ASTVผู้จัดการรายวัน-สอบซื้อถุงยังชีพเดือด เอกชนตีลูกมึน ไม่ตอบคำถาม "วิลาศ" ข้องใจขั้นตอนอนุมัติ-ออกใบสั่งซื้อ ลงวันเดียวกัน เร็วผิดปกติ แถมซื้อส้วมมือถือแพงกว่าตลาดเท่าตัว ฉะสั่งซื้อแบบพิสดาร คุยงานนี้มีคนโดนสอย เล็งประชุมอีก 2 นัดทำเรื่องส่ง ป.ป.ช.
วานนี้ (15 ธ.ค.) ได้มีการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฏร โดยมี พล.ต.ท.วิโรจน์ เปาอินทร์ ประธาน กมธ. เป็นประธานในที่ประชุม ได้มีการพิจารณาเรื่องร้องเรียนการจัดซื้อสิ่งของอุปโภค บริโภค และอุปกรณ์ที่จำเป็นในการช่วยเหลือผู้ประสบอุทุกภัย ประจำปี 2554 โดยเชิญบริษัทเอกชนที่เป็นผู้จัดหาถุงยังชีพ เรือ และสุขา ให้กับ ศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (ศปภ.) เพื่อนำไปแจกผู้ปนะสบภัย ประกอบด้วย ห้างหุ้นส่วนจำกัดพูนเจริญพาณิชย์ ร้านเอื้อธนพัฒน์ บริษัท เติมคอร์ปอเรชั่น (2008) จำกัด และบริษัท พีเออร์ คอร์เปอร์เรชั่น จำกัด รวมไปถึงนายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) แต่นายวิบูลย์ ไม่ได้เดินทางมา ส่งตัวแทนคือนายปิยะ วงศ์ลือชา ผอ.กองคลัง ปภ. และนายคูณ ควรกระโทก หัวหน้างานฝ่ายพัสดุ ปภ. มาแทน
นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ส.ส.กรุงเทพฯ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะที่ปรึกษา กมธ. พยายามสอบถามถึงรายละเอียดในการจัดซื้อสินค้า และความสัมพันธ์ระหว่าง นายบุญเติม กับเจ้าหน้าที่ ปภ. เนื่องจากเห็นว่าการจัดซื้อวิธีพิเศษไม่ใช่การประมูล แต่เป็นการสอบราคา บริษัทที่มีโอกาสเข้ามาให้บริการ จะต้องทราบข้อมูลภายใน และต้องมีความสนิทสนมกับเจ้าหน้าที่ จึงได้รับเลือกให้มาดำเนินการ รวมทั้งขั้นตอนการอนุมัติออกใบสั่งซื้อ ภายใน 19 ต.ค.54 เพราะพบว่า บริษัทเอกชน ได้ยื่นเสนอราคาในวันนั้น แต่กลับมีการทำใบสั่งซื้อ และอนุมัติสั่งซื้อภายในวันเดียวกัน ซึ่งถือว่ารวดเร็วผิดปกติ
"มีการยื่นใบเสนอราคาวันที่ 19 ต.ค. แต่มีการอนุมัติและออกใบสั่งซื้อ วันที่ 19 ต.ค. เหมือนกัน โดยมีการส่งของวันที่ 25 ต.ค. จึงอยากรู้ว่าไปสั่งของตั้งแต่เมื่อใด เฉพาะปลากระป๋อง 240,000 กระป๋อง นายบุญเติมไปเอาของจากที่ไหน สั่งซื้อจากโรงงานโดยตรง หรือไม่อย่างไร เช่นเดียวกับการสั่งซื้อสุขากระดาษ พบว่า ปภ.มีการเปลี่ยนแปลงคำสั่งเดิม ของวันที่ 25 ก.ย. ที่ให้ซื้อจากเอสซีจี ด้วยต้นทุน 111 บาท ต่อชิ้น แต่กลับเปลี่ยนเป็นมาซื้อกับบริษัทนี้ด้วย ต้นทุนต่อชิ้น 245 บาท" นายวิลาศ ระบุ
