xs
xsm
sm
md
lg

ผู้จัดการสุดสัปดาห์

x

ช่องโหว่ “บัตร ป.ป.ส.” เอื้อ “คนมีสี” “ยัดยา - ยัดข้อหา – รีดทรัพย์”

เผยแพร่:   ปรับปรุง:   โดย: ผู้จัดการออนไลน์


นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (รมว.ยธ.)
ผู้จัดการสุดสัปดาห์ - ประเด็นร้อนเจ้าหน้าที่ตำรวจนอกรีดถือ  “บัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส.” ที่ให้อำนาจสืบสวนและจับผู้ต้องหาคดียาเสพติด แต่ใช้  “ผิดวัตถุประสงค์” จนเกิดกรณี “ยัดยา - ยัดข้อหา - กักขัง - รีดทรัพย์” เป็นข่าวครึกโครมต่อเนื่อง ด้วยอำนาจของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. สามารถเข้าตรวจค้นได้ทันทีโดยไม่ต้องขอหมายศาล จึงมีประชาชนจำนวนไม่น้อยที่ถูกเรียกรับผลประโยชน์จากโจรในเครื่องแบบ

ย้อนกลับไปปี 2564 เกิดกรณีสะเทือนวงการตำรวจ กลุ่มผู้ก่อเหตุอ้างตัวเป็นเจ้าหน้าที่ปราบปรามยาเสพติด หรือ เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ร่วมกันอุ้มตัวหญิงสาวพร้อมกลุ่มเพื่อน โดยอ้างว่าเป็นแก๊งยาเสพติดพาตัวไปยังเซฟเฮาส์ ย่านหาดจอมเทียน แล้วนำตัวไปกักขังไว้ในกรงสุนัข ทำให้เหยื่อเกิดความหวาดกลัว ก่อนจะทำการขู่บังคับให้หาเงิน 50,000 บาท มาแลกกับการปล่อยตัว แต่สามารถต่อรองจบที่ 16,000 บาท

แต่ด้วยพฤติกรรมของกลุ่มผู้ก่อเหตุซึ่งทำเกินกว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจตามที่แอบอ้าง ผู้เสียหายจึงตัดสินใจเดินทางเข้าแจ้งความร้องทุกข์กับพนักงานสอบสวน สภ.เมืองพัทยา สาขาโค้งดงตาล กระทั่งนำสู่การจับกุมกลุ่มผู้ก่อเหตุบางส่วนซึ่งมีทั้งเจ้าหน้าที่ตำรวจ อดีตทหาร พลเรือน

 ล่าสุด มีการเปิดเผยเกิดกรณีลักษณะเดียวกันอีกครั้ง เผยผ่านรายการโหนกระแส ออกอากาศทางช่อง 3 มีกลุ่มชายอ้างตัวเป็นตำรวจ ป.ป.ส. บุกค้นบ้านหายาเสพติด “ยัดยา - ยัดข้อหา - รีดทรัพย์” หญิงสาวรายหนึ่งและทำให้ฝ่ายหญิงติดคุกอยู่เป็นปี กระทั่งชนะคดีได้อิสรภาพคืน แต่พ้นโทษออกมาทรัพย์สินที่ถูกอายัดไว้กลับหายหมด ภายหลังพบว่ากลุ่มผู้ก่อเหตุเป็นแก๊งเดียวกับกลุ่มตำรวจเถื่อนที่จับสาวขังกรงหมารีดทรัพย์ที่เป็นข่าวครึกโครม แม้กรณีที่เกิดขึ้นมีการจับกุมดำเนินคดีผู้ก่อเหตุไปแล้วบางส่วน แต่ยังโจรในคราบตำรวจหลายรายยังหลุดรอด แถมยังก้าวหน้าในหน้าที่ 

