เชียงใหม่ - กำนัน และผู้ใหญ่บ้านอำเภอแม่แจ่ม จังหวัดเชียงใหม่ ตบเท้าแสดงพลังค้านแก้วาระการดำรงตำแหน่งเหลือ 5 ปี จากเดิมอยู่ยาวจนเกษียณ 60 ปี
วันนี้ (2 ต.ค.) นายประมวล ฟองตา ประธานชมรมกำนัน ผู้ใหญ่บ้านอำเภอแม่แจ่ม จังหวัดเชียงใหม่ พร้อมกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่กว่า 100 คน ได้เดินทางมาประท้วงหน้าที่ว่าการอำเภอแม่แจ่ม พร้อมยื่นหนังสือคัดค้านการแก้ไข พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ ประเด็นวาระการดำรงตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน โดยมีนายสรธร สันทัก นายอำเภอแม่แจ่ม รับหนังสือเพื่อเสนอต่อ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ต่อไป
นายประมวล ฟองตา ประธานชมรมกำนัน ผู้ใหญ่บ้านอำเภอแม่แจ่ม จังหวัดเชียงใหม่ เปิดเผยว่า ตามที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรโดยนายประเสริฐ บุญเรือง, นายนพคุณ รัฐไผท, นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล, นายนิยม วรปัญญา, นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล กับคณะ ได้เสนอให้มีการแก้ไขกฎหมายพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2555 และผ่านขั้นตอนการรับรองจากรัฐบาล โดยมี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ลงนามรับรองไปแล้วเมื่อวันที่ 6 ก.ย. 55 ที่ผ่านมา และจากการรายงานประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่ประชุมมีมติให้เลื่อนการลงมติในวาระแรกในการประชุมครั้งหน้า โดยที่ประชุมสภาฯ ได้มีการอธิปรายกันอย่างกว้างขวาง
สาระสำคัญคือ แก้ไขวาระการดำรงตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน จากเดิมที่หมดวาระเมื่ออายุครบ 60 ปี เป็นกำหนดให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 5 ปี แก้ไขการเข้าสู่ตำแหน่งกำนัน จากเดิมมาจากการเลือกกันเองของผู้ใหญ่บ้าน เป็นนายอำเภอ จัดให้มีการเลือกกำนัน โดยรับสมัครจากผู้ใหญ่บ้านในตำบล และให้ราษฎรในตำบลนั้นลงคะแนน
นายประมวลเปิดเผยต่อไปว่า จากการหารือในที่ประชุมสมาคมกำนัน ผู้ใหญ่บ้านแห่งประเทศไทย และชมรมกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน 17 จังหวัดภาคเหนือ มีความเห็นร่วมกันว่า การแก้ไข พ.ร.บ.ลักษณะการปกครองท้องที่ ตามที่กลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางกลุ่มเสนอเข้าสู่สภาฯ นั้น ประเด็นให้การดำรงตำแหน่งในวาระ 5 ปีนั้นไม่ส่งผลดีต่อการปฏิบัติหน้าที่ เพราะกำนัน ผู้ใหญ่บ้านไม่ใช่นักการเมืองที่ต้องให้มีการเลือกตั้งเปลี่ยนแปลงบ่อย อันจะนำไปสู่การแตกแยกระหว่างตำบล หมู่บ้าน ซึ่งมีให้เห็นกันแล้วในการเมืองทุกระดับ การปฏิบัติหน้าที่ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านต้องปฏิบัติอย่างต่อเนื่องเพื่อช่วยเหลือประชาชน
รวมทั้งเป็นศูนย์ข้อมูลรับความเดือดร้อนจากประชาชน ส่งเรื่องให้หน่วยงานภาครัฐรับทราบ รวมถึงใช้อำนาจของเจ้าพนักงานปกครองที่มีอำนาจสำหรับปฏิบัติงานในพื้นที่ ซึ่งมีอำนาจในการใช้ประมวลกฎหมายอาญาได้อย่างเต็มที่ โดยไม่ต้องสนใจต่อการเลือกตั้งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ทั้งการปราบปรามยาเสพติด การรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคง การช่วยเหลือราษฎรในพื้นที่ประสบภัยพิบัติต่างๆ
ซึ่งการดำรงตำแหน่งครบ 60 ปีเพิ่งจะมีการแก้ไขตาม พ.ร.บ.ลักษณะการปกครองท้องที่ มีผลบังคับใช้ 6 เม.ย. 51 โดยมีการประเมินการปฏิบัติหน้าที่ทุก 5 ปี ซึ่งการประเมินตามที่กฎหมายจะเริ่มในวันที่ 6 เม.ย. 56 และทางกรมการปกครอง ซึ่งเป็นต้นสังกัดได้กำหนดการประเมินไว้ 3 ส่วน คือการประเมินโดยราษฎรในพื้นที่ ประเมินโดยชุดประเมินตำบลที่แต่งตั้งมาจากที่ทำการปกครองส่วนอำเภอในพื้นที่ และประเมินโดยที่ทำการจังหวัดในพื้นที่ ซึ่งน่าจะเพียงพอแล้ว
ดังนั้น ทางกลุ่มกำนัน ผู้ใหญ่บ้านมีความประสงค์ให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ช่วยพิจารณาการแก้ไข พ.ร.บ.ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสังกัดพรรคเพื่อไทยเป็นผู้เสนอ ซึ่งไม่ใช่สาระสำคัญในการก่อให้เกิดการเปลี่ยนไปในสังคมไทย เพราะยังมีประเด็นอีกมากในประเทศที่ต้องให้ความสำคัญในการแก้ไขอย่างเร่งด่วน
อีกทั้งยังไม่มีเหตุผลจำเป็นที่จะต้องเกิดความขัดแย้งระหว่างกำนัน ผู้ใหญ่บ้านกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสังกัดพรรคเพื่อไทย เราจึงเห็นว่าควรงดการแก้ไข พ.ร.บ.ดังกล่าว