นายปิยะ ชี้แจงว่า การจัดซื้อได้ประสานงานไปยังฝ่ายพัสดุของกรม และพบว่าบริษัทดังกล่าว มีขีดความสามารถในการจัดหาถุงยังชีพให้กับทางราชการได้ในราคา 800 บาทต่อถุง นอกจากนี้ในการตรวจสอบมีคณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ จากสำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย
สำหรับการทำใบสั่งซื้อในวันที่ 19 ต.ค. เริ่มจากการเสนอราคาได้พิจารณาต่อจากกองพัสดุได้ตรวจสอบใบเสนอราคา และความเหมาะสมภายในช่วงเที่ยง วันที่ 19 ต.ค. จากนั้นได้เรียนอธิบดี ปภ.ให้เพื่อพิจารณาสั่งซื้อ และลงนามในใบสั่งซื้อไปในคราวเดียวกัน
ด้านนายคูณ กล่าวเสริมว่า บริษัทนายบุญเติม เคยเสนองานให้กับ ปภ.มาก่อนหน้านี้แล้ว แต่การขายถุงยังชีพของบริษัทนี้ ถือว่าปี 54 เป็นครั้งแรกที่ขายให้กับปภ. ดังนั้นเมื่อพบว่าบริษัทนี้เคยเสนองานกับ ปภ.มาก่อน แล้วทำให้มั่นใจว่าบริษัทนี้จะสามารถจัดหาถุงยังชีพได้ตามที่ ปภ.ต้องการ แต่ยืนยันว่าไม่ได้รู้จักนายบุญเติม เป็นการส่วนตัว
ขณะที่ นายบุญเติม โนนจันทร์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท เติมคอร์ปอเรชั่น (2008) จำกัด และผู้จัดการบริษัท พูนเจริญพาณิชย์ ชี้แจงว่า การเข้ามารับงานจัดซื้อสินค้าให้หน่วยราชการ เป็นเพราะได้ติดตามความเคลื่อนไหวความต้องการจัดซื้อของหน่วยราชการมาโดยตลอด โดยหากเห็นว่างานใดที่ตนมีความสามารถ ตรงกับความต้องการก็จะเสนอตัว
ทั้งนี้เคยเป็นผู้จัดซื้อสินค้าให้ ปภ.มาเป็นเวลา 4-5 ปี แต่สำหรับการจัดหาถุงยังชีพให้กับ ปภ.ถือเป็นครั้งแรก โดยกระบวนการสั่งซื้อเป็นการสั่งของโดยตรงจากโรงงานทุกรายการ เนื่องจากซัพพลายเออร์ทุกเจ้าไม่มีของ ส่วนโรงงานมาส่งของให้ในวันที่ 19 ต.ค.ทันทีได้อย่างไร ไม่ทราบ และเมื่อบริษัททำงานให้ครบแล้วถึงเอาใบส่งของไปทำเรื่องขอเบิกเงินที่ ปภ.รับเงินเป็นเช็คหลังจากนั้น 7 วัน
" การซื้อของนั้นซื้อจาก 2-3 แหล่ง เมื่อซื้อมาได้บรรจุที่ อ.กำแพงแสน จ.นครปฐม แล้วส่งไปที่ศปภ.ดอนเมืองเลย โดยได้รับความร่วมมือจากพันธมิตรทางธุรกิจในการอำนวยความสะดวกในการส่งของช่วงน้ำท่วม ส่วนใครจะผู้ลงนามรับของ ไม่ทราบ สำหรับการจัดซื้อสุขามือถือ ได้ดำเนินการซื้อจากบริษัทผลิตกระดาษที่ อ.พนัสนิคม จ.