สำหรับเจ้าพนักงานปราบปรามยาเสพติด หรือ เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. กฎหมายจะมอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ที่ถือบัตร ป.ป.ส. เหนือเจ้าหน้าที่ทั่วไป เช่น การเข้าตรวจค้นจับกุมโดยไม่ต้องมีหมายศาล, เข้าตรวจค้นเวลากลางคืนได้, การนำผู้ต้องหามาควบคุมตัวและสอบสวน สามารถทำได้ 3 วัน จากปกติเจ้าหน้าที่ทั่วไป 48 ชั่วโมง ก่อนส่งดำเนินคดี และสามารถขอเรียกเอกสารจากหน่วยงานต่างๆ เพื่อตรวจสอบเส้นทางการเงินของผู้ต้องหาได้ทันที

ประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น  นายวิชัย ไชยมงคล  เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) ยอมรับว่ามีเจ้าหน้าที่นำบัตรไปใช้ในทางไม่ถูกต้อง เช่น แสดงการตรวจค้นผู้ต้องสงสัยไม่รายงานผลภายใน 15 วัน ต่อ เลขาป.ป.ส. ทำให้เกิดความเสียหาย มีการร้องเรียนจำนวนมาก

โดยหลักการในการปฏิบัติหน้าที่ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. จะต้องแสดงความบริสุทธิ์ใจ ด้วยการแสดงบัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส ทุกครั้ง โดยการให้ผู้ครอบครองเคหะสถานร่วมในการตรวจค้น และเมื่อทำการตรวจค้นเรียบร้อยแล้ว จะต้องบันทึกผลการตรวจค้นและเหตุในการตรวจค้นเป็นหนังสือให้ไว้แก่ผู้ครอบครองเคหสถานด้วย รวมถึงรายงานให้ เลขาธิการ ป.ป.ส. ทราบ ภายในระยะเวลา 15 วัน และสำนักงาน ป.ป.ส. จะรวบรวมรายงานการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ประจำปีให้แก่รัฐสภา เพื่อเป็นหลักประกันว่าจะไม่มีการใช้อำนาจเกินขอบเขต ดังนั้น เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. จึงไม่สามารถใช้อำนาจเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด หรือกระทำละเมิดกฎหมายอื่นใดได้

และหากผู้แอบอ้างหรือเจ้าหน้าที่กระทำความผิด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 145 ผู้ใดแสดงตนเป็นเจ้าพนักงานและกระทำการเป็นเจ้าพนักงาน อาจเข้าข่ายการกระทำความผิด โดยตนเองมิได้เป็นเจ้าพนักงานที่มีอำนาจกระทำการนั้น ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และหากเป็นกรณีที่เป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส จริงแต่ใช้อำนาจในทางมิชอบ หรือเกินขอบเขตตามที่กฎหมายกำหนด สำนักงาน ป.ป.ส.จะดำเนินการยกเลิกการแต่งตั้งเป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. และหน่วยงานต้นสังกัดดำเนินการทางวินัยและคดีอาญาต่อไป

อย่างไรก็ตาม การประกาศใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 9 ธ.ค. 2564 อำนาจเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ตามกรอบ พ.ร.บ.ยาเสพติด ฉบับล่าสุด ยังสามารถเข้าไปตรวจค้นแทนหมายค้นของศาลได้ เพื่อให้ทันกับการปราบปรามยาเสพติด รวมทั้งมีสิทธิตรวจปัสสาวะผู้ต้องสงสัยในคดียาเสพติด

 ที่ผ่านมามีการยกเลิกบัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ไปแล้วจำนวนกว่า 7,000 คน ซึ่งเหลืออยู่ประมาณ 7,000 คน คน จำแนกตามสังกัด อาทิ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ 3,837 ราย กองทัพบก จำนวน 1,439 ราย กรมการปกครอง จำนวน 1,303 ราย เป็นต้น  

