อบต.ศิลา เมินเสียงค้านค้าปลีกย่อยอ้างมติชาวบ้านต้องการ “เทสโก้โลตัส”

ศูนย์ข่าวขอนแก่น- อนุกรรมการผังเมืองขอนแก่น ยังไม่ได้ข้อสรุปไฟเขียว อบต.ศิลา เสนอแก้กฎกระทรวงเปิดทางค้าปลีกยักษ์ เทสโก้ โลตัส ปักธงได้หรือไม่ ขณะที่นายก อบต.อ้างมติชาวบ้านต้องการห้าง นอกจะได้มีงานทำ ยันร้านค้าย่อยไม่กระทบ ด้านชมรมค้าปลีกต้าน ขอให้ชะลอจนกว่ากฎหมายค้าปลีกบังคับใช้ ซ้ำหวั่นองค์กรท้องถิ่นอื่นสบช่องใช้เป็นต้นแบบกรุยทางนายทุนค้าปลีกยักษ์ข้ามชาติสารพัดสัญชาติ

วํนนี้ (13 ต.ค.) ที่ห้องประชุมเสียงแคน ศาลากลางจังหวัดขอนแก่น นายอนุกูล ตังคณานุกูลชัย รองผู้ว่าราชการจังหวัดขอนแก่น เป็นประธานการประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัดเพื่อรับฟังความเห็น กรณีองค์การบริหารส่วนตำบลศิลา (อบต.) ยื่นขอให้พิจารณาร่างข้อบัญญัติ อบต.ศิลา เรื่องขอเปลี่ยนข้อกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางประเภทในพื้นที่บางส่วน เพื่อให้สามารถก่อสร้างอาคารค้าปลีกขนาดตั้งแต่ 300-10,000 ตารางเมตรได้

สำหรับพื้นที่บริเวณที่ อบต.ศิลา ต้องการให้พิจารณาเปลี่ยนแปลงในประกาศกระทรวง จากเดิมในประกาศกำหนดให้สามารถก่อสร้าง ดัดแปลงอาคารเพื่อกิจการค้าปลีกได้ระหว่าง 300-1,000 ตารางเมตร (ตร.ม.) ให้แก้ไขใหม่สามารถก่อสร้างได้ตั้งแต่ขนาด 300 ตร.ม.แต่ไม่เกิน 10,000 ตร.ม.

อย่างไรก็ตามในระหว่างที่มีการประชุม บริเวณศาลาผูกเสี่ยว ด้านหน้าศาลากลางจังหวัด ได้มีตัวแทนบรรดาเจ้าของร้านค้าปลีกรายย่อยและผู้ประกอบการอาชีพอิสระจากอำเภอต่างๆในจังหวัดขอนแก่นและบางส่วนมาจากต่างจังหวัด ได้ชุมนุมปราศรัยแสดงความไม่เห็นด้วยที่คณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัดจะพิจารณาเห็นชอบตามที่อบต.ศิลาเสนอแก้ไข โดยเนื้อหาที่ปราศรัยได้เน้นย้ำให้เห็นผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อร้านค้าปลีกย่อยท้องถิ่น ที่จะได้รับจากการเข้ามาตั้งสาขาของห้างค้าปลีกขนาดใหญ่

นายยอดยิ่ง จันทน์พิมพ์ นายก อบต.ศิลา รายงานในที่ประชุมว่าจากการทำแบบสอบถามความเห็นของประชากรในเขตพื้นที่ อบต.ศิลา หลายหมู่บ้าน จำนวน 3,000-4,000 คน เกือบ 100% ต่างเห็นชอบที่จะให้มีการก่อสร้างห้างค้าปลีกขนาดใหญ่ในพื้นที่ มีเพียง 2 รายเท่านั้นที่ไม่เห็นด้วย หลังจากได้ประชามติแล้ว อบต.ก็ได้เปิดประชุมสภาร่างข้อบัญญัติขึ้นมา เพื่อเสนอต่อผังเมืองจังหวัดให้พิจารณาเปลี่ยนแปลง

ชาวตำบลศิลาต้องการให้มีธุรกิจขนาดใหญ่มาตั้งในพื้นที่บ้าง นอกจากจะมีการจ้างงานเพิ่ม ช่วยไม่ให้ชาวศิลาว่างงานแล้ว ยังจะเสริมสร้างเศรษฐกิจการค้ามีเงินหมุนเวียนในท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้น ชาวศิลายืนยันที่จะสนับสนุนให้มีการก่อสร้างห้างใหญ่ และเชื่อว่า จะไม่มีผลกระทบต่อร้านค้าย่อย เพราะทุกวันนี้ร้านค้าย่อยตามหมู่บ้านเองก็ไปซื้อสินค้าจากบิ๊กซี ซูเปอร์เซ็นเตอร์ แม็คโคร เทสโก้ โลตัส มาขายต่ออยู่แล้ว

“ไม่เข้าใจว่า ทำไมร้านค้าผู้ประกอบการถึงออกมาชุมนุมต่อต้าน ทั้งที่ในเขตเมืองมีห้างใหญ่อยู่หลายแห่ง ทำไมไม่ต่อต้านกันบ้าง การสร้างห้างใหญ่ในตำบลศิลามีแต่จะช่วยให้ชาวศิลาได้ประโยชน์ ที่สำคัญอบต.ก็จะมีรายได้จากการจัดเก็บภาษีอีกปีละไม่ต่ำกว่า 15 ล้านบาท เงินรายได้นี้เราจะนำไปสร้างระบบป้องกันน้ำท่วมการจัดการน้ำเสียที่ไหลถ่ายเทลงมาจากชุมชนในมหาวิทยาลัยขอนแก่น” นายยอดยิ่ง กล่าวและว่า

