วานนี้ (19 ก.ย) พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่นายกรัฐมนตรีจะให้ พล.อ.พัลลภ ปิ่นมณี อดีตรองผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) เข้ามาทำงานในส่วนของ กอ.รมน. ว่า สุดแล้วแต่ท่าน ท่านสั่งการได้อยู่แล้ว แต่จะทำงานในรูปไหนต้องไปดูที่กฎหมายว่าระบุไว้อย่างไร มีสายการบังคับบัญชาอย่างไร ในส่วนนี้ก็สุดแล้วแต่ว่าท่านจะอยู่ตรงไหน เพราะบางตำแหน่งก็สั่งการอะไรไม่ได้
“ผมไม่ขัดข้องอะไร ใครจะมาใครจะไปก็เชิญ เพราะเราทำงานในองค์กรที่ตรวจสอบได้ อย่าคิดว่า กอ.รมน.ซึ่งเป็นองค์กรที่ไปทำอะไรก็ได้ มันไม่ใช่ มันทำงานอยู่ในกรอบนายกรัฐมนตรีสั่งการลงมา บางส่วนก็สั่งโดยตรง บางส่วนก็สั่งโดยผ่านรอง ผอ.รมน.หรือ ผบ.ทบ.ลงมา มีสำนักงาน กอ.รมน.อยู่ มีที่ปรึกษา จะทำอะไรก็ต้องผ่านคณะกรรมการอำนวยการ ซึ่งเป็นผู้แทน เป็นรัฐมนตรี เป็นปลัดกระทรวงต่าง ๆ และผู้บัญชาการเหล่าทัพ ดังนั้นไม่ใช่ว่าจะไปสั่งให้ไปทำโน่นทำนี่ ไปทำงานการเมืองคงไม่ได้ มันหมดสมัยแล้ว” พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
ด้าน พล.ต.ดิฏฐพร ศศะสมิต โฆษก กอ.รมน.กล่าวว่า เรื่องนี้มีทางออกอยู่หลายแนวทาง โดยอาจจะบรรจุตั้งเป็นที่ปรึกษา ผอ.กอ.รมน. แต่ทุกอย่างก็แล้วแต่นายกรัฐมนตรี โดยสมัยที่ นายสุเทพ เทือกสุบรรณ เป็น รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง ก็ดูแลงานด้านนี้ แต่ก็ไม่มีอำนาจในการสั่งการ โดยตาม พรบ.หน้าที่นี้ จะสามารถติดตามสถานการณ์ หรือจัดประชุม
กอ.รมน. มีกฎหมายที่กำหนดกรอบการทำงานอย่างชัดเจนว่า เป็นเรื่องของภัยคุกคามรูปแบบใหม่ทั้ง 6 ประการ โดยจะมีศูนย์รองรับปัญหาและประสานกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดงานให้เหมาะสมกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ตนไม่ทราบว่า นายกรัฐมนตรี จะมอบหมายให้ พล.อ.พัลลภ ดูแลแค่ไหน และนายกรัฐมนตรี เข้าใจโครงสร้างของ กอ.รมน.ดีหรือไม่ ตอนนี้เรารอนายกรัฐมนตรีให้เข้าร่วมประชุมเพียงอย่างเดียว โดยทางสำนักงาน กอ.รมน.ได้ทำหนังสือถึงสำนักงานนายกรัฐมนตรี เพื่อเรียนเชิญท่าน แต่ยังไม่ได้รับการตอบรับ”โฆษก กอ.รมน.กล่าว
ส่วนหากแต่งตั้ง พล.อ.พัลลภ ให้ทำหน้าที่ ผู้ช่วย ผอ.กอ.รมน. จะสั่งการได้หรือไม่ พล.ต.ดิษฐพร กล่าวว่า ที่ผ่านมา เรื่องแบบนี้ไม่เคยเกิดขึ้น เราไม่เคยมี แต่ทุกอย่างก็ขึ้นอยู่กับการมอบหมาย ทั้งนี้ก็ต้องผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการอำนวยการ ที่ประกอบด้วย รมว.กลาโหม ผบ.เหล่าทัพ และได้รับอนุมัติโดย ผอ.กอ.รมน. อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ยังไม่มีใครกำหนดแนวทาง คงต้องรอนายกรัฐมนตรีเข้ามารับฟังบรรยายสรุปของ กอ.รมน. ซึ่งท่านอาจจะให้นโยบายและแนวทางตอนนั้น นอกจากนี้เราจะเชิญคณะกรรมการอำนวยการ รวมถึงหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพราะมีผู้ที่เพิ่งเข้ามารับตำแหน่งใหม่
พล.อ.พัลลภ ปิ่นมณี ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี กล่าวว่า คณะกรรมการกฤษฏีกาได้ส่งความเห็นมาในวันนี้ว่าตำแหน่งที่ปรึกษานายกฯ ไม่สามารถเข้าไปปฏิบัติหน้าที่แทน นายกฯ ในฐานะผอ.รมน.ได้ แต่หาก นายกฯ แต่งตั้งตนเป็นประธานที่ปรึกษานายกฯ ซึ่งมีฐานะเป็นหัวหน้าหน่วยงาน ก็จะเข้ากรอบของ ม.8 ตาม พรบ.ความมั่นคงในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 โดยระบุว่า นอกจากมอบอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินแล้ว อำนาจหน้าที่ของ ผอ.รมน.จะมอบอำนาจให้ผอ.รมน.ภาค ผอ.รมน.จังหวัด หรือผอ.ศูนย์หรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นปฏิบัติแทนก็ได้ ซึ่งได้มีการพูดคุยกับท่านนายกรัฐมนตรีว่า จะมีการส่งเรื่องถามคณะกรรมการกฤษฎีกาอีกครั้ง ซึ่งคงใช้เวลาไม่นาน เพราะครั้งแรกที่ นายกฯ ส่งไปก็ใช้เวลา3-4วัน
สาเหตุที่ นายกฯ ในฐานะ ผอ.รมน. ยังไม่สามารถแต่งตั้งตนเข้าไปทำงานใน ผอ.รมน. ได้ทันที เหมือนตอนที่ตนเคยเป็น รองผอ.รมน. นั้น เพราะ พรบ.ความมั่นคงในราชราชอาณาจักร ฯ ที่ร่างสมัยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.) ป้องกันไว้ ซึ่งในกฎหมายเขียนว่า ตำแหน่งรอง ผอ.รมน. ต้องเป็น ผู้บัญชาการทหารบก โดยตำแหน่ง ทั้งนี้ กองทัพไม่ต้องกลัวว่าตนจะเข้าไปตรวจสอบ หรือ ไปรื้อโครงการ หรือเรื่องต่างๆ ที่ทำกันมา เพราะโดยโครงสร้างและกฎหมาย ตนไม่สามารถเข้าไปทำอะไรได้ และ เป้าหมายในการเข้าไปคือการไปดูงานเรื่องความมั่นคง เช่นเรื่อง ยาเสพติด ป่าไม้ทรัพยากรธรรมชาติ บุคคลหลบหนีเข้าเมือง เป็นต้น ก่อนหน้านี้ ตนทำงานที่ กอ.รมน. มามากกว่า 5 ปี มีประสบการณ์ และเข้าใจการทำงานที่นี่ดี และ ก็ทำมวลชนที่กอ.รมน.ไว้มาก ร่วม 8 แสน 7 หมื่นคน เป็นงานที่มุ่งทำให้ชุมชนเข้มแข็ง
“ น้องๆ ทหารที่มีตำแหน่งบริหารอยู่ที่นั่นไม่ต้องกลัว ผมรู้จักทุกคน พี่พัลลภเป็นทหารมาตลอดชีวิต เข้าใจทหารด้วยกัน ไม่มีหรอกที่จะไปทำอะไรพวกเดียวกัน เรื่องเดินเกมใต้ดิน เช็คบิลใคร ไม่มีหรอก พี่เป็นคนเรียบร้อยที่สุด เป็นคนดี ไม่เคยรังแกใคร จริงไหม “ พล.อ.พัลลภ กล่าวและว่า หากได้เข้าไปทำงานที่ กอ.รมน. จะต้องมีอำนาจควบคุม บังคับบัญชา อำนวยการ สั่งการให้ปฏิบัติตามนโยบายได้ โดยตำแหน่งที่ ไปเป็นตำแหน่ง ที่ปรึกษา ผอ.รมน. ลอย ๆ ไม่มีอำนาจ จะไปทำไม
นายบัณฑูร สุภัควณิช เลขาธิการนายกรัฐมนตรี กล่าวปฎิเสธ ข่าวกฤษฎีกาตีความกรณีการแต่งตั้ง พล.อ.พัลลภ ให้นั่งตำแหน่งว่า ผช.ผอ.รมน.ไม่ได้ว่า ตนไม่ทราบว่าใครเป็นผู้ถามไป เพราะรัฐบาลไม่ได้เป็นคนถามไป
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ทันทีถามถึงที่กฤษฎีกาออกมาตีความเรื่องตำแหน่งของ พล.อ.พัลลภ ปิ่นมณี นายบัณฑูร ได้โทรศัพท์ตรงถึงเลขากฤษฎีกาทันทีว่า เรื่องนี้มีความเป็นมาอย่างไร และมีการหารือกันอย่างไร ซึ่งทางเลขากฤษฎีกา ระบุว่า ยังไม่ทราบและจะดำเนินการตรวจสอบรายละเอียดให้
“ผมไม่ขัดข้องอะไร ใครจะมาใครจะไปก็เชิญ เพราะเราทำงานในองค์กรที่ตรวจสอบได้ อย่าคิดว่า กอ.รมน.ซึ่งเป็นองค์กรที่ไปทำอะไรก็ได้ มันไม่ใช่ มันทำงานอยู่ในกรอบนายกรัฐมนตรีสั่งการลงมา บางส่วนก็สั่งโดยตรง บางส่วนก็สั่งโดยผ่านรอง ผอ.รมน.หรือ ผบ.ทบ.ลงมา มีสำนักงาน กอ.รมน.อยู่ มีที่ปรึกษา จะทำอะไรก็ต้องผ่านคณะกรรมการอำนวยการ ซึ่งเป็นผู้แทน เป็นรัฐมนตรี เป็นปลัดกระทรวงต่าง ๆ และผู้บัญชาการเหล่าทัพ ดังนั้นไม่ใช่ว่าจะไปสั่งให้ไปทำโน่นทำนี่ ไปทำงานการเมืองคงไม่ได้ มันหมดสมัยแล้ว” พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
ด้าน พล.ต.ดิฏฐพร ศศะสมิต โฆษก กอ.รมน.กล่าวว่า เรื่องนี้มีทางออกอยู่หลายแนวทาง โดยอาจจะบรรจุตั้งเป็นที่ปรึกษา ผอ.กอ.รมน. แต่ทุกอย่างก็แล้วแต่นายกรัฐมนตรี โดยสมัยที่ นายสุเทพ เทือกสุบรรณ เป็น รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง ก็ดูแลงานด้านนี้ แต่ก็ไม่มีอำนาจในการสั่งการ โดยตาม พรบ.หน้าที่นี้ จะสามารถติดตามสถานการณ์ หรือจัดประชุม
กอ.รมน. มีกฎหมายที่กำหนดกรอบการทำงานอย่างชัดเจนว่า เป็นเรื่องของภัยคุกคามรูปแบบใหม่ทั้ง 6 ประการ โดยจะมีศูนย์รองรับปัญหาและประสานกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดงานให้เหมาะสมกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ตนไม่ทราบว่า นายกรัฐมนตรี จะมอบหมายให้ พล.อ.พัลลภ ดูแลแค่ไหน และนายกรัฐมนตรี เข้าใจโครงสร้างของ กอ.รมน.ดีหรือไม่ ตอนนี้เรารอนายกรัฐมนตรีให้เข้าร่วมประชุมเพียงอย่างเดียว โดยทางสำนักงาน กอ.รมน.ได้ทำหนังสือถึงสำนักงานนายกรัฐมนตรี เพื่อเรียนเชิญท่าน แต่ยังไม่ได้รับการตอบรับ”โฆษก กอ.รมน.กล่าว
ส่วนหากแต่งตั้ง พล.อ.พัลลภ ให้ทำหน้าที่ ผู้ช่วย ผอ.กอ.รมน. จะสั่งการได้หรือไม่ พล.ต.ดิษฐพร กล่าวว่า ที่ผ่านมา เรื่องแบบนี้ไม่เคยเกิดขึ้น เราไม่เคยมี แต่ทุกอย่างก็ขึ้นอยู่กับการมอบหมาย ทั้งนี้ก็ต้องผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการอำนวยการ ที่ประกอบด้วย รมว.กลาโหม ผบ.เหล่าทัพ และได้รับอนุมัติโดย ผอ.กอ.รมน. อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ยังไม่มีใครกำหนดแนวทาง คงต้องรอนายกรัฐมนตรีเข้ามารับฟังบรรยายสรุปของ กอ.รมน. ซึ่งท่านอาจจะให้นโยบายและแนวทางตอนนั้น นอกจากนี้เราจะเชิญคณะกรรมการอำนวยการ รวมถึงหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพราะมีผู้ที่เพิ่งเข้ามารับตำแหน่งใหม่