ชลบุรี และสามารถผลิตกระดาษทำสุขาได้แข็งแรง จึงไม่ติดใจต้นทุนสูงกว่าบริษัท เอสซีจี ในที่นี้ยืนยันผมไม่เคยจ่ายใต้โต๊ะใคร ไม่เคยรู้จักนายฉัตรป้อง (นายฉัตรป้อง ฉัตรภูติ รองอธิบดี ปภ.) รู้จักเพียงฝ่ายพัสดุ ชื่อ คูณ และหนุ่ม นายสรพงศ์ และ ผอ.สำนักช่วยเหลือฯ นายพิพัฒน์ ทั้งหมดไม่ได้เกี่ยวข้องอะไรกันและไมได้เป็นญาติ" นายบุญเติม กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า บรรยากาศในที่ประชุมเป็นไปอย่างดุเดือด เนื่องจาก กมธ.พยายามสอบถามนายบุญเติม ถึงเจ้าหน้าที่ ปภ.ที่ติดต่อให้มาเสนอราคา แต่นายบุญเติม ไม่ยอมระบุชื่อ และพยายามบ่ายเยี่ยงโดยตลอด โดยอ้างว่าไม่อยากพาดพิงบุคคลภายนอก จนทำให้ พล.ต.ท.วิโรจน์ ต้องถามย้ำ พร้อมระบุหากตอบไม่ตรงคำถาม และพยายามบ่ายเบี่ยง จะมีความผิดได้ แต่นายบุญเติม ยังยืนกรานที่จะไม่ระบุชื่อ เช่นเดียวกับประเด็นการจัดหาข้าวสารและสุขา ที่ กมธ.สอบถามถึงแหล่งที่มา เพราะเห็นว่าสามารถจัดหาได้ในเวลาอันรวดเร็ว นายบุญเติม ก็ไม่ยอมระบุสถานที่จัดซื้อ ตอบเพียงว่า ซื้อจาก 2-3 แหล่ง โดยขอไม่บอกชื่อ เนื่องจากเป็นเหตุผลทางธุรกิจ
จากนั้นได้มี กมธ.ถามจี้ถึงต้นทุนของสุขาที่สูงกว่าราคาที่บริษัทเอสซีจีจำหน่าย นายบุญเติม กลับตอบว่า "ขออภัยท่านประธานผมไม่เคยจ่ายใต้โต๊ะใคร เงินยังอยู่ครบ" เมื่อถึงตรงนี้ นายวิลาศ กล่าวขึ้นมาทันทีว่า "เรื่องแบบนนี้ไม่มีใครบอกหรอก คนที่ไปยิงหัวคน ก็ยังไม่เคยบอกว่ายิง"
เมื่อบรรยากาศในห้องประชุมยังคงดุเดือด และนายบุญเติม มีอาการเครียดอย่างเห็นได้ชัด ทำให้ กมธ.หลายคน พยายามโน้มน้าวให้นายบุญเติม ตอบคำถามของ กมธ.เพื่อลดความเครียด แต่ก็ยังไม่ได้รับความร่วมมือ และปฏิเสธความสัมพันธ์ส่วนตัวกับข้าราชใน ปภ. จนที่สุดนายวิลาศ จึงกล่าวว่า ต้องขอบคุณนายบุญเติม แม้ไม่ได้ข้อมูลอะไรเลย ตนก็มั่นใจการซื้อครั้งนี้ไม่ใช่วิธีพิเศษ แต่เป็นวิธีพิสดาร
ทั้งนี้ สรุปผลการประชุม นายวิลาศ กล่าวว่า การประชุมกมธ.ในครั้งหน้ามีความจำเป็นต้องเชิญนายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดี ปภ.มาชี้แจงต่อไป และขอความร่วมมือให้มาชี้แจงด้วย พร้อมเปิดเผยว่า การสอบถามนายบุญเติม ถือว่าได้รับความจริงน้อยมาก และพบพิรุธมากเช่นกัน ทั้งนี้จากข้อมูลที่ กมธ.มีอยู่ ยืนยันว่า การจัดซื้อถุงยังชีพดังกล่าวเป็นการสมรู้ร่วมคิดทุจริต ระหว่างผู้ส่งสินค้า และเจ้าหน้าที่ ปภ.แน่นอน