สำหรับห้างค้าปลีกรายใหญ่ที่มีแผนจะเข้ามาตั้งสาขาในตำบลศิลา ก่อนหน้านี้ มี คาร์ฟูร์ และล่าสุด ที่มีการเคลื่อนไหวหนัก คือ ห้างเทสโก้ โลตัส ซึ่งได้ทำเรื่องเช่าที่ดินจากเอกชนรายหนึ่งไว้เรียบร้อยแล้ว เป็นพื้นที่ติดกับถนนมิตรภาพขอนแก่น-อุดรธานี ขนาด 20 กว่าไร่ ตรงข้ามเอส อาร์ เฟอร์นิเจอร์ ห้างโลตัสแห่งนี้จะมีพื้นที่ขายทั้งหมดราว 10,000 ตารางเมตร เล็กกว่าห้างเทสโก้ โลตัส สาขาแรกบนถนนมิตรภาพขอนแก่น-นครราชสีมา

ส่วนห้างคาร์ฟูร์เอง ก่อนหน้านี้ ก็เข้ามาสำรวจและหาสถานที่ลงทุนเปิดสาขาในเขต อบต.ศิลา เช่นกัน แต่การเจรจาเรื่องที่ดินไม่สำเร็จ และยังหาที่ดินไม่ได้ จึงชะลอโครงการไว้ก่อน

สำหรับบรรยากาศในที่ประชุม นายอนุกูล ได้เปิดโอกาสให้อนุกรรมการแต่ละท่านแสดงความเห็นต่อร่างข้อบัญญัติอบต.ศิลาที่เสนอแก้ไขประกาศกฎกระทรวงเพื่อเปิดทางให้เทสโก้ โลตัส ลงทุนเปิดสาขา ซึ่งส่วนใหญ่อนุกรรมการที่มาจากสายภาคเอกชนและสถาบันการศึกษาไม่เห็นด้วยที่จะแก้ไขกฎกระทรวง เพราะมองว่ายังไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน

ขณะเดียวกัน วิตกว่าหาก อบต.ศิลา สามารถเสนอแก้ไขเปลี่ยนแปลงประกาศกฎกระทรวงเป็นกรณีพิเศษเฉพาะพื้นที่ได้ จะนำมาซึ่งความขัดแย้งของสังคมท้องถิ่น เพราะมีผู้ประกอบการร้านค้าปลีกรายย่อยจำนวนไม่น้อยไม่เห็นด้วย

นายนริศ จรรยานิทัศน์ อนุกรรมการผังเมืองจังหวัด ในฐานะเลขาธิการชมรมผู้ค้าปลีกและผู้ประกอบอาชีพอิสระขอนแก่น กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอร่างข้อบัญญัติของอบต.ศิลา เพราะปัจจุบันร้านค้าย่อยท้องถิ่นประสบปัญหาจากการเปิดสาขาย่อยของโลตัส เอ็กซ์เพรส อย่างหนักอยู่แล้ว หากมีสาขาห้างใหญ่แบบครบวงจรเพิ่มขึ้นมาอีก ยิ่งซ้ำเติมบรรดาร้านค้าย่อยให้เดือดร้อนหนักยิ่งขึ้น

ที่สำคัญกรณีของ อบต.ศิลา หากผ่านการพิจารณา จะกลายเป็นต้นแบบให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆกระทำตามบ้าง เพื่อเปิดช่องให้ค้าปลีกทุนใหญ่ต่างชาติลงทุนก่อสร้างได้ ในฐานะตัวแทนร้านค้าปลีกท้องถิ่นอยากขอความเห็นใจ ขอพื้นที่ได้ทำมาหากินบนแผ่นดินไทยบ้าง ห้างค้าปลีกใหญ่เขาขยายสาขาเพราะต้องการเพิ่มความมั่งคั่งให้แก่กิจการ ขณะที่ร้านค้าปลีกย่อยค้าขายเพื่อความอยู่รอดของคนในครอบครัว

“ประเด็นของ อบต.ศิลา อยากจะให้ชะลอออกไปก่อน จนกว่า พ.ร.บ.ค้าปลีกผ่านสภาและประกาศบังคับใช้ จังหวัดขอนแก่นเองมีห้างสรรพสินค้ารายใหญ่ๆ มากพอแล้ว ซึ่งหลังจากห้างเซ็นทรัลพลาซาขอนแก่นเปิดปลายปีนี้ เมืองขอนแก่นจะมีพื้นที่ขายของห้างสรรพสินค้าใหญ่รวมกันมากกว่า 158,600 ตารางเมตร”นายนริศ กล่าวย้ำ

ด้าน นายอนุกูล ตังคณานุกูลชัย รองผู้ว่าราชการจังหวัดขอนแก่น กล่าวสรุปว่า การประชุมครั้งนี้คงไม่สามารถหาข้อสรุปใดๆ ได้ โดยความเห็นของคณะอนุกรรมการผังเมืองทุกท่านจะบันทึกรายงานต่อคณะกรรมการควบคุมอาคาร เพื่อพิจารณาลงมติสรุปเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยต่อ ร่างข้อบัญญัติเสนอเปลี่ยนแปลงแก้ไขประกาศกฎกระทรวงของ อบต.ศิลาจะลงเอยอย่างไรไม่ได้ขึ้นอยู่กับคณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัด