ธนารักษ์เชียงใหม่แจงชุมชนรอกรมศิลป์ชี้ขาด กรณีอนุญาตพื้นที่ลานท่าแพตั้งแผงขายสินค้า

ศูนย์ข่าวเชียงใหม่ - ธนารักษ์พื้นที่เชียงใหม่ ร่อนหนังสือชี้แจงถึงเครือข่ายชุมชนเมืองรักษ์เชียงใหม่ และภาคประชาสังคม กรณีคัดค้านการใช้พื้นที่ลานประตูท่าแพเพื่อจำหน่ายสินค้า ยอมรับเป็นที่ดินราชพัสดุซึ่งเทศบาลนครเชียงใหม่ได้ยื่นขอเช่าและจัดทำผังการใช้ประโยชน์แล้ว ล่าสุดอยู่ระหว่างการพิจารณาของกรมศิลปากรว่าจะขัดข้องหรือไม่ และมีเงื่อนไขอย่างไร

จากกรณีที่เมื่อวันที่ 27 พ.ค. 59 ที่ผ่านมา เครือข่ายชุมชนเมืองรักษ์เชียงใหม่ พร้อมด้วยองค์กรภาคประชาชนในจังหวัดเชียงใหม่ และชุมชนต่างๆ ในตัวเมืองเชียงใหม่ ส่งจดหมายเปิดผนึกพร้อมรายชื่อประชาชนส่งถึง ม.ล.ปนัดดา ดิศกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี รวมทั้งอธิบดีกรมศิลปากร, อธิบดีกรมธนารักษ์, ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่, ผู้บัญชาการมณฑลทหารบกที่ 33 และนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ เพื่อคัดค้านกรณีที่จังหวัดเชียงใหม่ พร้อมด้วยมณฑลทหารบกที่ 33 และเทศบาลนครเชียงใหม่ มีแนวคิดเกี่ยวกับการจัดระเบียบการใช้ประโยชน์พื้นที่ลานประตูท่าแพ โดยเฉพาะในส่วนที่จะอนุญาตให้ผู้ค้าจำหน่ายสินค้าบนลานประตูท่าแพได้นั้น

รายงานจากจังหวัดเชียงใหม่แจ้งว่า ล่าสุดสำนักงานธนารักษ์พื้นที่เชียงใหม่ได้มีหนังสือเรื่องคัดค้านการใช้พื้นที่ลานประตูท่าแพเพื่อจำหน่ายสินค้า ลงวันที่ 1 ก.ค. 2559 ส่งถึงเครือข่ายชุมชนเมืองรักษ์เชียงใหม่และภาคประชาสังคมจังหวัดเชียงใหม่ เพื่อชี้แจงประเด็นดังกล่าวในเบื้องต้น มีเนื้อหาโดยสรุปว่า ตามที่เครือข่ายชุมชนเมืองรักษ์เชียงใหม่และภาคประชาสังคมจังหวัดเชียงใหม่ คัดค้านการใช้พื้นที่บริเวณลานประตูท่าแพสำหรับการจำหน่ายสินค้า และขอให้กรมธนารักษ์พิจารณาไม่สนับสนุนหรืออนุญาตให้เช่าพื้นที่บริเวณดังกล่าวเพื่อจำหน่ายสินค้านั้น สำนักงานธนารักษ์พื้นที่เชียงใหม่ระบุว่า บริเวณลานประตูท่าแพเป็นบางส่วนของที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลขทะเบียนที่ ชม.1618 ตำบลช้างม่อย ตำบลช้างคลาน อำเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ เนื้อที่ 4 ไร่ 1 งาน 19 ตารางวา อยู่ในความครอบครองของกรมศิลปากร

ทั้งนี้ เดิมการใช้ประโยชน์บริเวณลานประตูท่าแพนั้น กรมศิลปากรได้มอบหมายให้เทศบาลนครเชียงใหม่ดูแลและบำรุงรักษา ซึ่งเทศบาลนครเชียงใหม่ได้ใช้ประโยชน์โดยนำไปจัดงานประเพณีและงานสำคัญของจังหวัดเชียงใหม่ รวมทั้งให้ผู้ประกอบการเข้าไปจำหน่ายสินค้าตามโครงการถนนคนเดิน ในวันอาทิตย์ของทุกสัปดาห์ แต่ปัจจุบันได้ยุติการดำเนินการแล้ว