ทั้งนี้ คาดว่าจะมีการประชุมอีก 2 ครั้ง จึงจะสรุปผลและส่งรายงานให้กับคณะกรรมการป.ป.ช.ได้
วานนี้ (15 ธ.ค.) ได้มีการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฏร โดยมี พล.ต.ท.วิโรจน์ เปาอินทร์ ประธาน กมธ. เป็นประธานในที่ประชุม ได้มีการพิจารณาเรื่องร้องเรียนการจัดซื้อสิ่งของอุปโภค บริโภค และอุปกรณ์ที่จำเป็นในการช่วยเหลือผู้ประสบอุทุกภัย ประจำปี 2554 โดยเชิญบริษัทเอกชนที่เป็นผู้จัดหาถุงยังชีพ เรือ และสุขา ให้กับ ศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (ศปภ.) เพื่อนำไปแจกผู้ปนะสบภัย ประกอบด้วย ห้างหุ้นส่วนจำกัดพูนเจริญพาณิชย์ ร้านเอื้อธนพัฒน์ บริษัท เติมคอร์ปอเรชั่น (2008) จำกัด และบริษัท พีเออร์ คอร์เปอร์เรชั่น จำกัด รวมไปถึงนายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) แต่นายวิบูลย์ ไม่ได้เดินทางมา ส่งตัวแทนคือนายปิยะ วงศ์ลือชา ผอ.กองคลัง ปภ. และนายคูณ ควรกระโทก หัวหน้างานฝ่ายพัสดุ ปภ. มาแทน
นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ส.ส.กรุงเทพฯ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะที่ปรึกษา กมธ. พยายามสอบถามถึงรายละเอียดในการจัดซื้อสินค้า และความสัมพันธ์ระหว่าง นายบุญเติม กับเจ้าหน้าที่ ปภ. เนื่องจากเห็นว่าการจัดซื้อวิธีพิเศษไม่ใช่การประมูล แต่เป็นการสอบราคา บริษัทที่มีโอกาสเข้ามาให้บริการ จะต้องทราบข้อมูลภายใน และต้องมีความสนิทสนมกับเจ้าหน้าที่ จึงได้รับเลือกให้มาดำเนินการ รวมทั้งขั้นตอนการอนุมัติออกใบสั่งซื้อ ภายใน 19 ต.ค.54 เพราะพบว่า บริษัทเอกชน ได้ยื่นเสนอราคาในวันนั้น แต่กลับมีการทำใบสั่งซื้อ และอนุมัติสั่งซื้อภายในวันเดียวกัน ซึ่งถือว่ารวดเร็วผิดปกติ
"มีการยื่นใบเสนอราคาวันที่ 19 ต.ค. แต่มีการอนุมัติและออกใบสั่งซื้อ วันที่ 19 ต.ค. เหมือนกัน โดยมีการส่งของวันที่ 25 ต.ค. จึงอยากรู้ว่าไปสั่งของตั้งแต่เมื่อใด เฉพาะปลากระป๋อง 240,000 กระป๋อง นายบุญเติมไปเอาของจากที่ไหน สั่งซื้อจากโรงงานโดยตรง หรือไม่อย่างไร เช่นเดียวกับการสั่งซื้อสุขากระดาษ พบว่า ปภ.มีการเปลี่ยนแปลงคำสั่งเดิม ของวันที่ 25 ก.ย. ที่ให้ซื้อจากเอสซีจี ด้วยต้นทุน 111 บาท ต่อชิ้น แต่กลับเปลี่ยนเป็นมาซื้อกับบริษัทนี้ด้วย ต้นทุนต่อชิ้น 245 บาท" นายวิลาศ ระบุ