พล.อ.พัลลภ ปิ่นมณี ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี กล่าวว่า คณะกรรมการกฤษฏีกาได้ส่งความเห็นมาในวันนี้ว่าตำแหน่งที่ปรึกษานายกฯ ไม่สามารถเข้าไปปฏิบัติหน้าที่แทน นายกฯ ในฐานะผอ.รมน.ได้ แต่หาก นายกฯ แต่งตั้งตนเป็นประธานที่ปรึกษานายกฯ ซึ่งมีฐานะเป็นหัวหน้าหน่วยงาน ก็จะเข้ากรอบของ ม.8 ตาม พรบ.ความมั่นคงในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 โดยระบุว่า นอกจากมอบอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินแล้ว อำนาจหน้าที่ของ ผอ.รมน.จะมอบอำนาจให้ผอ.รมน.ภาค ผอ.รมน.จังหวัด หรือผอ.ศูนย์หรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นปฏิบัติแทนก็ได้ ซึ่งได้มีการพูดคุยกับท่านนายกรัฐมนตรีว่า จะมีการส่งเรื่องถามคณะกรรมการกฤษฎีกาอีกครั้ง ซึ่งคงใช้เวลาไม่นาน เพราะครั้งแรกที่ นายกฯ ส่งไปก็ใช้เวลา3-4วัน
สาเหตุที่ นายกฯ ในฐานะ ผอ.รมน. ยังไม่สามารถแต่งตั้งตนเข้าไปทำงานใน ผอ.รมน. ได้ทันที เหมือนตอนที่ตนเคยเป็น รองผอ.รมน. นั้น เพราะ พรบ.ความมั่นคงในราชราชอาณาจักร ฯ ที่ร่างสมัยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.) ป้องกันไว้ ซึ่งในกฎหมายเขียนว่า ตำแหน่งรอง ผอ.รมน. ต้องเป็น ผู้บัญชาการทหารบก โดยตำแหน่ง ทั้งนี้ กองทัพไม่ต้องกลัวว่าตนจะเข้าไปตรวจสอบ หรือ ไปรื้อโครงการ หรือเรื่องต่างๆ ที่ทำกันมา เพราะโดยโครงสร้างและกฎหมาย ตนไม่สามารถเข้าไปทำอะไรได้ และ เป้าหมายในการเข้าไปคือการไปดูงานเรื่องความมั่นคง เช่นเรื่อง ยาเสพติด ป่าไม้ทรัพยากรธรรมชาติ บุคคลหลบหนีเข้าเมือง เป็นต้น ก่อนหน้านี้ ตนทำงานที่ กอ.รมน. มามากกว่า 5 ปี มีประสบการณ์ และเข้าใจการทำงานที่นี่ดี และ ก็ทำมวลชนที่กอ.รมน.ไว้มาก ร่วม 8 แสน 7 หมื่นคน เป็นงานที่มุ่งทำให้ชุมชนเข้มแข็ง
“ น้องๆ ทหารที่มีตำแหน่งบริหารอยู่ที่นั่นไม่ต้องกลัว ผมรู้จักทุกคน พี่พัลลภเป็นทหารมาตลอดชีวิต เข้าใจทหารด้วยกัน ไม่มีหรอกที่จะไปทำอะไรพวกเดียวกัน เรื่องเดินเกมใต้ดิน เช็คบิลใคร ไม่มีหรอก พี่เป็นคนเรียบร้อยที่สุด เป็นคนดี ไม่เคยรังแกใคร จริงไหม “ พล.อ.พัลลภ กล่าวและว่า หากได้เข้าไปทำงานที่ กอ.รมน. จะต้องมีอำนาจควบคุม บังคับบัญชา อำนวยการ สั่งการให้ปฏิบัติตามนโยบายได้ โดยตำแหน่งที่ ไปเป็นตำแหน่ง ที่ปรึกษา ผอ.รมน. ลอย ๆ ไม่มีอำนาจ จะไปทำไม
นายบัณฑูร สุภัควณิช เลขาธิการนายกรัฐมนตรี กล่าวปฎิเสธ ข่าวกฤษฎีกาตีความกรณีการแต่งตั้ง พล.อ.พัลลภ ให้นั่งตำแหน่งว่า ผช.ผอ.รมน.ไม่ได้ว่า ตนไม่ทราบว่าใครเป็นผู้ถามไป เพราะรัฐบาลไม่ได้เป็นคนถามไป
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ทันทีถามถึงที่กฤษฎีกาออกมาตีความเรื่องตำแหน่งของ พล.อ.พัลลภ ปิ่นมณี นายบัณฑูร ได้โทรศัพท์ตรงถึงเลขากฤษฎีกาทันทีว่า เรื่องนี้มีความเป็นมาอย่างไร และมีการหารือกันอย่างไร ซึ่งทางเลขากฤษฎีกา ระบุว่า ยังไม่ทราบและจะดำเนินการตรวจสอบรายละเอียดให้
