จีนไม่เปิดเขื่อนระบายน้ำลงแม่โขง อ้าง “หยุนหนัน” แล้ง

เชียงราย – ผู้ว่าฯ สิบสองปันนา-JCCCN จีน ยันไม่พร้อมเปิดเขื่อนปล่อยน้ำลงแม่น้ำโขง แก้ปัญหาความแห้งแล้งที่ลุกลามไปทั่วลุ่มน้ำ อ้าง “หยุนหนัน” ยังแล้งอยู่ ต้องรอยาวถึงพฤษภาคม 53 อาจมีฝนตก จนระดับน้ำเพิ่มถึงเปิดประตูได้

หลังเกิดวิกฤตแม่น้ำโขงแห้งต่อเนื่อง จนทำให้ระดับน้ำบางวันเกือบจะหลุดมาตรวัดเลข 0 เมตรของกรมอุทกวิทยา ขณะที่การเดินเรือเกือบทุกชนิดทั้งเรือสินค้าในสี่เหลี่ยมเศรษฐกิจ “ไทย จีน สปป.ลาว พม่า” ทั้งเรือโดยสารและท่องเที่ยว ต้องหยุดอย่างสิ้นเชิง เพราะเกรงจะเกยตื้นหรือประสบอุบัติเหตุ ชนโขดหินที่โผล่มากลางแม่น้ำโขงนั้น ล่าสุดกรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม และฝ่ายปกครอง จ.เชียงราย ต่างพากันใช้คอนเนกชันที่แต่ละฝ่ายมีอยู่ ส่งหนังสือไปยังจีนเพื่อขอให้มีการระบายน้ำจากเขื่อนที่มณฑลหยุนหนัน จีนตอนใต้ มณฑลที่อยู่ใกล้กับประเทศไทยมากที่สุด และมีการเปิดใช้เขื่อนในแม่น้ำโขงถึงจำนวน 4 แห่ง

นายอภิสิทธิ์ คำภิโล หัวหน้าสำนักงานขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี จ.เชียงราย เปิดเผย ว่า กรมเจ้าท่า ได้ใช้ช่องทางของข้อตกลงการเดินเรือพาณิชย์ในแม่น้ำโขงตอนบน 4 ชาติซึ่งไทย สปป.ลาว พม่า และจีนตอนใต้ ได้ร่วมลงนามกันมาแล้วเมื่อหลายปีก่อน คือ "The Joint Committee on Coordination of Commercial Navigation on the Lancang-Mekong Riveramong China, Laos, Myanmar and Thailand" (JCCCN) โดยทำหนังสือไปถึง JCCCN ของจีน ซึ่งมีฐานะเทียบเท่ากรมเจ้าท่า ของจีนว่า ขอให้จีนระบายน้ำจากเขื่อนในแม่น้ำโขง เพื่อให้เรือสินค้าสามารถขนสินค้าได้ตามปกติ เพราะสภาพที่ผ่านมาคือเรือไม่สามารถแล่นออกจากฝั่งได้ เนื่องจากเจอปัญหาแม่น้ำตื้นเขินเกินไป

นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า นอกจากนี้ยังแจ้งให้จีนดำเนินการให้เป็นไปตามข้อตกลงการเดินเรือพาณิชย์ในแม่น้ำโขงตอนบน 4 ชาติ ซึ่งมีอยู่ข้อหนึ่งระบุให้ทุกฝ่ายส่งเสริมให้สามารถเดินเรือพาณิชย์ระหว่างเมืองท่าของประเทศสมาชิกได้ตลอดทั้งปี แต่สภาพในปัจจุบันไม่สามารถเดินเรือได้

แต่ปรากฏว่า ทางการจีนก็ได้มีหนังสือตอบกลับมา โดยไม่ได้ระบุชัดเจนว่าจะทำการระบายน้ำจากเขื่อนลงมาให้หรือไม่ แต่มีเนื้อหาของคำตอบว่า ในมณฑลหยุนหนันกำลังประสบปัญหาภัยแล้งเช่นกัน และยังคาดว่าปัญหาภัยแล้งจะยุติลง และจะมีฝนตกลงมาในช่วงเดือนพฤษภาคม 2553 นี้เป็นต้นไป

นายอภิสิทธิ์กล่าวอีกว่า ในหนังสือของจีนไม่ได้บอกชัดเจนว่าจะระบายน้ำเมื่อไหร่ แต่มีนัยว่าอาจจะไม่มีการระบายน้ำไปจนถึงเดือนพฤษภาคมนี้

