ภาคพลเมืองลำปางเดินหน้าขอมติปฏิรูป ปท. ดันเลือกผู้ว่าฯ-จัดการภาษีเอง

ลำปาง - สภาเครือข่ายพลเมืองลำปางเดินหน้าขอมติปฏิรูปประเทศ เน้นกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ชู 2 ประเด็นหลัก ผู้ว่าฯ มาจากการเลือกตั้ง บริหารภาษีด้วยตนเอง 70% ไม่แตะ 4 เรื่องทั้งการป้องกัน ปท. การต่างประเทศ การเงิน-การคลัง ศาล

ตัวแทนชาวบ้านซึ่งเป็นผู้นำท้องถิ่นใน 10 ตำบลของ อ.งาว อ.แม่เมาะ อ.แม่ทะ จ.ลำปาง รวม 105 คน เข้าร่วมเสวนาเพื่อเสริมสร้างพลังสามัคคีในชุมชนท้องถิ่นจังหวัดลำปาง “ร้อยสี่ข่วงปูมผญา ปาลำปางจัดก๋านตั๋วเก่า” หัวข้อ “การปฏิรูปจังหวัดลำปางปกครองตนเอง” ที่สภาพัฒนาการเมืองและสภาเครือข่ายพลเมือง (คปอ.) จังหวัดลำปาง ร่วมกับคณะทำงานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัดลำปาง โดยการสนับสนุนจากสภาพัฒนาการเมือง จัดขึ้นที่ห้องประชุมอาคารประชาสัมพันธ์ กฟผ.แม่เมาะ สุดสัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อเชิญผู้นำชุมชนทำความเข้าใจ รวมถึงร่วมผลักดันร่าง พ.ร.บ.การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง

โดยมีการเชิญผู้ที่เกี่ยวข้องมาให้ความรู้และประสบการณ์ของตนเอง พร้อมกับวิเคราะห์สถานการณ์การปฏิรูปประเทศไทย และการปฏิรูปจังหวัดลำปางปกครองตนเอง และร่วมกันกำหนดยุทธศาสตร์การเคลื่อนไหวของขบวนองค์กรชุมชน และประชาสัมคมจังหวัดลำปาง โดยนายสวิง ตันอุด ผู้อำนวยการสถาบันการจัดการทางสังคม

ม.ร.ว.ชายนพพนธ์ เกษมสันต์ สมาชิกสภาพัฒนาการเมืองจังหวัดลำปาง กล่าวว่า การทำเวทีเสวนาครั้งนี้เป็นครั้งแรก จากที่กำหนดจัดขึ้น 4 ครั้งในจังหวัดลำปาง โดยจะใช้ประเด็นร้อนที่เกิดขึ้นในสังคมคือ เรื่องปฏิรูปเป็นหัวข้อหลักในการขับเคลื่อนครั้งนี้

คำว่าปฏิรูปมีความหมายที่กว้าง ซึ่งการปฏิรูปจำต้องอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญ และการมาใช้หลักของการกระจายอำนาจที่ทางสภาพัฒนาการเมืองกำลังดำเนินการอยู่นี้ จึงถือว่าเป็นการปฏิรูปที่ถูกทิศทางที่สุด เมื่อยื่นเข้าไปในสภาหรือรัฐบาลใดก็แล้วแต่ รัฐบาลนั้นจะต้องนำไปใช้อย่างแน่นอน

ซึ่งจากการระดมความคิดเห็นสองปีกว่าที่ผ่านมาจึงได้ร่าง พ.ร.บ.การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง ทำให้เห็นว่าปัญหาของประเทศทุกวันนี้เกิดจากการรวมอำนาจอยู่ที่ส่วนกลางไม่ยอมกระจายอำนาจ

นายสวิงกล่าวว่า ที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบันปัญหาของประเทศอยู่ที่การรวมศูนย์อำนาจ ซึ่งการรวมศูนย์ทำให้เกิดความขัดแย้ง และผลประโยชน์มากมาย ความขัดแย้งทางการเมือง ณ ปัจจุบันนี้ก็เกิดจากการรวมศูนย์อำนาจและผลประโยชน์

ดังนั้นวิธีแก้ปัญหาคือ การกระจายอำนาจ แต่การกระจายอำนาจปัจจุบันมันถูกฝากไว้กับคนที่มีอำนาจ คนที่รู้ไม่มีอำนาจ ส่วนคนที่ไม่รู้กลับมีอำนาจ การกระจายอำนาจที่ผ่านมามันจึงทำได้ยาก ดังนั้นประชาชนจึงต้องออกเสียงให้มาก ซึ่งขณะนี้ได้มีการประสานเสียงกันประมาณ 50 จังหวัด และร่วมกันยกร่าง พ.ร.บ.การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง โดยมีคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย หรือ คปก. เป็นพี่เลี้ยงในการยกร่างกฎหมายฉบับนี้

และหลังจากนี้ก็จะมีการเดินสองทาง คือ คปก.จะนำเข้าไปสู่คณะกรรมการ ผ่านไปที่ ครม.และนำเข้าสภา ส่วนองค์กรสภาเครือข่ายพลเมืองก็จะนำร่างดังกล่าวออกมาทำความเข้าใจกับประชาชนทั้ง 50 จังหวัดที่ร่วมกันยกร่าง พ.ร.บ. หลังจากนั้นก็จะเป็นการขับเคลื่อนของภาคประชาชน ขอให้กระจายอำนาจ และคืนอำนาจเหล่านั้นแก่ประชาชน

โดยจะปฏิรูปทุกเรื่อง และเน้นสองประเด็นใหญ่ คือ การเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นของตนเอง และงบประมาณรายได้โดยท้องถิ่นบริหาร 70% และส่งเข้าส่วนกลาง 30% ทั้งนี้จะยกเว้นการปฏิรูป 4 เรื่อง คือ เรื่องการป้องกันประเทศ เรื่องการต่างประเทศ เรื่องการเงินการคลัง และเรื่องศาล

นายสวิงบอกว่า ขณะนี้ยกร่างเรียบร้อยทั้งหมดแล้ว และอยู่ในขบวนการขับเคลื่อนเพื่อให้เป็นกฎหมายของประชาชนเท่านั้น ซึ่งการดำเนินงานจะสอดคล้องการสถานการณ์การเมืองปัจจุบัน คือ ประชาชนต้องการปฏิรูปแต่ยังไม่มีความชัดเจนว่าจะปฏิรูปอะไร ซึ่งร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้จะตอบโจทย์ได้ว่าประชาชนต้องการให้กระจายอำนาจออกมาสู่ท้องถิ่น เพราะระบบการบริหารบ้านเมืองของเราในปัจจุบันล้าสมัยมากแล้ว จำเป็นต้องมีการจัดระบบการบริหารบ้านเมืองใหม่ และดึงอำนาจจากส่วนกลางออกมาสู่ท้องถิ่น

“หาก พ.ร.บ.ฉบับนี้ประกาศใช้อาจจะให้จังหวัดที่มีความพร้อมดำเนินงานได้เลย ส่วนจังหวัดที่ไม่พร้อม ซึ่งจากการสำรวจทั่วประเทศมีประมาณ 15 จังหวัดอาจจะต้องปฏิบัติแบบเดิมไปก่อนจนกว่าจะพร้อมและบริหารด้วยตนเองได้”

ทั้งนี้ จะมีการเปิดเวทีเสวนาในลักษณะเดียวกันในจังหวัดลำปางอีก 3 ครั้งในเดือนนี้ โดยจะกระจายเชิญผู้นำท้องถิ่นให้ครบทั้ง 13 อำเภอเข้ามารับรู้และทำความเข้าใจเพื่อไปทำความเข้าใจกับประชาชนในพื้นที่ของตนเอง พร้อมเลือกตัวแทนอำเภอละ 1 คนเข้ามาเป็นคณะกรรมการขับเคลื่อนต่อไป