ผู้จัดการสุดสัปดาห์ -สัปดาห์ที่แล้ว คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) ออกประกาศจัดสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ประจำปี 2560 ในครั้งนี้ มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้แจ้งความประสงค์ให้คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) ดำเนินการสอบในตำแหน่ง และอัตราที่ว่างทั้งสิ้นจำนวน 85 ตำแหน่ง 21,605 อัตรา โดยจำแนกได้ ดังนี้
1. ตำแหน่งประเภทวิชาการ จำนวน 33 ตำแหน่ง 7,864 อัตรา 2. ครูผู้ช่วยและครูผู้ดูแลเด็ก จำนวน 25 ตำแหน่ง 1,903 อัตรา และ 3. ตำแหน่งประเภททั่วไป จำนวน 27 ตำแหน่ง 11,838 อัตรา
มีการ กำหนดให้มีการรับสมัคร เป็นกลุ่มภาค/เขต จำนวน 10 กลุ่มภาค/เขต โดยแต่ละเขต จะมี 8-9 จังหวัด แบ่งเป็น ภาคเหนือ 2 เขต ภาคกลาง 3 เขต ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 3 เขต และ ภาคใต้ 2 เขต โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้สมัครสอบสามารถเลือกสมัครในกลุ่มภาค/เขต ได้ 1 เขต ซึ่งจะเป็น กลุ่ม/ภาค ที่ประสงค์จะบรรจุเข้ารับราชการเมื่อสอบแข่งขันได้ ทั้งยังใช้สถาบันการศึกษาในเขตอำเภอเมือง 43 จังหวัด เป็นสถานที่สอบ มี “มหาวิทยาลัยบูรพา”ซึ่งร่วมลงนามสัญญาจ้าง ไปเมื่อสัปดาห์ก่อน เป็น“สถาบันการศึกษา” ในการจัดสอบแข่งขัน และ“ออกข้อสอบ” เพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ประจำปี 2560
วันก่อน นายอัษฎางค์ ปาณิกบุตร ประธานกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น ได้ลงนามในประกาศคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) เรื่อง การแจ้งเตือนเกี่ยวกับผลการทุจริตการสอบ มีใจความว่า ตามที่ กสถ. ได้ประกาศรับสมัครสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2560 กำหนดรับสมัครระหว่างวันที่ 10 สิงหาคม 2560 ถึงวันที่ 1 กันยายน 2560
การสอบแข่งขันเป็นการดำเนินการตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 8/2560 เรื่องการขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2560 ประกอบกับประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่อง มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการคัดเลือกโดยการสอบแข่งขัน พ.ศ.2560 ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ซึ่งมีเจตนาให้การสอบมีความบริสุทธิ์ ยุติธรรม เพื่อให้ได้คนดี มีความรู้ ความสามารถ มีคุณธรรม เกิดประโยชน์ต่อทางราชการ จึงขอประชาสัมพันธ์ดังนี้
1.ความรับผิดชอบตามประมวลกฎหมายอาญา
1.1 ความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ผู้เกี่ยวกับการสอบแข่งขันถือได้ว่าเป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา หากกระทำการโดยประการใดๆ อันมิชอบด้วยหน้าที่ให้ผู้อื่นล่วงรู้ความลับ (ข้อสอบ/คำตอบ) ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปีหรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา 164)หรือกรณีมีหน้าที่ทำเอกสารกรอกข้อความลงในเอกสารหรือดูแลรักษาเอกสาร กระทำการปลอมเอกสาร (แก้ไขกระดาษคำตอบ) โดยอาศัยโอกาสที่ตนมีหน้าที่ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสิบปีและปรับไม่เกินสองหมื่นบาท (มาตรา 161)
1.2 ความผิดต่อเจ้าพนักงาน ผู้ใดเรียกรับหรือยอมรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดสำหรับคนเองหรือผู้อื่นเป็นการตอบแทนในการจูงใจ หรือได้จูงใจเจ้าพนักงานโดยวิธีอันทุจริตหรือผิดกฎหมายหรือโดยอิทธิพลของตนให้กระทำการหรือไม่กระทำการในหน้าที่อันเป็นคุณหรือเป็นโทษแก่บุคคลใด ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา143)
หรือผู้ใดให้ ขอให้หรือรับว่าจะให้ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดแก่เจ้าพนักงาน เพื่อจูงใจให้กระทำการหรือไม่กระทำการ หรือประวิงการกระทำการอันมิชอบด้วยหน้าที่ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา 144)
ในการนี้ เมื่อบุคคลอื่นมีความผิดทางอาญาแล้วเจ้าพนักงานก็มีความผิดอาญา ฐานปฏิบัติหรือละเว้นหน้าที่โดยทุจริต ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่หนึ่งปีถึงสิบปี หรือปรับตั้งแต่สองพันบาทถึงสองหมื่นบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา 157)
1.3 ความผิดฐานฉ้อโกง ผู้ใดโดยทุจริตหลอกลวงผู้อื่นด้วยการแสดงข้อความอันเป็นเท็จและโดยการหลอกลวงนั้นได้ไปซึ่งทรัพย์สินจากผู้ถูกหลอกลวงหรือบุคคลที่สาม (วิธีการตกเบ็ด) ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปีหรือปรับไม่เกินหกพันบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา 341) และถ้าได้กระทำด้วยการแสดงข้อความอันเป็นเท็จต่อประชาชน ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา 343)
1.4 ความผิดฐานเป็นตัวการ ในกรณีความผิดใดที่เกิดขึ้นโดยการกระทำของบุคคลตั้งแต่สองคนขึ้นไป ผู้ที่ได้ร่วมกระทำความผิดด้วยกันนั้นเป็นตัวการ ต้องระวางโทษตามที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับความผิดนั้น (มาตรา 83)
1.5 ความผิดฐานเป็นผู้ใช้ ผู้ใดก่อให้ผู้อื่นกระทำความผิดไม่ว่าด้วยการใช้ บังคับ ขู่เข็ญ จ้าง วานหรือยุยงส่งเสริมหรือด้วยวิธีอื่นใด ผู้นั้นเป็นผู้ใช้ให้กระทำความผิดถ้าผู้ถูกใช้ได้กระทำความผิดนั้นผู้ใช้ต้องรับโทษเสมือเป็นตัวการ ถ้าความผิดมิได้กระทำลงไม่ว่าจะเป็นเพราะผู้ถูกใช้ไม่ยอมกระทำ ยังไม่ได้กระทำหรือเหตุอื่นใด ผู้ใช้ต้องระวางโทษเพียงหนึ่งในสามของโทษที่กำหนดไว้สำหรับความผิดนั้น (มาตรา 84)
1.6 ความผิดฐานเป็นผู้สนับสนุน ผู้ใดกระทำด้วยประการใด ๆอันเป็นการช่วยเหลือ หรือให้ความสะดวกในการที่ผู้อื่นกระทำความก่อนหรือขณะกระทำความผิด แม้ผู้กระทำความผิดจะมิได้รู้ถึงการช่วยเหลือหรือให้ความสะดวกนั้นก็ตาม ผู้นั้นเป็นผู้สนับสนุนการกระทำความผิด ต้องระวางโทษสองในสามส่วนของโทษที่กำหนดไว้สำหรับความผิดที่สนับสนุนนั้น (มาตรา 86)
ทั้งนี้ การกระทำดังกล่าวข้างต้นเข้าข่ายความผิดตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ.2559 ซึ่งจะมีกระบวนการพิจารณาดำเนินการตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ.2559
2. ความผิดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ผู้ใดกระทำการใดเป้นเหตุให้การสอบแข่งขันต้องล่าช้าออกไปหรือต้องมีการสอบแข่งขันใหม่ ถือได้ว่า ผู้นั้นกระทำการละเมิดจะต้องใช้ค่าสินไหมทดแทน (มาตรา 420)
3. ความผิดทางปกครอง หากผู้กระทำผิดเป็นข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ จะต้องรับโทษทางวินัยฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการหรือประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง ระดับโทษไล่ออกหรือปลดออกจากราชการ “หรืออาจถูกสั่งให้พ้นจากตำแหน่ง”
สำหรับผู้สมัครสอบ ถ้าได้กระทำความผิดดังกล่าวข้างต้น จะเข้าข่ายทุจริตในการสอบเข้ารับราชการ ถือว่าเป็นผู้ขาดคุณสมบัติการเข้ารับราชการ หรือเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ และจะไม่มีสิทธิสมัครสอบเข้ารับราชการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีก ไม่ว่าจะมีการรับสมัครสอบเมื่อใดก็ตาม
ทั้งนี้ คณะกรรมการการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.)จะดำเนินการสอบแข่งขันด้วยความสุจริต และเที่ยงธรรม ดังนั้น หากมีบุคคลกลุ่มใดหรือผู้ใดแอบอ้างว่าสามารถช่วยเหลือให้ผู้สมัครสอบให้สอบแข่งขันได้ หรือมีพฤติกรรมในทำนองเดียวกันนี้ อย่าได้หลงเชื่อ หากหากเกิดกรณีดังกล่าว ให้แจ้ง กสถ. หรือ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือท้องถิ่นจังหวัดทราบด้วย
ทั้งหมดนี้ถือว่า เป็น “ยาแรง” ที่คณะกรรมการการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.)ชุดปัจจุบันประกาศไว้ พ่วงกับประกาศของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 8/2560 และผู้กระทำผิดทุกรายจะต้องขึ้น “ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ” ที่เพิ่งจัดตั้งมาเมื่อปีที่แล้วด้วย