อย่างไรก็ตาม จากการที่ตนได้ตรวจสอบระดับน้ำในแม่น้ำโขงที่ อ.เชียงแสน โดยตัวเลขของกรมอุทกวิทยาเมื่อวันที่ 6 มีนาคม พบว่าแม่น้ำโขงมีระดับกระเตื้องขึ้นเล็กน้อยคือประมาณ 1.20 เมตร จากเดิมที่บางช่วงไม่ถึง 1 เมตร แต่มีข้อน่ากังวลอยู่ว่า แม้ระดับน้ำจากมาตรวัดดังกล่าวจะเพิ่มขึ้น แต่สภาพของแม่น้ำโขงแตกต่างจากในอดีตมาก โดยสถานการณ์แห้งแล้งปีนี้เคยเกิดขึ้นมาแล้วเมื่อปี 2547 ครั้งนั้นระดับน้ำลดลงต่ำสุดถึง 0.90 เมตร แต่ยังพอแล่นเรือสินค้าได้บ้างด้วยการลดระวางบรรทุกลง

“ปีนี้พบว่าแม้ระดับน้ำจะดูเหมือนลึกกว่า แต่ก็ลึกแค่ผิวน้ำเท่านั้น ส่วนใต้น้ำมีตะกอนดินทรายพอกพูนขึ้นมาจนทำให้ระดับน้ำจากพื้นสู่ผิวจริงๆ มีความตื้นเขินอย่างมาก ขณะที่มาตรวัดที่ใช้ยังคงอยู่ในระดับเดิมโดยกรมอุทกวิทยาได้ใช้ค่า 0 เมตรไปเทียบกับค่าของระดับน้ำทะเลปานกลางเป็นสำคัญ” นายอภิสิทธิ์กล่าว และว่า

อย่างไรก็ตาม คงต้องรอดูสถานการณ์ไปอีกช่วงหนึ่ง เพราะล่าสุดได้รับแจ้งว่าเริ่มมีเรือสินค้าบางลำแล่นแล้ว แต่ได้ปรับระวางบรรทุกลงจากเดิมเคยบรรทุกสินค้าขนาด 200-300 ตัน ก็หันมาบรรทุกตั้งแต่ 100 ตันลงมา รวมทั้งต้องแล่นเรืออย่างระมัดระวังมากขึ้นด้วย

ด้านนายสุเมธ แสงนิ่มนวล ผู้ว่าราชการ จ.เชียงราย กล่าวว่า จังหวัดก็ได้ยื่นหนังสือไปยังเขตปกครองตนเองสิบสองปันนา มณฑลหยุนหนัน ด้วยเช่นกัน โดยตนได้ทำหนังสือไปถึงนางเตา หลินอิน ผู้ว่าการเขตปกครองตนเองสิบสองปันนา เพื่อหารือให้มีการปล่อยน้ำจากเขื่อน แก้ไขปัญหาแม่น้ำโขงแห้ง จนกระทบต่อการเดินเรือ ซึ่งนางเตา หลินอิน ก็ได้แจ้งกลับมาในทำนองเดียวกันว่า ที่มณฑลหยุนหนัน ก็กำลังประสบกับปัญหาความแห้งแล้งเช่นกันจึงมีความจำเป็นต้องกักน้ำเอาไว้


ทั้งนี้ ปัจจุบันประเทศจีนมีเขื่อนในแม่น้ำโขง เขตมณฑลหยุนหนันหลายแห่ง คือ เขื่อนเสี่ยววาน มีความสูง 300 เมตร ความจุอ่างน้ำกว่า 145,560 ล้านลูกบาศก์เมตร เริ่มกักเก็บน้ำตั้งแต่เดือนตุลาคม 2552 เขื่อนมานวาน มีความสูง 126 เมตร มีกำลังผลิตไฟฟ้า 1,500 เมกะวัตต์ เขื่อนต้าเฉาซาน สูง 110 เมตร 1,350 เมกะวัตต์ และเขื่อนจิ่งหง มีความสูง 118 เมตร มีกำลังผลิตไฟฟ้า 1,500 เมกะวัตต์

นอกจากนี้ มีโครงการจะสร้างอีก 4 เขื่อนได้แก่เขื่อนเขื่อนนัวจาตู้ มีความสูง 254 กำลังผลิตไฟฟ้า 5,000 เมกะวัตต์ กำหนดสร้างให้แล้วเสร็จในปี 2563 เขื่อนกงกว่อเฉียว มีความสูง 130 เมตร กำลังผลิตไฟฟ้า 750 เมกะวัตต์ เขื่อนกันลันปา กำลังผลิตไฟฟ้า 150 เมกะวัตต์ และเขื่อนเมงซอง กำลังผลิตไฟฟ้า 600 เมกะวัตต์

จีนมีเนื้อที่ลุ่มแม่น้ำโขงรวมกันประมาณ 162,760 ตารางกิโลเมตร คิดเป็น 21% ของลุ่มแม่น้ำโขงทั้งหมด ซึ่งไหลผ่านทั้งจีน พม่า ลาว ไทย กัมพูชา และเวียดนาม รวมกันประมาณ 775,740 ตารางกิโลเมตร โดยแม่น้ำโขงเฉพาะที่ผ่านมาประเทศจีนเรียกกันว่าแม่น้ำหลานชาง มีความยาวประมาณ 2,130 กิโลเมตร จากความยาวของแม่น้ำทั้งหมด 4,880 กิโลเมตร โดยส่วนใหญ่อยู่ในมณฑลหยุนหนัน