นายปิยะ ชี้แจงว่า การจัดซื้อได้ประสานงานไปยังฝ่ายพัสดุของกรม และพบว่าบริษัทดังกล่าว มีขีดความสามารถในการจัดหาถุงยังชีพให้กับทางราชการได้ในราคา 800 บาทต่อถุง นอกจากนี้ในการตรวจสอบมีคณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ จากสำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย
สำหรับการทำใบสั่งซื้อในวันที่ 19 ต.ค. เริ่มจากการเสนอราคาได้พิจารณาต่อจากกองพัสดุได้ตรวจสอบใบเสนอราคา และความเหมาะสมภายในช่วงเที่ยง วันที่ 19 ต.ค. จากนั้นได้เรียนอธิบดี ปภ.ให้เพื่อพิจารณาสั่งซื้อ และลงนามในใบสั่งซื้อไปในคราวเดียวกัน
ด้านนายคูณ กล่าวเสริมว่า บริษัทนายบุญเติม เคยเสนองานให้กับ ปภ.มาก่อนหน้านี้แล้ว แต่การขายถุงยังชีพของบริษัทนี้ ถือว่าปี 54 เป็นครั้งแรกที่ขายให้กับปภ. ดังนั้นเมื่อพบว่าบริษัทนี้เคยเสนองานกับ ปภ.มาก่อน แล้วทำให้มั่นใจว่าบริษัทนี้จะสามารถจัดหาถุงยังชีพได้ตามที่ ปภ.ต้องการ แต่ยืนยันว่าไม่ได้รู้จักนายบุญเติม เป็นการส่วนตัว
ขณะที่ นายบุญเติม โนนจันทร์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท เติมคอร์ปอเรชั่น (2008) จำกัด และผู้จัดการบริษัท พูนเจริญพาณิชย์ ชี้แจงว่า การเข้ามารับงานจัดซื้อสินค้าให้หน่วยราชการ เป็นเพราะได้ติดตามความเคลื่อนไหวความต้องการจัดซื้อของหน่วยราชการมาโดยตลอด โดยหากเห็นว่างานใดที่ตนมีความสามารถ ตรงกับความต้องการก็จะเสนอตัว
ทั้งนี้เคยเป็นผู้จัดซื้อสินค้าให้ ปภ.มาเป็นเวลา 4-5 ปี แต่สำหรับการจัดหาถุงยังชีพให้กับ ปภ.ถือเป็นครั้งแรก โดยกระบวนการสั่งซื้อเป็นการสั่งของโดยตรงจากโรงงานทุกรายการ เนื่องจากซัพพลายเออร์ทุกเจ้าไม่มีของ ส่วนโรงงานมาส่งของให้ในวันที่ 19 ต.ค.ทันทีได้อย่างไร ไม่ทราบ และเมื่อบริษัททำงานให้ครบแล้วถึงเอาใบส่งของไปทำเรื่องขอเบิกเงินที่ ปภ.รับเงินเป็นเช็คหลังจากนั้น 7 วัน
" การซื้อของนั้นซื้อจาก 2-3 แหล่ง เมื่อซื้อมาได้บรรจุที่ อ.กำแพงแสน จ.นครปฐม แล้วส่งไปที่ศปภ.ดอนเมืองเลย โดยได้รับความร่วมมือจากพันธมิตรทางธุรกิจในการอำนวยความสะดวกในการส่งของช่วงน้ำท่วม ส่วนใครจะผู้ลงนามรับของ ไม่ทราบ สำหรับการจัดซื้อสุขามือถือ ได้ดำเนินการซื้อจากบริษัทผลิตกระดาษที่ อ.พนัสนิคม จ.ชลบุรี และสามารถผลิตกระดาษทำสุขาได้แข็งแรง จึงไม่ติดใจต้นทุนสูงกว่าบริษัท เอสซีจี ในที่นี้ยืนยันผมไม่เคยจ่ายใต้โต๊ะใคร ไม่เคยรู้จักนายฉัตรป้อง (นายฉัตรป้อง ฉัตรภูติ รองอธิบดี ปภ.) รู้จักเพียงฝ่ายพัสดุ ชื่อ คูณ และหนุ่ม นายสรพงศ์ และ ผอ.