ที่ประชุม ส.ว.เสียงส่วนใหญ่ผ่านร่างงบปี 52 ด้วยคะแนน 90 ต่อ 35 เสียง ขณะที่ ผอ.สำนักงบฯโยน ครม.รับผิดชอบเพิ่มงบกลาง อ้างจัดตามความจำเป็นของหน่วยราชการทั่วประเทศ
วันนี้ (19 ก.ย.) ในการประชุมวุฒิสภา มี นายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภา เป็นประธานการประชุมพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2552 ต่อจากการประชุมเมื่อวันที่ 16 กันยายน โดยสมาชิกได้ผลัดเปลี่ยนกันขึ้นอภิปราย โดยส่วนใหญ่เสนอแนะว่า รัฐบาลต้องให้ความสำคัญในการพัฒนาคน การสาธารณสุข และการศึกษามากกว่านี้ และทบทวนโครงการขนาดใหญ่เพราะประเทศอยู่ในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ส่วน นายวรินทร์ เทียมจรัส ส.ว.สรรหา อภิปราย ตั้งข้อสังเกตในการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลที่มีปัญหาความไม่ชอบ เช่น ครม.ที่จัดทำร่างถูกตัดสิทธิแล้วจากคดีหวยบนดิน ปราสาทพระวิหาร และชิมไปบ่นไป และยังมีการแปรญัตติเพิ่มรายการเข้ามา ซึ่งขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 279 ว่าด้วยจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และมาตรา 168 วรรคหก มีการตั้งงบกลางซ่อนเร้น ซึ่งตนได้ร่วมกับ 30 ส.ว.เข้าชื่อเตรียมส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยแล้ว
นายประสาร มฤคพิทักษ์ ส.ว.สรรหา อภิปรายตั้งข้อสังเกตรัฐวิสากิจ อาทิ ขสมก.โครงการจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวี 4,000 คัน งบกว่า 6 หมื่นล้านบาท ทั้งที่ต้นทุนจริงอยู่ที่ 1.2 หมื่นล้านบาท มีส่วนต่างถึง 4.8 หมื่นล้านบาท รวมถึงกระแสข่าวว่า มีการผันงบให้ ส.ส.คนละ 25 ล้านบาท จากการปรับเพิ่มงบอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1.6 หมื่นล้านบาท
นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ส.ว.สรรหา 1 ใน 30 ส.ว.ที่ร่วมลงชื่อยื่นศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกระบวนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ จัดทำโดยมิชอบตามรัฐธรรมนูญมาตรา 168 วรรคหก กล่าวว่า ในชั้นแปรญัตติของคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภา แม้ปรับลด 4.5 หมื่นล้านบาท แต่ก็ปรับเพิ่มรายการ 4.5 หมื่นล้านบาท อย่างไรก็ดี โดยในรายงานการประชุม ครม.เมื่อวันที่ 5 ส.ค.มีการเสนอขอเพิ่มงบจากกรรมาธิการวิสามัญพิจารณางบฯ อีกซึ่งทำให้งบประมาณเพิ่มจากที่รับหลักการการในวาระ 1 ด้วย เมื่อ ครม.เป็น ส.ส.และเป็นกรรมาธิการ จึงมีส่วนได้ส่วนเสียถือว่าขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 168
ด้าน นายวุฒิพันธุ์ วิชัยรัตน์ รอง ผอ.สำนักงบประมาณ ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณางบฯ ชี้แจงว่า การปรับเพิ่มงบประมาณนั้น ไม่ใช่เป็นการปรับเพิ่มของ ส.ส.หรือกรรมาธิการ แต่เป็นขอปรับเพิ่มจากหน่วยงานราชการต่างๆ ที่มีความจำเป็นต้องใช้งบประมาณในโครงการการต่างๆ ซึ่งจะต้องให้ครม.เป็นผู้ให้ความเห็นชอบในการปรับงบประมาณเพิ่ม ทั้งนี้ในการพิจารณางบประมาณฯแม้จะทำด้วยความเคยชินแต่ก็มีความตระหนักและทำตามข้อกฎหมาย รวมถึงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญด้วย
ในที่สุดที่ประชุมได้มีมติให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯ ด้วยคะแนนเสียง 90 ต่อ 35 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง และเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ
