วานนี้ (3ส.ค.) ศาลปกครองกลาง มีคำสั่งไม่รับคำฟ้องของ นายวัฒนา เมืองสุข อดีต ส.ส.พรรคเพื่อไทย ที่ยื่นฟ้องหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หรือ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา กรณีขอให้เพิกถอนประกาศ คสช. ฉบับที่ 21/2557 ลงวันที่ 23 พ.ค. 57 เรื่องห้ามบุคคลเดินทางออกนอกราชอาณาจักร เนื่องจากนายวัฒนา เป็นบุคคลมีชื่อในประกาศดังกล่าวด้วย โดยในคำสั่งของศาลปกครองกลางระบุว่า เนื่องจากได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อม ให้ใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) 2557 โดยมาตรา 47 วรรคหนึ่ง บัญญัติ ว่า บรรดาประกาศ และคำสั่งของ คสช. หรือคำสั่งของหัวหน้า คสช. ที่ได้ประกาศหรือสั่งในระหว่างวันที่ 22 พ.ค. 57 จนถึงวันที่คณะรัฐมนตรีเข้ารับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญนี้ ไม่ว่าประกาศ หรือสั่งให้มีผลบังคับในทางรัฐธรรมนูญ ในทางนิติบัญญัติ ในทางบริหาร หรือในทางตุลาการ ให้ประกาศ หรือคำสั่งตลอดจนการปฏิบัติตามประกาศ หรือคำสั่งนั้น ไม่ว่าจะกระทำก่อน หรือหลังวันที่รัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ เป็นประกาศหรือคำสั่ง หรือการปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมาย และชอบด้วยรัฐธรรมนูญและเป็นที่สุด และให้ประกาศหรือคำสั่งดังกล่าว ที่ยังมีผลใช้บังคับอยู่ในวันก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ มีผลใช้บังคับต่อไป จนกกว่าจะมีกฎหมาย กฎ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หรือคำสั่ง แล้วแต่กรณี แก้ไขเพิ่มเติม หรือยกเลิก
ดังนั้น บทบัญญัติดังกล่าว จึงมีผลให้ศาลปกครองไม่อาจตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมาย ของประกาศ หรือ คำสั่งของคสช. หรือคำสั่งของหัวหน้าคสช.ตลอดจนการกระทำที่เป็นการปฏิบัติตามประกาศหรือคำสั่งดังกล่าวได้ ซึ่งประกาศคสช. ฉบับที่ 21/2557 ลงวันที่ 23 พ.ค. 57 ที่ห้ามบุคคลจำนวน 155 คน รวมถึงนายวัฒนา เดินทางออกนอกราชอาณาจักร เว้นแต่ได้รับอนุญาต เป็นประกาศที่ได้ประกาศระหว่างวันที่ 22 พ.ค. 57 จนถึงวันที่คณะรัฐมนตรีเข้ารับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) 2557 ถือเป็นประกาศที่มีผลบังคับในทางบริหาร และการที่หัวหน้า คสช. ออกคำสั่งไม่อนุญาตให้นายวัฒนา เดินทางออกนอกราชอาณาจักรไปประเทศสิงค์โปร์ ในวันที่ 17ก.ค. 58 ก็เป็นการปฏิบัติตามประกาศฉบับดังกล่าว จึงเป็นประกาศ และเป็นการปฏิบัติตามประกาศที่ มาตรา 47 วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราว 57 บัญญัติให้เป็นประกาศและการปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมาย และรัฐธรรมนูญให้เป็นที่สุด ศาลปกครองจึงไม่อาจรับคำฟ้องไว้พิจารณาได้ และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
การเมือง/ศาลปค./ต่อข่าวศาลปค.ไม่รับคำฟ้องวัฒนา
ภายหลังรับทราบคำสั่งศาลแล้ว นายนรินท์พงศ์ จินาภักดิ์ ทนายความของ นายวัฒนา กล่าวว่า จะรายงานผลคำสั่งไม่รับฟ้อง ของศาลปกครองกลาง ให้นายวัฒนาทราบ ซึ่งเราจะไม่หยุดคดีเพียงเท่านี้ เพราะเราเห็นว่ายังมีข้อกฎหมาย และหลักเสรีภาพที่ประกาศ คสช. ยังขัดอยู่ ดังนั้น จะหารือกับนายวัฒนา เพื่อเตรียมจะยื่นอุทธรณ์คำสั่งไม่รับฟ้องนี้ต่อศาลปกครองสูงสุดต่อไป ซึ่งเราจะมีเวลา 30 วัน ตามกฎหมาย หากดำเนินการทำคำอุทธรณ์ไม่ทันภายในกรอบเวลาดังกล่าว เราก็จะยื่นขอขยายเวลาอุทธรณ์ ต่อไป
ดังนั้น บทบัญญัติดังกล่าว จึงมีผลให้ศาลปกครองไม่อาจตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมาย ของประกาศ หรือ คำสั่งของคสช. หรือคำสั่งของหัวหน้าคสช.ตลอดจนการกระทำที่เป็นการปฏิบัติตามประกาศหรือคำสั่งดังกล่าวได้ ซึ่งประกาศคสช. ฉบับที่ 21/2557 ลงวันที่ 23 พ.ค. 57 ที่ห้ามบุคคลจำนวน 155 คน รวมถึงนายวัฒนา เดินทางออกนอกราชอาณาจักร เว้นแต่ได้รับอนุญาต เป็นประกาศที่ได้ประกาศระหว่างวันที่ 22 พ.ค. 57 จนถึงวันที่คณะรัฐมนตรีเข้ารับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) 2557 ถือเป็นประกาศที่มีผลบังคับในทางบริหาร และการที่หัวหน้า คสช. ออกคำสั่งไม่อนุญาตให้นายวัฒนา เดินทางออกนอกราชอาณาจักรไปประเทศสิงค์โปร์ ในวันที่ 17ก.ค. 58 ก็เป็นการปฏิบัติตามประกาศฉบับดังกล่าว จึงเป็นประกาศ และเป็นการปฏิบัติตามประกาศที่ มาตรา 47 วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราว 57 บัญญัติให้เป็นประกาศและการปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมาย และรัฐธรรมนูญให้เป็นที่สุด ศาลปกครองจึงไม่อาจรับคำฟ้องไว้พิจารณาได้ และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
การเมือง/ศาลปค./ต่อข่าวศาลปค.ไม่รับคำฟ้องวัฒนา
ภายหลังรับทราบคำสั่งศาลแล้ว นายนรินท์พงศ์ จินาภักดิ์ ทนายความของ นายวัฒนา กล่าวว่า จะรายงานผลคำสั่งไม่รับฟ้อง ของศาลปกครองกลาง ให้นายวัฒนาทราบ ซึ่งเราจะไม่หยุดคดีเพียงเท่านี้ เพราะเราเห็นว่ายังมีข้อกฎหมาย และหลักเสรีภาพที่ประกาศ คสช. ยังขัดอยู่ ดังนั้น จะหารือกับนายวัฒนา เพื่อเตรียมจะยื่นอุทธรณ์คำสั่งไม่รับฟ้องนี้ต่อศาลปกครองสูงสุดต่อไป ซึ่งเราจะมีเวลา 30 วัน ตามกฎหมาย หากดำเนินการทำคำอุทธรณ์ไม่ทันภายในกรอบเวลาดังกล่าว เราก็จะยื่นขอขยายเวลาอุทธรณ์ ต่อไป