 นายสมศักดิ์ เทพสุทิน  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (รมว.ยธ.) เปิดเผยว่ากรณีการยกเลิกบัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส.กว่า 7,000 ราย เป็นการยกเลิกบัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ของบุคคลที่ไม่ปรากฏผลการปฏิบัติงาน ในการใช้อำนาจตามบัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ในรอบปี 2564 ที่ผ่านมา และเป็นการยกเลิกบัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ของบุคคลที่ปรากฏผลการร้องเรียนการปฏิบัติหน้าที่ในการใช้อำนาจที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบ ป.ป.ส. ว่าด้วยการแต่งตั้ง การปฏิบัติหน้าที่และการกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. พ.ศ. 2545 นอกจากนี้เป็นการยกเลิกบัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. จากเหตุเกษียณอายุราชการ เสียชีวิต และไม่ต่ออายุบัตรเจ้าพนักงาน เกินกว่า 6 เดือน โยกย้าย พ้นจากตำแหน่งหรือหน้าที่ในการปราบปรามยาเสพติด

ปัจจุบันหลักเกณฑ์การอนุญาตให้ใช้บัตรเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. หากเป็นตำรวจ และทหาร จะต้องเป็นระดับสัญญาบัตร ต้องส่งเรื่องไปที่กองบัญชาการตำรวจปราบปรามยาเสพติด เพื่อตรวจสอบประวัติก่อน จากนั้นจะต้องส่งให้ ป.ป.ส. คัดกรองอีกครั้ง ส่วนหน่วยงานอื่นที่เป็นพลเรือนจะต้องมีระดับ 3 ขึ้นไป และผ่านการคัดกรองจากหัวหน้าหน่วยงาน ก่อนที่จะอนุมัติผ่านอธิบดีกรม และส่งมายัง ป.ป.ส.

กล่าวคือเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. มิได้จำกัดอยู่เฉพาะผู้ที่เป็นข้าราชการสังกัดสำนักงาน ป.ป.ส. เท่านั้นเพราะสามารถจะแต่งตั้งจากข้าราชการในหน่วยงานอื่นที่มีหน้าที่ในการปราบปรามยาเสพติด เช่น ข้าราชการในสังกัดสำนักงานตำรวจแห่งชาติ กระทรวงมหาดไทยกระทรวงกลาโหม ฯลฯ โดยจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนและดำเนินการตามเงื่อนไขตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้

สำหรับการแต่งตั้ง เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. เนื่องมาจากปัญหายาเสพติดซึ่งเป็นปัญหาสำคัญของประเทศ รัฐบาลในสมัยของนายธานินทร์ กรัยวิเชียร เป็นนายกรัฐมนตรี ได้ตระหนักถึงความสำคัญของปัญหา และเล็งเห็นว่าต้องอาศัยความร่วมมือจากส่วนราชการหลายฝ่ายในการแก้ไขปัญหา จึงได้ตราพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามยาเสพติด พ.ศ. 2519 อันมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤศจิกายน 2519 เป็นต้นมา

โดยกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดมีอำนาจและหน้าที่ในภาพรวมในการดำเนินการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดของประเทศ และภายใต้บทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าว และมีการแต่งตั้งเจ้าพนักงานเพื่อรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าวเป็นการเฉพาะเรียกว่า “เจ้าพนักงาน ป.ป.ส.” เพื่อให้การดำเนินงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด

 คงต้องติดตามกันว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งทราบปัญหาเป็นอย่างดี จะปิดช่องโหว่ “บัตร ป.ป.ส.” กับกรณีการเรียกรับผลประโยชน์ของคนในเครื่องแบบได้อย่างไร มิเช่นนั้น ประชาชนผู้บริสุทธิ์คงต้องอยู่กันอย่างประหวั่นพรั่นพรึง วันดีคืนร้ายมีอาจผู้อ้างตัวเป็น “เจ้าพนักงาน ป.ป.ส.” มาเยือนหน้าบ้านบุกค้นยัดยารีดทรัพย์ก็เป็นได้ 


กำลังโหลดความคิดเห็น