกตั้งครั้งที่ผ่านมาเราก็ได้เสนอให้เรื่องการทุจริตเลือกตั้งเป็นวาระแห่งชาติ แต่นักการเมืองไม่ให้ความสำคัญเท่าที่ควร อย่างไรก็ตาม หากจะแก้ทุกฝ่ายต้องดูว่าจะแก้อย่างไรไม่ให้มีปัญหา ทั้งนี้ การแก้รัฐธรรมนูญสามารถทำได้ แต่กรรมการสมานฉันท์ ต้องดูว่าปัญหาที่เกิดขึ้นอยู่ที่จุดใด
ส่วนการแก้มาตรา 237 จะเป็นการเปิดช่องให้นิรโทษกรรมหรือไม่นั้น นายประพันธ์เห็นว่าหากมีการยกเลิกมาตราดังกล่าวก็จะเป็นการเปิดช่องทางให้ออกกฎหมายลูกเพื่อให้รับกับรัฐธรรมนูญซึ่งอาจจะมีการยกความผิดหรือนิรโทษกรรมได้ ส่วนเรื่องการแก้ไขปัญหาทุจริตเลือกตั้งจะถอยหลังหรือไม่นั้นก็เป็นเรื่องที่คณะกรรมการฯและผู้มีอำนาจจะพิจารณา
สำหรับข้อเสนอในการแก้รัฐธรรมนูญมาตรา 266 นั้น แต่เดิมรัฐธรรมนูญ 2540 รัฐมนตรีจะแยกจาก ส.ส. ทำให้เมื่อมาเป็นรัฐมนตรีแล้วต้องเกรงใจคนเป็นนายกรัฐมนตรี ดังนั้นมาตราดังกล่าวบัญญติมาเพื่อให้ รัฐมนตรีมีการยึดโยงกับ ส.ส.และถือเป็นการคานอำนาจกับนายกรัฐมนตรีด้วย
สำหรับการเสนอแก้ไขมาตรา 190 นั้น นายประพันธ์กล่าวว่า ตอนยกร่างมีการนำปัญหาการเซ็นสัญญา เอฟทีเอ มาเป็นตัวตั้ง ซึ่งครั้งนั้นสภาไม่ทราบ รัฐธรรมนูญฉบับนี้จึงบัญญัติให้ นำปัญหามาพูดในสภาซึ่งตนคิดว่าไม่น่าเป็นเรื่องเสียหาย เพราะสภาจะทำหน้าที่กลั่นกรอง โดยหากผู้แทนคิดถึงเรื่องส่วนรวมก็ไม่น่ามีปัญหา แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นก็มีคนทักท้วงว่าเกิดความล่าช้าและไม่สะดวกในการเจรจากับต่างประเทศ ซึ่งเรื่องการเจรจากับต่างประเทศก็ไม่มีเรื่องใดเร่งด่วนต้องมีการเจรจา เป็นขั้นตอน แต่หากจะแก้ให้มาตรานี้ชัดเจนขึ้นก็ไม่มีปัญหา และในฐานะที่ตนร่วมร่างมาก็บอกได้ว่าไม่มีเจตนาจะทำให้ลำบากแต่อย่างใด
“หากมีการแก้รัฐธรรมนูญแล้วจะมีเลือกตั้ง และมีผู้เรียกร้องหรือเขียนกฎหมายให้ กกต.ชุดนี้พ้นจากตำแหน่งไปก็ไม่มีปัญหา เพราะเราทำตามรัฐธรรมนูญ แต่ขอยืนยันว่า กกต.ชุดนี้มาจากการสรรหาของรัฐธรรมนูญปี 2540 เพียงแต่ยังไม่ได้รับการโปรดเกล้าฯ เท่านั้น” นายประพันธ์ กล่าว
ผู้สื่อข่าวถามว่า มองว่าแนวทางการหารือจะแก้ปัญหาได้หรือไม่ เพราะมีการต่อรองในที่ประชุม นายประพันธ์กล่าวว่า เป็นเรื่องที่ดีที่มีการพูดคุยปัญหาบนโต๊ะ เพราะจะเห็นมุมมองของแต่ละคนจนตกผลึก แต่อย่านำผลประโยชน์ของกลุ่มหรือของตัวเองเป็นตัวตั้ง ซึ่ง ส.ว.ยกร่างจะเป็นตัวแทนของแต่ละอาชีพ แต่หากอยากจะให้ปรับปรุงอย่างไรก็พิจารณาได้
นายประพันธ์กล่าวถึงการเลือกตั้งซ่อมเขต 3 จ.สกลนคร แทนนายพงษ์ศักดิ์ บุญศล อดีต ส.ส.เขต 3 พรรคเพื่อไทย ซึ่งถูกศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งว่า ที่ประชุม กกต.มีมติให้เสนอร่าง พ.ร.ฎ.เลือกตั้งซ่อม ต่อสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อทูลเกล้าฯ โดยเสนอให้เลือกตั้งในวันที่ 21 มิ.ย.และรับสมัคร ในวันที่ 28 พ.ค. - 1 มิ.ย. ทั้งนี้ กกต.จะจัดชุดสืบสวนสอบสวนและชุดป้องปรามหาข่าว ทำงานร่วมกับองค์กรเอกชน ในการตรวจสอบการเลือกตั้ง โดย กกต. อยากให้การเลือกตั้งสุจริตและเที่ยงธรรม และไม่ต้องการให้ใบเหลืองใบแดงกับใคร