อย่างไรก็ตาม ต่อมาผู้ประกอบการเดิมที่จำหน่ายสินค้าบริเวณลานประตูท่าแพได้ร้องขอความเป็นธรรมในการจำหน่ายสินค้า คณะกรรมการร่วมในการจัดระเบียบการจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะจังหวัดเชียงใหม่ ได้ประชุมและมีมติให้นำที่ดินราชพัสดุบริเวณลานประตูท่าแพไปจัดให้เทศบาลนครเชียงใหม่เช่าเพื่อจำหน่ายสินค้าคามโครงการถนนคนเดินในวันอาทิตย์ของทุกสัปดาห์

โดยเทศบาลนครเชียงใหม่ได้ยื่นขอเช่าและจัดทำผังการใช้ประโยชน์ให้สอดคล้องกับศิลปะและวัฒนธรรมท้องถิ่น ขณะที่ผู้ประกอบการที่จะเข้าจำหน่ายสินค้าต้องเป็นผู้ประกอบการเดิมตามบัญชีรายชื่อของเทศบาลนครเชียงใหม่, มีภูมิลำเนาอยู่ในจังหวัดเชียงใหม่, ต้องชำระภาษีปี 2558 กับกรมสรรพากร, ต้องจำหน่ายสินค้าด้วยตัวเอง และต้องไม่มีพื้นที่ค้าขายบนถนนคนเดินวันอาทิตย์ เช่น ถนนราชดำเนินและถนนอื่นๆ ที่เกี่ยวเนื่องกัน

เทศบาลนครเชียงใหม่ได้แจ้งขอใช้ที่ดินราชพัสดุบริเวณลานประตูท่าแพ เพื่อใช้ในการจัดกิจกรรมสาธารณะและงานประเพณีของจังหวัดเชียงใหม่ และขอเช่าที่ดินราชพัสดุดังกล่าวในวันอาทิตย์ของทุกสัปดาห์เพื่อจำหน่ายสินค้าตามโครงการถนนคนเดิน

อย่างไรก็ตาม ในการขอใช้และขอเช่าที่ดินราชพัสดุบริเวณลานประตูท่าแพดังกล่าวนั้น ต้องพิจารณาและดำเนินการตามกฎกระทรวง ว่าด้วยกฎเกณฑ์และวิธีการปกครอง ดูแล บำรุงรักษา ใช้ และจัดหาประโยชน์เกี่ยวกับที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2545 และต้องได้รับความยินยอมจากกรมศิลปากรก่อน ซึ่งจังหวัดเชียงใหม่ได้แจ้งขอให้กรมศิลปากรพิจารณาว่าจะขัดข้องหรือไม่ หากไม่ขัดข้องมีเงื่อนไขในการใช้และเช่าหรือไม่ อย่างไร

ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของกรมศิลปากร หากกรมศิลปากรพิจารณาเป็นประการใดจะมีการนำผลการพิจารณาของกรมศิลปากรพร้อมกับการคัดค้านของเครือข่ายชุมชนเมืองรักษ์เชียงใหม่และภาคประชาสังคมจังหวัดเชียงใหม่ รายงานผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่และกรมธนารักษ์พิจารณาต่อไป

ด้านนางเสาวคนธ์ ศรีบุญเรือง ผู้ประสานงานเครือข่ายชุมชนเมืองรักษ์เชียงใหม่ เปิดเผยว่า เบื้องต้นพอใจในระดับหนึ่งที่ทางส่วนราชการที่เกี่ยวข้องได้พยายามชี้แจงในประเด็นที่ภาคประชาชนมีความเป็นห่วงกังวล อย่างไรก็ตาม รายละเอียดของการชี้แจงยังไม่เป็นที่ชัดเจนและยังไม่ตรงตามความต้องการของภาคประชาชนที่เรียกร้องคัดค้าน การใช้พื้นที่ลานประตูท่าแพเพื่อจำหน่ายสินค้าหรือการนำไปใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์อย่างเด็ดขาด โดยต้องการให้ลานประตูท่าแพเป็นพื้นที่สาธารณะที่เปิดโล่ง ที่ทุกคนสามารถเข้ามาใช้ทำกิจกรรมเพื่อประโยชน์ส่วนรวมและกิจกรรมเชิงสร้างสรรค์เท่านั้น

ทั้งนี้ ยืนยันว่าในส่วนของเครือข่ายชุมชนเมืองรักษ์เชียงใหม่ และภาคประชาสังคมจังหวัดเชียงใหม่จะยังคงติดตามความคืบหน้าในประเด็นนี้และคัดค้านการใช้พื้นที่ลานประตูท่าแพ เพื่อจำหน่ายสินค้าหรือการนำไปใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์จนถึงที่สุด