ผู้จัดการสุดสัดาห์ - สภาพพพ... สายสื่อสารรุงรังระโยงระยางกลายเป็น UNSEEN THAILAND ชวนอึ้งทึ้งถึงขนาดนักท่องเที่ยวชาติเห็นเป็นถ่ายภาพแชร์ลงโซเชียลฯ หรืออย่างที่เป็นประเด็นล่าสุดเมื่อไม่นานมานี้กรณี “รัสเซล โครว์” ดาราฮอลลีวู้ดชื่อดัง ทวิตภาพเซลฟี่กับสายสื่อสารรกรุงรังในเมืองไทย
ต่างจากคนไทยที่เจนตากับภาพ “สายกาฟาก” สารสื่อสารที่ยึดเกาเสาไฟฟ้าไม่ต่างจากกาฟากเกาะติดต้นไม้ และไม่ว่าจะบ่นก่นด่าหรือร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปัญหาเหล่านี้ก็แทบไม่รับการแก้ไข เว้นเสียแต่เป็นกระแสเป็นข่าวดังจะได้รับการแก้ปัญหาทันทีเป็นกรณีๆ ไป เช่น กรณีสายสื่อสารพาดขวางทางขึ้นสะพานลอยวงเวียนใหญ่ เป็นปัญหามานับสิบปี จนมาเป็นข่าวดังไม่กี่วันมีหน่วยงานรัฐไปจัดการให้เรียบร้อย
สถานการณ์สายสื่อสารกาฟากเป็นอีกหนึ่งปัญหาที่รอการแก้ไขมานาน ซึ่งกำลังจะได้รับการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรมชนิดเร่งเครื่องเต็มสูบในเร็วๆ นี้ อีกครั้ง หลังจากปี 2562 รัฐมีความพยายามแก้ไขมาแล้ว และครั้งนี้ “พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา” นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้สั่งการให้จัดระเบียบสายสื่อสารต่างๆ ทั้งสายสื่อสารและสายไฟให้ดำเนินแก้ปัญหาโดยด่วน
หลังจากกลายเป็นประเด็นที่ร้อนแรงขึ้นตามลำดับ โดยเฉพาะหลังจากดาราฮอลลิวูดแชร์ภาพเซลฟ์ฟี่กับสายสื่อสารรกรุงรัง เมื่อช่วงเดือน ต.ค. 2564 ตามด้วยการตั้งกระทู้ถาม พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในที่ประชุมวุฒิสภาจะมีการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 7 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 2) โดย นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิกวุฒิสภาฯ เกี่ยวกับเรื่องนโยบายการแก้ปัญหาสายไฟ สายสื่อสาร บนเสาไฟฟ้าที่รกรุงรังที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อประชาชนอย่างเป็น
นายวัลลภ ฉายภาพสถานการณ์ปัญหาว่าปัจจุบันสายไฟ สายสื่อสาร บนเสาไฟฟ้าในหลายพื้นที่ทั่วประทศมีความรกรุงรังเป็นจำนวนมาก ก่อให้เกิดทัศนะที่อุจาดขึ้นหลายพื้นที่ในหลายเมืองใหญ่ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรุงเทพฯ ซึ่งเป็นปัญหาที่มีมาอย่างยาวนาน สะท้อนถึงภาพลักษณ์ที่ไม่เป็นระเบียบและอาจส่งผลต่อความไม่ปลอดภัย ประชาชนได้มีการร้องขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งแก้ไข เพราะอาจเกิดอันตรายต่อชีวิต และทรัพย์สินของประชาชน แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเท่าที่ควร ทำให้ประชาชนหวั่นเกรงว่าอาจเกิดอุบัติเหตุและมีความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดเหตุเพลิงไหม้
แม้จะได้มีการดำเนินโครงการแก้ไขปัญหาในหลายพื้นที่ทั้งในเขตเมืองและตามแหล่งท่องเที่ยว อีกทั้งยังจัดเป็นวาระสำคัญระดับประเทศเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนในการบูรณาการแก้ไขปัญหาร่วมกัน แต่ยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย ส่งผลให้สายสัญญาณเหล่านี้เป็นต้นตอของการเกิดเหตุเพลิงไหม้ การเกิดอุบัติเหตุจากสายหล่น ขาด เกี่ยวคล้องคอประชาชนหลายรายจนบาด เสียชีวิตจากการถูกไฟช็อต อีกทั้งยังกีดขวางการเดินทางสัญจรในหลายพื้นที่ จึงเป็นปัญหาที่สมควรได้รับการแก้ไขโดยเร็ว
พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งได้รับมอบหมายจาก พล.อ. ประยุทธ์ ตอบคำถามแทน ระบุว่าสายที่เป็นปัญหาอยู่บริเวณกลางเสาไฟเป็นสายสื่อสารซึ่งหมายรวมเป็นสายโทรศัพท์ สายอินเตอร์เน็ต สายเคเบิลทั้งหลาย โดยสายเหล่านี้แยกจากสายไฟฟ้าชัดเจน สายสื่อสารอยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ที่อนุญาตผู้ประกอบการ ซึ่งการขออนุญาตใช้เสาไฟฟ้านครหลวง ผู้ประกอบการต้องไปขออนุญาตเอง โดยมีทั้งที่ขอและไม่ได้ขอ เมื่อสายที่ใช้เสียก็เดินสายใหม่โดยที่ไม่ได้รื้อสายเก่าออก ทำให้เกิดปัญหาคาราคาซัง
อย่างไรก็ดีตาม ปัญหาสายสื่อสายรุงรังรัฐมีความพยายามที่จะแก้ไขตั้งแต่ปี 2562 โดยการไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการจัดสายสื่อสารตามลำดับความจำเป็นเป็นเร่งด่วนของแต่ละพื้นที่ โดยใช้งบประมาณเป็นจำนวนมาก แต่แม้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่องแต่ยังไม่เป็นรูปธรรมเท่าใดนัก
ขณะเดียวกัน พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา มีข้อสั่งการในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะให้เร่งจัดระเบียบสายสื่อสารบนเสาไฟฟ้า ที่รกรุงรังในหลายพื้นที่ส่วนกลางและในระดับภูมิภาค
โดยมีการหารือร่วมระหว่างหน่วยงานหลัก อาทิ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และกรุงเทพมหานคร (กทม.) ได้กำหนดแผนบูรณาการการจัดระเบียบสายสื่อสารทั่วประเทศ รวมถึงการนำสายสื่อสายลงใต้ดิน ภายในระยะเวลา 3 ปี (2565 - 2567) แบ่งเป็น
1. การจัดระเบียบสายสื่อสารในพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ปี 2565 ระยะทาง 456 กิโลเมตร หลังจากนั้นดำเนินการส่วนที่เหลืออีก 936 กิโลเมตร
2. การจัดระเบียบสายสื่อสารตามแผนการจัดระเบียบสายสื่อสาร ซึ่งจะดำเนินการอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ต่างจังหวัด โดยได้กำหนดรายละเอียดเส้นทางจัดระเบียบสายสื่อสารในพื้นที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคสำหรับปี 2565 - 2567 ไว้รวมระยะทาง 6,000 กิโลเมตร หรือประมาณ ปีละ 2,000 กิโลเมตร
นอกจากนี้ มีแนวทางการจัดระเบียบสายสื่อสารแบบ Single Last Mile (การใช้ทรัพยากรร่วมกัน) ให้มีการใช้ผู้ให้บริการโครงข่ายเพียงรายเดียว (Single Last Mile) เป็นผู้ดำเนินการจัดระเบียบสายสื่อสารเพื่อลดการซ้ำซ้อน ซึ่งเป็นรูปการจัดระเบียบสายสื่อสารแบบการใช้โครงข่ายปลายทางร่วมกัน โดยให้ บมจ.โทรคมนาคมแห่งชาติ เป็นผู้ดำเนินการในพื้นที่นำร่อง และกำหนดให้หน่วยงานผู้ได้รับสิทธิ์เป็นผู้บริหารจัดการในส่วนของโครงข่ายสายปลายทางที่มีเพียงรายเดียว (Single Last Mile Provider) โดยผู้ให้บริการทุกรายจะต้องไปเช่าใช้ ซึ่งจะทำให้จำนวนสายสื่อสารปลายทางมีจำนวนลดลง ทำให้ลดสภาพสายสื่อสารที่รกรุงรังบนเสาไฟฟ้าลงได้
โดยทุกหน่วยงานร่วมบูรณการแบ่งภารกิจหน้าที่ความรับผิดชอบชัดเจน เพื่อดำเนินการจัดระเบียบสายสื่อสารตามเป้าหมายที่วางไว้ ตั้งแต่ สำนักงาน กสทช. กำหนดเส้นทางการจัดระเบียบสายสื่อสารร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประสานงานกับผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม และกำกับการจัดระเบียบสายสื่อสาร
กฟน. กำกับดูแลการพาดสายสื่อสาร กำหนดเส้นทางการจัดระเบียบสายสื่อสารร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และกำกับการจัดระเบียบสายสื่อสารในพื้นที่รับผิดชอบของการไฟฟ้านครหลวง
กฟภ. กำกับดูแลการพาดสายสื่อสาร กำหนดเส้นทางการจัดระเบียบสายสื่อสารร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และกำกับการจัดระเบียบสายสื่อสารในพื้นที่รับผิดชอบของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
และ กทม. อำนวยความสะดวกการจราจรในพื้นที่การจัดระเบียบสายสื่อสาร และประสานงานกับตำรวจ ดูแลและอนุญาตการใช้พื้นที่ทางเท้า รวมถึงการทำความเข้าใจกับประชาชน
นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการแทน เลขาธิการ กสทช. ระบุว่าการจัดระเบียบสายสื่อสารต้องได้รับความร่วมมือจากเจ้าของเสา/ท่อร้อยสาย และเจ้าของสายสื่อสาร มีการตรวจสอบสภาพเสาที่จะนำสายสื่อสารไปพาด ไม่พาดเกินน้ำหนักที่เสาจะรับได้ พาดสายให้เรียบร้อยเป็นระเบียบ ต้องมีการสำรวจตรวจสอบ และจัดการนำสายสื่อสารที่ไม่มีการใช้งาน หมดอายุลงจากเสา ไม่ปล่อยให้ห้อยระโยงระยาง ด้วยการร่วมมือกันจัดการคาดว่าปัญหาสายสื่อสารรกรุงรังจะสามารถแก้ไขได้
นอกจากแนวทางจัดระเบียบข้างต้น ที่ผ่านมาบางพื้นที่ในกรุงเทพฯ เริ่มจัดระเบียบสายสื่อสารโดยนำลงใต้ดิน นายประพาส เหลืองศิรินภา ผอ.สำนักการจราจรและขนส่ง (สจส.) กรุงเทพมหานคร (กทม.) เปิดเผยว่ามีการจัดระเบียบสายสื่อสารที่พาดอยู่บนเสาไฟฟ้าของ กฟน. ลงใต้ดิน ให้สอดคล้องกับแผนการนำสายไฟฟ้าลงใต้ดินของ กฟน.
การก่อสร้างท่อร้อยสายสื่อสารใต้ดินในพื้นที่กรุงเทพฯ ดำเนินการโดยบริษัท กรุงเทพธนาคม จำกัด ปัจจุบันได้ก่อสร้างท่อร้อยสายสื่อสารใต้ดินแล้วเสร็จเป็นระยะทาง 7 กิโลเมตร ประกอบด้วย ถนนวิทยุ (ถนนเพชรบุรี-แยกเพลินจิต-หน้าซอยร่วมฤดี) ถนนรัชดาภิเษก (สถานีรถไฟฟ้า MRT ศูนย์วัฒนธรรมประตู 2-หน้าซอยรัชดาภิเษก 7) และถนนนราธิวาสราชนครินทร์ (ถนนสาทรเหนือและถนนสาทรใต้-ซอยนราธิวาสราชนครินทร์ 10) และอยู่ระหว่างดำเนินการก่อสร้างท่อร้อยสายสื่อสารในแนวถนนพระรามที่ 1 จากแยกปทุมวัน-แยกราชประสงค์ ระยะทางประมาณ 1 กิโลเมตร
ท้ายที่สุดแล้วเรื่องการจัดระเบียบสายสื่อสารรุงรัง จะเห็นว่ารัฐมีความพยายามแก้ปัญหามาโดยตลอด เพียงแต่ยังพยายามไม่พอ สภาพก็เลยเป็นอย่างที่เห็นๆ กันทุกวันนี้ ...ก็ได้แต่หวังว่า ในปี 2565 จะเห็นอะไรๆ ที่เป็น “รูปธรรม” มากกว่านี้....สภาพพพ...