ASTVผู้จัดการรายวัน-สหพันธ์ผู้บริโภคร้องผู้ตรวจ.เอาผิดกสท.ปล่อยจอดำ ทำผู้บริโภค 10 ล้านอดดู “ศรีราชา” รับลูกหารือทีมกม.ก่อนชงที่ประชุมผู้ตรวจ หวังเปิดจอให้คนไทยได้ดูบอลยูโรก่อนนัดชิงชนะเลิศ
วานนี้ ( 21 มิ.ย.) น.ส.สารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการสหพันธ์องค์กรผู้บริโภค ได้เข้ายื่นหนังสือต่อนายศรีราชา เจริญพานิช ผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้ตรวจสอบการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและอาจเข้าข่ายละเลยการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ในกรณีที่ไม่สามารถทำให้ผู้บริโภคที่เป็นสมาชิกทรูวิชั่นส์ และจานดาวเทียม สามารถดูการถ่ายทอดการแข่งขันฟุตบอลยูโร 2012 ผ่านทางช่อง 3-5-9 ได้ จนทำให้เกิดความเสียหายแก่ผู้บริโภค
โดยน.ส.สารี กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ทางสหพันธ์ฯได้มีการยื่นหนังสือ 2 ฉบับให้กับกสท. แต่มติที่ออกมาล่าสุดก็ยังไม่สามารถทำให้คนไทยทุกคนดูการแข่งขันฟุตบอลยูโรได้ ซึ่งจากการศึกษาพบว่าคนไทยแค่ร้อยละ 25 เท่านั้นที่ดูทีวีผ่านหนวดกุ้ง แต่อีกร้อยละ 75 เปลี่ยนการดูทีวีไปผ่านจานดาวเทียม หรือเคเบิลทีวี ดังนั้นการที่กสท.ไม่สามารถทำให้ผู้บริโภคทั้งหมดสามารถชมการแข่งขันฟุตบอลยูโร 201/ได้อาจจะถือเป็นการละเมิดหลักการพื้นฐานมาตรา 47 ของรัฐธรรมนูญ และการไม่ดำเนินการกับสถานีโทรทัศน์ช่อง 3-5-9ที่อาจจะเข้าข่ายละเลยพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม 2553 มาตรา 27(13)ที่ให้กสท.ต้องคุ้มครองสิทธิเสรีภาพประชาชนมิให้ถูกเอาเปรียบจากผู้ประกอบการ และส่งเสริมความเสมอภาคของประชาชนในการเข้าถึง ใช้ประโยชน์คลื่นความถี่ที่ใช้ในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม
อีกทั้งอาจเข้าข่ายละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา 31 วรรค 2 ต่อบริษัทแกรมมี่ เนื่องจากกฎหมายกำหนดว่า ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ หรือกิจการโทรคมนาคมดำเนินการใด ๆ ที่น่าจะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคโดยอาศัยเครือข่าย หรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร ไม่ว่าด้วยวิธีการใดให้กสทช.มีอำนาจสั่งระงับการดำเนินการดังกล่าว
นอกจากนี้โดยข้อเท็จจริงแล้วกสท. สามารถมีคำสั่งให้ช่อง 3-5-9 ระงับการดำเนินการที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคได้โดยให้ทำการแพร่ภาพและเสียงรายการถ่ายทอดสดฟุตบอลยูโร 2012ผ่านระบบการส่งทางภาคพื้นดินหรือทางอากาศโดยผ่านระบบจานรับสัญญาณดาวเทียม หรือดำเนินการใด ๆเพื่อให้ผู้บริโภคได้รับชมผ่านการรับสัญญาณทุกประเภทตามที่เคยปฏิบัติได้ เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นในขณะนี้เหมือนกับว่าช่อง 3-5-9 ก็หยุดให้บริการสาธารณะกับคนบางกลุ่ม และให้บริการสาธารณะกับอีกคนกลุ่มหนึ่ง จะถือว่าเป็นการเลือกปฏิบัติในการให้บริการสาธารณะหรือไม่ รวมทั้งอาจเป็นการละเลยการตรวจสอบอันเป็นประโยชน์ต่อการคุ้มครองผู้บริโภค เพราะแม้จะอ้างว่าบริษัทแกรมมี่ไม่ได้เป็นผู้รับใบอนุญาตดำเนินกิจการทีวี แต่ก็กลับมีการอนุญาตให้บริษัทแกรมมี่ขายกล่องรับสัญญาณจีเอ็มเอ็มแซทได้ จะถือว่าเข้าข่ายสมคบกันกระทำผิดหรือไม่
“เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นถือเป็นการเอาเปรียบและละเมิดสิทธิของผู้บริโภคอย่างรุนแรง ซึ่งการที่กสท.อ้างว่าต้องพิจารณาเรื่องอย่างรอบคอบเพราะต้องคำนึงถึงการคุ้มครองในเรื่องลิขสิทธิ์ที่เอกชนได้รับ แต่ทั้งนี้ก็ต้องไม่ละเลยต่อประโยชน์สาธารณะด้วย ทางสหพันธ์จึงเห็นว่าการดำเนินการของกสท.อาจเข้าข่ายละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่จึงได้ยื่นเรื่องขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินดำเนินการตรวจสอบเพื่อให้มีการปฏิบัติการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด”
ด้านนายศรีราชา กล่าวว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินจะดำเนินการเรื่องนี้ให้เร็วที่สุด เนื่องจากการแข่งขันฟุตบอลยูโรเหลืออีกเพียงไม่กี่นัดเท่านั้น ซึ่งก็จะได้ประชุมฝ่ายกฎหมายของสำนักงาน และคาดว่าในวันที่ 26 มิ.ย. นี้จะได้เข้าที่ประชุมผู้ตรวจการเพื่อมีมติในเรื่องนี้ได้ ซึ่งไม่สามารถบอกได้ว่าจะไปสั่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการได้มากน้อยแค่ไหน แต่น่าจะมีมติออกมา เพราะหากปล่อยให้การแข่งขันฟุตบอลยูโร 2012 จบไปก่อนคงไม่เกิดประโยชน์อะไร
วานนี้ ( 21 มิ.ย.) น.ส.สารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการสหพันธ์องค์กรผู้บริโภค ได้เข้ายื่นหนังสือต่อนายศรีราชา เจริญพานิช ผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้ตรวจสอบการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและอาจเข้าข่ายละเลยการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ในกรณีที่ไม่สามารถทำให้ผู้บริโภคที่เป็นสมาชิกทรูวิชั่นส์ และจานดาวเทียม สามารถดูการถ่ายทอดการแข่งขันฟุตบอลยูโร 2012 ผ่านทางช่อง 3-5-9 ได้ จนทำให้เกิดความเสียหายแก่ผู้บริโภค
โดยน.ส.สารี กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ทางสหพันธ์ฯได้มีการยื่นหนังสือ 2 ฉบับให้กับกสท. แต่มติที่ออกมาล่าสุดก็ยังไม่สามารถทำให้คนไทยทุกคนดูการแข่งขันฟุตบอลยูโรได้ ซึ่งจากการศึกษาพบว่าคนไทยแค่ร้อยละ 25 เท่านั้นที่ดูทีวีผ่านหนวดกุ้ง แต่อีกร้อยละ 75 เปลี่ยนการดูทีวีไปผ่านจานดาวเทียม หรือเคเบิลทีวี ดังนั้นการที่กสท.ไม่สามารถทำให้ผู้บริโภคทั้งหมดสามารถชมการแข่งขันฟุตบอลยูโร 201/ได้อาจจะถือเป็นการละเมิดหลักการพื้นฐานมาตรา 47 ของรัฐธรรมนูญ และการไม่ดำเนินการกับสถานีโทรทัศน์ช่อง 3-5-9ที่อาจจะเข้าข่ายละเลยพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม 2553 มาตรา 27(13)ที่ให้กสท.ต้องคุ้มครองสิทธิเสรีภาพประชาชนมิให้ถูกเอาเปรียบจากผู้ประกอบการ และส่งเสริมความเสมอภาคของประชาชนในการเข้าถึง ใช้ประโยชน์คลื่นความถี่ที่ใช้ในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม
อีกทั้งอาจเข้าข่ายละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา 31 วรรค 2 ต่อบริษัทแกรมมี่ เนื่องจากกฎหมายกำหนดว่า ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ หรือกิจการโทรคมนาคมดำเนินการใด ๆ ที่น่าจะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคโดยอาศัยเครือข่าย หรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร ไม่ว่าด้วยวิธีการใดให้กสทช.มีอำนาจสั่งระงับการดำเนินการดังกล่าว
นอกจากนี้โดยข้อเท็จจริงแล้วกสท. สามารถมีคำสั่งให้ช่อง 3-5-9 ระงับการดำเนินการที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคได้โดยให้ทำการแพร่ภาพและเสียงรายการถ่ายทอดสดฟุตบอลยูโร 2012ผ่านระบบการส่งทางภาคพื้นดินหรือทางอากาศโดยผ่านระบบจานรับสัญญาณดาวเทียม หรือดำเนินการใด ๆเพื่อให้ผู้บริโภคได้รับชมผ่านการรับสัญญาณทุกประเภทตามที่เคยปฏิบัติได้ เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นในขณะนี้เหมือนกับว่าช่อง 3-5-9 ก็หยุดให้บริการสาธารณะกับคนบางกลุ่ม และให้บริการสาธารณะกับอีกคนกลุ่มหนึ่ง จะถือว่าเป็นการเลือกปฏิบัติในการให้บริการสาธารณะหรือไม่ รวมทั้งอาจเป็นการละเลยการตรวจสอบอันเป็นประโยชน์ต่อการคุ้มครองผู้บริโภค เพราะแม้จะอ้างว่าบริษัทแกรมมี่ไม่ได้เป็นผู้รับใบอนุญาตดำเนินกิจการทีวี แต่ก็กลับมีการอนุญาตให้บริษัทแกรมมี่ขายกล่องรับสัญญาณจีเอ็มเอ็มแซทได้ จะถือว่าเข้าข่ายสมคบกันกระทำผิดหรือไม่
“เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นถือเป็นการเอาเปรียบและละเมิดสิทธิของผู้บริโภคอย่างรุนแรง ซึ่งการที่กสท.อ้างว่าต้องพิจารณาเรื่องอย่างรอบคอบเพราะต้องคำนึงถึงการคุ้มครองในเรื่องลิขสิทธิ์ที่เอกชนได้รับ แต่ทั้งนี้ก็ต้องไม่ละเลยต่อประโยชน์สาธารณะด้วย ทางสหพันธ์จึงเห็นว่าการดำเนินการของกสท.อาจเข้าข่ายละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่จึงได้ยื่นเรื่องขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินดำเนินการตรวจสอบเพื่อให้มีการปฏิบัติการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด”
ด้านนายศรีราชา กล่าวว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินจะดำเนินการเรื่องนี้ให้เร็วที่สุด เนื่องจากการแข่งขันฟุตบอลยูโรเหลืออีกเพียงไม่กี่นัดเท่านั้น ซึ่งก็จะได้ประชุมฝ่ายกฎหมายของสำนักงาน และคาดว่าในวันที่ 26 มิ.ย. นี้จะได้เข้าที่ประชุมผู้ตรวจการเพื่อมีมติในเรื่องนี้ได้ ซึ่งไม่สามารถบอกได้ว่าจะไปสั่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการได้มากน้อยแค่ไหน แต่น่าจะมีมติออกมา เพราะหากปล่อยให้การแข่งขันฟุตบอลยูโร 2012 จบไปก่อนคงไม่เกิดประโยชน์อะไร
