ผู้จัดการสุดสัปดาห์ - เครือข่ายนายทุนบ่อนพนันยกแผงลอตเตอรี่ขึ้นโลกออนไลน์ ทำคลอด “หวยสแกน” เจาะตลาดนักเสี่ยงโชคเสี่ยงยุคโซเชียลฯ เรียกว่าตบหน้าสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฉาดใหญ่ หลังจดๆ จ้องๆ เพิ่มเริ่มทำประชาพิจารณ์ “หวยออนไลน์” เมื่อช่วงต้นปีที่ผ่านมา
“ลอตเตอรี่ออนไลน์” ที่กำลังระบาดในเวลานี้ ยึดโมเดลหวยใต้ดินผสมเครือข่ายขายตรงจำหน่ายผ่านระบบออนไลน์ เรียกกันว่า “หวยสแกน” ลักษณะคือสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ถ่ายมาจากสำเนาตัวจริงนำมาจำหน่ายทางออนไลน์โดยผ่านแพลตฟอร์มหรือเว็บไซต์ต่างๆ
แถมพ่อค้าแม่ค้าหวยหัวใสหลายเว็บไซต์หลายเพจทำโฆษณาชวนเชื่อโจ๋งครึ้ม บางรายสร้างเว็บไซต์หรือเฟซบุ๊คชื่อคล้ายสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ทำให้ประชาชนหลงเชื่อว่ารัฐจัดจำหน่ายเอง แถมงัดสารพัดกลวิธีสร้างความเชื่อมั่นแก่คอหวย ยิ่งดึงดูดความสนใจในสังคมไทยเมื่อมีข่าวลอตเตอรี่รางวัลใหญ่เข้าแผงออนไลน์
ดังเช่นกรณีผู้ค้าลอตเตอรี่ออนไลน์ในภาคอีสาน จำหน่ายสลากออนไลน์ถูกรางวัลที่ 1 แต่ผู้ซื้อเจ้าตัวอยู่ต่างประเทศ ผู้ค้ารายนี้จึงนำสลากฯ ไปแจ้งความลงบันทึกประจำวัน ก่อนนำไปขึ้นเงินโอนไปยังผู้โชคดีจนเป็นข่าวครึกโครม หรือที่ยิ่งไปกว่านั้นเครือข่ายใหญ่ “มังกรฟ้า” ผู้จัดจำหน่ายหวยสแกน ได้ชิงพื้นที่สื่อหลังมีลูกค้าถูกรางวัลที่ 1 ออกมารำแก้บนเป็นข่าวครึกโครมเมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน
ท่ามกลางคำถามว่าการจำหน่ายลอตเตอรี่ออนไลน์ผิดกฎหมายหรือไม่?
เบื้องต้นสรุปได้ว่าการจำหน่าย “ลอตเตอรรี่ออนไลน์” หรือ “หวยสแกน” ไม่ถือว่าผิดกฎหมายแต่ไม่ถูกต้องเสียทีเดียว พิจารณาในมุมกฎหมายยังไม่ข้อบังคับใดห้ามจำหน่ายออนไลน์ ดังนั้น การจำหน่ายลอตเตอรรี่ออนไลน์จะเข้าข่ายผิดกฎหมายก็ต่อเมื่อ มีการขายสลากเกินราคา 80 บาท แต่เกิดการเลี่ยงบาลีประกาศขายสลาก 80 บาท ค่าบริการเพิ่ม 20 บาท รวมเป็น 100 บาท เป็นต้น ทั้งนี้ การจำหน่ายสลากเกินราคา เป็นความผิดตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล มีโทษปรับไม่เกิน 10,000 บาท
อย่างไรก็ดี เกิดธุรกิจการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลรูปแบบใหม่เกิดขึ้น ลักษณะของธุรกิจคือการรวบรวมโควตาลอตเตอรี่ที่เป็นสลากจริงจากแหล่งต่างๆ เพื่อนำมาสแกนแล้วจัดเก็บไว้บนระบบ Cloud System โดย “บริษัท มังกรฟ้า ล็อตเตอรี่ จำกัด” ปรากฎชื่อ น.ส.พลอย อยู่ศรี เป็นกรรมการ ถือเป็นเครือข่ายจำหน่ายสลากออนไลน์ หรือ หวยสแกน รายใหญ่ของเมืองไทย สามารถรวบรวมลอตเตอรี่ได้หลายแสนใบ มีเลขให้เลือกหลายแสนเลข และมีการเพิ่มจำนวนอย่างต่อเนื่องในแต่ละงวด
ตามข้อมูลระบุว่า คอหวยสามารถเลือกเลยที่ต้องการได้โดยไม่เสียแรงเสียเวลาไปเลือกซื้อตามแผงจำหน่าย ไม่ต้องเสี่ยงเป็นคดีความแบ่งชิงลอตเตอรี่อลวลอลเวง ทุกอย่างกระทำผ่านระบบออนไลน์ ตั้งแต่เริ่มแรก เลือกเลขที่ต้องการ ชำระเงิน ตลอดจนการขึ้นเงินรางวัล ที่สำคัญการระบุชื่อสกุลสำหรับอ้างสิทธิ์เพื่อขึ้นเงินรางวัล
โดยจะมีตัวแทนจำหน่ายลักษณะคล้ายระบบดาวน์ไลน์ (Downline) คอยอำนวยความสะดวก ลักษณะคล้ายคนเดินโพยของหวยใต้ดิน ลูกค้าแจ้งตัวเลขที่ต้องการ ตัวแทนขายจะส่งตัวเลขที่มีให้เลือก เมื่อตกลงซื้อขายกันเสร็จสรรพ ตัวแทนขายจะลงทะเบียนให้ผู้ซื้อในระบบ
ทั้งนี้ หากถูกรางวัลยอดเงินรางวัลจะถูกหัก 2% เป็นค่าดำเนินการ ส่วนที่เหลือจะโอนเข้าบัญชีของลูกค้า เท่ากับว่า บ.มังกรฟ้า ลอตเตอรีฯ จะมีรายได้ 2 ต่อ คือ กำไรจากการขายสลาก และกำไรจากส่วนแบ่งเงินรางวัลของลูกค้า
อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวภายในสำนักงานสลากฯ เผยว่าการดำเนินธุรกิจของ “เครือข่ายมังกรฟ้า” ยังไม่เข้าข่ายผิดกฎหมาย และยังไม่มีการร้องเรียนจากผู้ซื้อแต่อย่างใด ปรากฎการณ์ลอตเตอรีออนไลน์ “เครือข่ายมังกรฟ้า” จึงผงาดเย้ยสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยไม่มีผู้ใดสามารถดำเนินการใดๆ ได้
แม้ไม่มีข้อกฎหมายควบคุมการจำหน่ายหวยสแกน ประเด็นเกี่ยวกับการจำหน่ายลอตเตอรี่ในระบบโพสต์ขายผ่านแพลตฟอร์มเว็บไซต์ต่างๆ พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ระบุว่าเป็นการกระทำผิดเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญา และหลักเกณฑ์ในการรับสลากไปจำหน่าย โดยตัวแทนจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลและผู้ซื้อจองล่วงหน้าฯ มีหน้าที่ต้องไปขายด้วยตนเองทุกงวดตลอดอายุสัญญา และต้องขายในลักษณะขายปลีกให้แก่ผู้บริโภคโดยตรงเท่านั้น ห้ามนำไปขายส่ง หรือขายให้แก่ผู้ที่ซื้อสลากเพื่อนำไปขายต่อเป็นอันขาด หากตรวจพบว่าไม่ได้ขายด้วยตนเองจะถือว่าผิดสัญญา สำนักงานฯ จะบอกเลิกสัญญา รวมถึงยกเลิกสิทธิการลงทะเบียน กรณีเป็นผู้ซื้อจองล่วงหน้า
ทั้งนี้ ผอ.สำนักงานสลากฯ ย้ำเตือนผู้ซื้อสลากขอให้มีความระมัดระวังในการซื้อสลากผ่านระบบการจำหน่ายผ่านสื่อสังคมออนไลน์ อาจเกิดกรณีซื้อแล้วแต่ไม่ได้รับใบสลากมาไว้ในครอบครอง เมื่อถูกรางวัลไม่สามารถนำสลากขอรับเงินรางวัลได้ เป็นต้น พร้อมกันนี้ทางสำนักงานสลากฯ เร่งเครื่องการดำเนินการตรวจสอบการจำหน่ายหวยสแกนในระบบออนไลน์ผ่านทางแพลตฟอร์มเว็บไซต์ต่างๆ
จวบจนกระทั่งเมื่อวันที่ 29 มี.ค. 2564 สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลร่วมกับกองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค (บก.ปคบ.) ตั้งโต๊ะแถลงทลายเครือข่ายหวยสแกนแพลตฟอร์ม “แพนด้า ล็อตเตอร์รี่” โดยพบว่ามีพฤติการณ์เข้าข่ายฉ้อโกง นำความเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ข้อมูลบิดเบือน ปลอมไม่ว่าจะเป็นทั้งหมดหรือบางส่วนเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ ประกาศชักชวนโดยตรงหรือโดยอ้อมให้ประชาชนเล่นพนัน นำสลากมาแสกนขายทางออนไลน์ซ้ำในชุดเดิมและตัวเลขเดิม และสแกนขายสลากออนไลน์แต่ไม่มีสลากตัวจริงอยู่ในมือผู้ขาย
จากการจับกุมเครือข่ายแพนด้า ล็อตเตอร์รี่ เจ้าหน้าที่ตรวจสอบพบเอี่ยวตัวแทนจำหน่ายฯ 546 ราย คิดเป็นสลากกินแบ่งจำนวน 1,782 เล่ม เบื้องต้นจึงยกเลิกสัญญาและสิทธิ์ในการลงทะเบียนล่วงหน้าสลากกินแบ่งฯ ตลอดชีวิต ทั้งนี้ พบกระแสเงินหมุนเวียนในบัญชีกว่า 10 ล้านบาท
สำหรับกรณีของ “แพนด้า ล็อตเตอร์รี่” พบกระทำผิดโทษฐาน 1. ร่วมกันฉ้อโกงประชาชน โทษ คือ จำคุก 5 ปี ปรับไม่เกิน 10,000 บาท 2.ร่วมกันนำเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่บิดเบือน หรือปลอมไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน หรือข้อมูลคอมพิวเตอร์อันเป็นเท็จ และ 3. ร่วมกันจัดให้มีการเล่น หรือทำอุบายล่อ ประกาศโฆษณาหรือชักชวน โดยทางตรงหรือทางอ้อมให้ผู้อื่นเข้าเล่นหรือพนันในการเล่นพนันสลากกินแบ่งโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งมีโทษปรับตั้งแต่ 500 - 5,000 บาท และจำคุก 3 เดือน ถึง 3 ปี
อย่างไรก็ตาม ทางสำนักงานสลาฯ เผยว่ากำลังจับตาดูแพลทฟอร์มจำหน่ายสลากออนไลน์นับ 10 ราย
ย้ำอีกครั้งว่า สำนักงานสลากฯ ยังไม่มีการจำหน่ายลอตเตอรี่ผ่านทางระบบออนไลน์แต่อย่างใด ลอตเตอรีออนไลน์ หรือ หวยสแกน เป็นธุรกิจดำเนินการโดยกลุ่มทุนเอกชน อาศัยช่องโหว่ของกฎหมาย เอาใจคอหวยยุคโซเชียลฯ
สำหรับ “หวยออนไลน์” ถูกกฎหมายของสำนักงานสลากฯ จะทำคลอดในเร็วๆ นี้หรือไม่ จะมีรูปแบบเป็นอย่างไร ต้องติดตามอย่างใกล้ชิด แต่น่าสนใจว่าจะแก้เกม “หวยสแกน” ที่กำลังระบาดในโลกออนไลน์อย่างไร ยิ่งเกิดกรณีฉ้อโกงมีประชาชนตกเป็นเหยื่อจำนวนมาก ปฏิเสธไม่ได้ว่าสำนักงานสลากฯ ถูกจับจ้องจากสังคมเป็นพิเศษ!