สำนักช่วยเหลือฯ นายพิพัฒน์ ทั้งหมดไม่ได้เกี่ยวข้องอะไรกันและไมได้เป็นญาติ" นายบุญเติม กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า บรรยากาศในที่ประชุมเป็นไปอย่างดุเดือด เนื่องจาก กมธ.พยายามสอบถามนายบุญเติม ถึงเจ้าหน้าที่ ปภ.ที่ติดต่อให้มาเสนอราคา แต่นายบุญเติม ไม่ยอมระบุชื่อ และพยายามบ่ายเยี่ยงโดยตลอด โดยอ้างว่าไม่อยากพาดพิงบุคคลภายนอก จนทำให้ พล.ต.ท.วิโรจน์ ต้องถามย้ำ พร้อมระบุหากตอบไม่ตรงคำถาม และพยายามบ่ายเบี่ยง จะมีความผิดได้ แต่นายบุญเติม ยังยืนกรานที่จะไม่ระบุชื่อ เช่นเดียวกับประเด็นการจัดหาข้าวสารและสุขา ที่ กมธ.สอบถามถึงแหล่งที่มา เพราะเห็นว่าสามารถจัดหาได้ในเวลาอันรวดเร็ว นายบุญเติม ก็ไม่ยอมระบุสถานที่จัดซื้อ ตอบเพียงว่า ซื้อจาก 2-3 แหล่ง โดยขอไม่บอกชื่อ เนื่องจากเป็นเหตุผลทางธุรกิจ
จากนั้นได้มี กมธ.ถามจี้ถึงต้นทุนของสุขาที่สูงกว่าราคาที่บริษัทเอสซีจีจำหน่าย นายบุญเติม กลับตอบว่า "ขออภัยท่านประธานผมไม่เคยจ่ายใต้โต๊ะใคร เงินยังอยู่ครบ" เมื่อถึงตรงนี้ นายวิลาศ กล่าวขึ้นมาทันทีว่า "เรื่องแบบนนี้ไม่มีใครบอกหรอก คนที่ไปยิงหัวคน ก็ยังไม่เคยบอกว่ายิง"
เมื่อบรรยากาศในห้องประชุมยังคงดุเดือด และนายบุญเติม มีอาการเครียดอย่างเห็นได้ชัด ทำให้ กมธ.หลายคน พยายามโน้มน้าวให้นายบุญเติม ตอบคำถามของ กมธ.เพื่อลดความเครียด แต่ก็ยังไม่ได้รับความร่วมมือ และปฏิเสธความสัมพันธ์ส่วนตัวกับข้าราชใน ปภ. จนที่สุดนายวิลาศ จึงกล่าวว่า ต้องขอบคุณนายบุญเติม แม้ไม่ได้ข้อมูลอะไรเลย ตนก็มั่นใจการซื้อครั้งนี้ไม่ใช่วิธีพิเศษ แต่เป็นวิธีพิสดาร
ทั้งนี้ สรุปผลการประชุม นายวิลาศ กล่าวว่า การประชุมกมธ.ในครั้งหน้ามีความจำเป็นต้องเชิญนายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดี ปภ.มาชี้แจงต่อไป และขอความร่วมมือให้มาชี้แจงด้วย พร้อมเปิดเผยว่า การสอบถามนายบุญเติม ถือว่าได้รับความจริงน้อยมาก และพบพิรุธมากเช่นกัน ทั้งนี้จากข้อมูลที่ กมธ.มีอยู่ ยืนยันว่า การจัดซื้อถุงยังชีพดังกล่าวเป็นการสมรู้ร่วมคิดทุจริต ระหว่างผู้ส่งสินค้า และเจ้าหน้าที่ ปภ.แน่นอน
ทั้งนี้ คาดว่าจะมีการประชุมอีก 2 ครั้ง จึงจะสรุปผลและส่งรายงานให้กับคณะกรรมการป.ป.ช.ได้
