“เชียงใหม่” ไม่พ้นบ่วงค้ามนุษย์ พบเป็นทั้ง “ต้นทาง-ปลายทาง” วงจรอุทบาทว์

ศูนย์ข่าวเชียงใหม่ - เผยเมืองเชียงใหม่หนีไม่พ้นวงจรการค้ามนุษย์ พบเป็นทั้งต้นทางหลอกหญิงสาวชนบทส่งนอก-ทางผ่าน และปลายทางของขบวนการค้าคน หลอกเหยื่อทั้งเด็ก-ผู้หญิงจากเพื่อนบ้านส่งเข้าสถานบริการในตัวเมือง

รายงานข่าวจากจังหวัดเชียงใหม่ แจ้งว่า ในการประชุมคณะอนุกรรมการศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ จังหวัดเชียงใหม่ ครั้งที่ 2/55 ณ ห้องประชุมชั้น 2 ศาลากลางจังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งมีนายฤทธิพงศ์ เตชะพันธุ์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่ เป็นประธาน ได้มีการหารือถึงสถานการณ์การค้ามนุษย์ในเชียงใหม่ และร่วมกันพิจารณาแผนยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปราม เพื่อใช้เป็นกลไกในการขับเคลื่อนการดำเนินงานตามนโยบายการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลต่อไป

นางมยุรี ยกตรี พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดเชียงใหม่ ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการฯ รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์และผลการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์จังหวัดเชียงใหม่ช่วงเดือนตุลาคม 2554 จนถึงปัจจุบันว่า มีปัจจัยหลายประการที่ส่งผลให้สถานะของเมืองเชียงใหม่ เข้าไปเกี่ยวข้องกับกระบวนการค้ามนุษย์ โดยสามารถจำแนกได้ 3 สถานะ คือ เป็นเมืองต้นทางที่มีแรงงานเด็กและผู้หญิงจากชนบทที่มีฐานะยากจนโยกย้ายเข้ามาทำงานในพื้นที่ แต่ถูกหลอกลวงให้ตกเป็นเหยื่อของกระบวนการค้ามนุษย์ในประเทศ และต่างประเทศ เช่น ประเทศไต้หวัน เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น สิงคโปร์ และมาเลเซีย ตามลำดับ

เป็นเมืองทางผ่าน คือ มีเด็กและผู้หญิง ถูกนำพาจากพื้นที่ต่างๆ ผ่านจังหวัดเชียงใหม่ไปยังภูมิภาคอื่นในประเทศและส่งต่อไปต่างประเทศ

และเป็นเมืองปลายทาง คือ มีเด็กและหญิงจากประเทศเพื่อนบ้านถูกนำมาแสวงหาประโยชน์โดยข้ามจากชายแดนอำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย และทางด้านอำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ส่งเข้าสู่สถานบริการ โรงงาน และสถานที่ท่องเที่ยวในเขตตัวเมืองเชียงใหม่ โดยมีรูปแบบ 3 รูปแบบ คือ การแสวงหาผลประโยชน์ในรูปแบบการค้าประเวณี การบังคับและการเอาเปรียบด้านการใช้แรงงาน และการนำเด็กและหญิงมาเป็นเหยื่อในธุรกิจขอทาน

สำหรับการดำเนินงานในรอบปี 2554 ได้มีการดำเนินงานทั้งด้านการป้องกัน และการช่วยเหลือคุ้มครองผู้เสียหายกรณีค้ามนุษย์ และปราบปรามตรวจค้นสถานค้าประเวณี งานด้านการพัฒนากลไกเชิงนโยบายและการขับเคลื่อนโดยจัดการประชุมเพื่อหาแนวทางปฏิบัติร่วมกับงานสหวิชาชีพในการกระบวนการช่วยเหลือคุ้มครองผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ เป็นต้น

ส่วนปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานที่ผ่านมากรณีการคัดแยกเหยื่อ คือ การสื่อสารระหว่างผู้ถูกสัมภาษณ์กับผู้สัมภาษณ์ ซึ่งมีล่ามไม่ครบทุกภาษา และมีจำนวนน้อยไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงาน เจ้าหน้าที่ในแต่ละหน่วยงานมีน้อยเมื่อเปรียบเทียบกับปริมาณงานที่มีอยู่ ผู้ต้องหามีการชี้นำภายในกลุ่มทำให้ได้รับข้อมูลบิดเบือนจากข้อเท็จจริง นอกจากนั้นยังพบปัญหาอุปสรรคด้านการตีความกฎหมาย เป็นต้น

สำหรับแผนยุทธศาสตร์ด้านการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์จังหวัดเชียงใหม่ 5 ปี (พ.ศ. 2555 - 2559) เพื่อมุ่งสู่ความสำเร็จตามวิสัยทัศน์ที่กำหนด คือ คนเชียงใหม่ปลอดภัยจากการค้ามนุษย์ ภายในปี 2559 และพันธกิจในการลดปริมาณการเข้าสู่ระบบการค้ามนุษย์ทั้งในพื้นที่ต้นทาง ทางผ่าน และปลายทาง ส่งเสริมความตระหนักและการมีส่วนร่วมของชุมชนในการเฝ้าระวังปัญหาค้ามนุษย์ พัฒนาระบบบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ รวดเร็วและทันสมัย เพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายและการดำเนินคดี และจัดระบบการช่วยเหลือและคุ้มครองสิทธิผู้เสียหายที่ได้มาตรฐาน

โดยจะดำเนินงานตาม 4 ยุทธศาสตร์ คือ ยุทธศาสตร์การป้องกันกลุ่มเสี่ยงทุกกลุ่มเข้าสู่ระบบการค้ามนุษย์โดยเน้นการมีส่วนร่วมของชุมชน, ยุทธศาสตร์พัฒนาระบบฐานข้อมูลและการบริหารจัดการองค์ความรู้ที่มีประสิทธิภาพ, ยุทธศาสตร์เสริมสร้างความเข้มแข็งของการบังคับใช้กฎหมายและกลไกการดำเนินคดี และยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบฐานข้อมูลและการบริหารจัดการองค์ความรู้ที่มีประสิทธิภาพ