“สำนักงบประมาณ” ร่อนหนังสือด่วน ถึงส่วนราชการทั่วประเทศ แจงงบรายจ่ายประจำปี 2564 ใช้ไม่ทัน 1 ต.ค.นี้ หลังติดขัดกระบวนการ กมธ.พิจารณาล่าช้า ต้องให้นายกฯ อนุมัติใช้งบเก่าปี 2563 ไปพลางก่อน ยันไม่กระทบการจ่ายเงินเดือนข้าราชการ
วานนี้ (13 ก.ย.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า สุดสัปดาห์ที่ผ่านมา นายเดชาภิวัฒน์ ณ สงขลา ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณ ทำหนังสือด่วน ที่สุด ลงวันที่ 10 ก.ย.63 แจ้งให้หน่วยงานราชการทั่วประเทศ ทราบว่าด้วยพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จะประกาศใช้บังคับ ไม่ทันในวันที่ 1 ต.ต.63 อันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณ พ.ศ.2564
กรณีดังกล่าว รัฐธรรมนูญ ปี60 มาตรา 141 บัญญัติให้ใช้กฎหมายว่าด้วยงบประมาณ รายจ่ายในปีงบประมาณปีก่อนนั้นไปพลางก่อน ประกอบกับ พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณพ.ศ. 2561 มาตรา 12 บัญญัติให้ใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณที่ล่วงแล้วไปพลางก่อนได้ ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ ผอ.สํานักงบประมาณ กําหนดโดยอนุมัตินายกรัฐมนตรี
"บัดนี้ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ พ.ศ.2563 ไปพลางก่อน ตามที่ผอ.สํานักงบประมาณ กําหนดแล้ว และ ผอ.สํานักงบประมาณ ได้กําหนดวิธีปฏิบัติในการอนุมัติเงินจัดสรร การบริหารงบประมาณรายจ่าย และการหัก งบประมาณรายจ่ายตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปพลางก่อน เพื่อให้หน่วยรับงบประมาณจ่ายเงิน หรือก่อหนี้ผูกพันตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขดังกล่าวได้ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.63 เป็นต้นไป”
ก่อนหน้านั้น งบประมาณรายจ่ายปี 63 จำนวน 3.2 ล้านล้านบาท ก็เคยได้รับผลกระทบ“ล่าช้า”ถึง 3 เดือน รัฐบาลสมัยคสช. เคยมีมติหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ 2563 ไปพลางก่อน เนื่องจากจะมีความล่าช้า จากกระบวนการรัฐสภาเช่นกัน โดยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถใช้งบประมาณปี 62 ไปพลางก่อนได้ ซึ่งตั้งไว้ไม่เกิน 50% หรือจัดสรรให้ได้ไม่เกิน 1 ใน 4 ของวงเงินงบประมาณปี 62 เช่น งบประมาณรายจ่ายงบกลาง งบประมาณรายจ่ายบูรณาการ งบประมาณรายจ่ายบุคลากร งบประมาณรายจ่ายสําหรับทุนหมุนเวียน งบประมาณรายจ่ายเพื่อการชําระหนี้ภาครัฐ
“ในคราวนั้น งบประมาณรายจ่ายที่ให้เทศบาลนคร และเทศบาลเมือง สามารถจัดสรรได้เฉพาะเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายบุคลากรที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ และเงินสงเคราะห์ หรือสวัสดิการที่จ่ายแก่ประชาชน ในวงเงินไม่เกิน 1 ใน 4 เช่นกัน"
สำหรับความล่าช้าของ งบประมาณ ปี 64 เกิดจากการพิจารณางบประมาณในชั้นของ คณะกมธ.วิสามัญ พิจารณาร่าง พ.ร.บ.รายจ่ายงบประมาณ 2564 ที่ยังพิจารณาไม่แล้วเสร็จ ทำให้พ.ร.บ.ไม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้ ในวันที่ 1 ต.ค.63 แต่จะไม่กระทบต่อการเบิกจ่ายเงินเดือนข้าราชการ และพนักงาน รวมถึงโครงการลงทุนเดิม ที่ก่อหนี้ผูกพันมาจากงบประมาณปีก่อนหน้า ส่วนโครงการลงทุนใหม่ ต้องชะลอออกไปก่อน
วานนี้ (13 ก.ย.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า สุดสัปดาห์ที่ผ่านมา นายเดชาภิวัฒน์ ณ สงขลา ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณ ทำหนังสือด่วน ที่สุด ลงวันที่ 10 ก.ย.63 แจ้งให้หน่วยงานราชการทั่วประเทศ ทราบว่าด้วยพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จะประกาศใช้บังคับ ไม่ทันในวันที่ 1 ต.ต.63 อันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณ พ.ศ.2564
กรณีดังกล่าว รัฐธรรมนูญ ปี60 มาตรา 141 บัญญัติให้ใช้กฎหมายว่าด้วยงบประมาณ รายจ่ายในปีงบประมาณปีก่อนนั้นไปพลางก่อน ประกอบกับ พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณพ.ศ. 2561 มาตรา 12 บัญญัติให้ใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณที่ล่วงแล้วไปพลางก่อนได้ ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ ผอ.สํานักงบประมาณ กําหนดโดยอนุมัตินายกรัฐมนตรี
"บัดนี้ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ พ.ศ.2563 ไปพลางก่อน ตามที่ผอ.สํานักงบประมาณ กําหนดแล้ว และ ผอ.สํานักงบประมาณ ได้กําหนดวิธีปฏิบัติในการอนุมัติเงินจัดสรร การบริหารงบประมาณรายจ่าย และการหัก งบประมาณรายจ่ายตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปพลางก่อน เพื่อให้หน่วยรับงบประมาณจ่ายเงิน หรือก่อหนี้ผูกพันตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขดังกล่าวได้ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.63 เป็นต้นไป”
ก่อนหน้านั้น งบประมาณรายจ่ายปี 63 จำนวน 3.2 ล้านล้านบาท ก็เคยได้รับผลกระทบ“ล่าช้า”ถึง 3 เดือน รัฐบาลสมัยคสช. เคยมีมติหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ 2563 ไปพลางก่อน เนื่องจากจะมีความล่าช้า จากกระบวนการรัฐสภาเช่นกัน โดยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถใช้งบประมาณปี 62 ไปพลางก่อนได้ ซึ่งตั้งไว้ไม่เกิน 50% หรือจัดสรรให้ได้ไม่เกิน 1 ใน 4 ของวงเงินงบประมาณปี 62 เช่น งบประมาณรายจ่ายงบกลาง งบประมาณรายจ่ายบูรณาการ งบประมาณรายจ่ายบุคลากร งบประมาณรายจ่ายสําหรับทุนหมุนเวียน งบประมาณรายจ่ายเพื่อการชําระหนี้ภาครัฐ
“ในคราวนั้น งบประมาณรายจ่ายที่ให้เทศบาลนคร และเทศบาลเมือง สามารถจัดสรรได้เฉพาะเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายบุคลากรที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ และเงินสงเคราะห์ หรือสวัสดิการที่จ่ายแก่ประชาชน ในวงเงินไม่เกิน 1 ใน 4 เช่นกัน"
สำหรับความล่าช้าของ งบประมาณ ปี 64 เกิดจากการพิจารณางบประมาณในชั้นของ คณะกมธ.วิสามัญ พิจารณาร่าง พ.ร.บ.รายจ่ายงบประมาณ 2564 ที่ยังพิจารณาไม่แล้วเสร็จ ทำให้พ.ร.บ.ไม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้ ในวันที่ 1 ต.ค.63 แต่จะไม่กระทบต่อการเบิกจ่ายเงินเดือนข้าราชการ และพนักงาน รวมถึงโครงการลงทุนเดิม ที่ก่อหนี้ผูกพันมาจากงบประมาณปีก่อนหน้า ส่วนโครงการลงทุนใหม่ ต้องชะลอออกไปก่อน
