xs
xsm
sm
md
lg

ละเลงเลือดแดงไทย ใจกลางลอนดอน ไอ้บ๊องเอ๊ย

เผยแพร่:   โดย: ปราโมทย์ นาครทรรพ

1. สิทธิเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น รวมทั้งการชุมนุมคัดค้านการเมือง เป็นสิทธิอันศักด์สิทธิ์ที่ได้รับการคุ้มครองตามหลักรัฐธรรมนูญในระบอบประชาธิปไตย

2. การประท้วงของขบวนการเสื้อแดงเริ่มตั้งแต่ล่มการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียนที่พัทยา เป็นต้นมาจนกระทั่งถึงวันที่ 17 มีนาคม ที่เขียนบทความนี้ มิใช่การใช้สิทธิเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตย แต่เป็นการละเมิดกฎหมายทำลายสิทธิบุคคลสาธารณชนและรัฐบาล

3. การที่นปช.อ้างและรัฐบาลรับสมอ้างว่าเป็นการเคลื่อนไหวในระบอบประชาธิปไตยนั้นเป็นการหลอกลวง สร้างความเข้าใจผิดและวางยาพิษอวิชชาทางการเมืองให้กับประชาชน

4. นปช.ตัวที่ละเมิดกฎหมายจะต้องถูกจับมาลงโทษ หากรัฐบาลงดเว้น หน่วงเหนี่ยวไม่กระทำ รัฐบาลจะต้องได้รับโทษทั้งในฐานงดเว้นปฏิบัติหน้าที่และความผิดอื่นๆ หลายกรณี

5. หากสุนัขเสื้อแดงกลุ่มหนึ่งอยากกระทำการเช่นเดียวกันนี้ที่มหานครลอนดอนจะกระทำได้หรือไม่ คำตอบก็คือไม่มีทาง หากขืนทำอย่างน้อยจะถูกกระบองหัวแตก และติดคุกมากน้อยตามแต่กรณี

6. ทั้งนายกฯ อภิสิทธิ์และม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ ผู้ว่าฯ กทม.ต่างก็เป็นนักเรียนออกซฟอร์ด เข้าใจเรื่องนี้ดี

ผมเชื่อว่านายกฯ อภิสิทธิ์จะเป็นผู้นำออกกฎหมายส่งเสริมเสรีภาพในการชุมนุม โดยกำหนดเขตเสรี นอกเขตพระราชฐาน สภาและทำเนียบรัฐบาล รวมทั้งบัญญัติกทม.ในรายละเอียดเพื่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน สาธารณสมบัติ และความมั่นคงของชาติ

ตัวอย่างแนวปฏิบัติสำหรับการชุมนุม การประท้วง และการรวมตัวกันในที่สาธารณะ

    จัตุรัสทราฟัลการ์ ลอนดอน ประเทศอังกฤษ

แนวปฏิบัตินี้ใช้สำหรับแจ้งให้ผู้ที่จะจัดการชุมนุมในอนาคตทราบว่าจะต้องให้ข้อมูลอะไรบ้าง และจะต้องปฏิบัติตนอยู่ในกรอบอะไรบ้าง หากต้องการจัดการประชุม การประท้วง หรือการชุมนุมที่จัตุรัสทราฟัลการ์

การจัดประชุมในที่สาธารณะ การประท้วง หรือการชุมนุมที่จัตุรัสทราฟัลการ์ จะต้องยื่นคำขออย่างเป็นทางการเสียก่อน โดยมีแนวปฏิบัติดังนี้:

1) เอกสารนี้เป็นใบยื่นคำร้องเพื่อการดำเนินกิจกรรมที่จัตุรัสทราฟัลการ์ มิใช่เป็นการมอบคำอนุญาตในการใช้สถานที่แห่งนี้ การโฆษณาหรือการส่งเสริมการจัดกิจกรรมทุกรูปแบบจะไม่ได้รับอนุญาตจนกว่าจะได้รับการเห็นชอบ การอนุญาตให้ใช้สถานที่อยู่ในดุลพินิจขององค์การบริหารมหานครลอนดอน

2) การยื่นใบคำร้องเพื่อขออนุญาตใช้สถานที่จะไม่ได้รับการพิจารณาหากมีการยื่นขอล่วงหน้าเกิน 6 เดือน และผู้ยื่นคำร้องขอดำเนินการจัดกิจกรรมจะยื่นคำร้องได้เพียงครั้งเดียวในช่วงดังกล่าว

3) การยื่นคำร้องครั้งที่ 2 โดยบุคคลคนเดียวกัน จะไม่มีผลจนกว่าการจัดกิจกรรมการชุมนุมครั้งแรกได้เสร็จสิ้นหรือถูกยกเลิกไปแล้ว

4) การยื่นคำร้องขอใช้สถานที่ใช้หลัก “ยื่นก่อน ได้ก่อน”

5) การยื่นคำร้องจะต้องกระทำอย่างน้อย 5 วันทำการ ก่อนจะมีกิจกรรม การเสนอขอใช้สถานที่บริเวณกว้าง จะใช้เวลาในการพิจารณานานกว่าปกติ การพิจารณาอนุมัติขั้นสุดท้ายจะดำเนินการได้หลังจากมีการให้รายละเอียดของกิจกรรมครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่องค์การบริหารมหานครลอนดอน (GLA) กำหนด

6) จะไม่มีการอนุญาตให้จัดกิจกรรมการชุมนุมสาธารณะเกินกว่า 1 กิจกรรมในวันเดียวกัน

7) การชุมนุมสาธารณะที่จัตุรัสทราฟัลการ์ อาจจัดในวันหยุดสุดสัปดาห์และวันหยุดธนาคาร ระยะเวลาในการจัดกิจกรรมไม่ควรยาวนานเกิน 3 ชม. และเป็นการจัดกิจกรรมในช่วงเวลากลางวัน โปรดตรวจสอบด้วยว่าอาจมีการเปลี่ยนแปลงช่วงเวลากลางวันในเดือนที่เป็นฤดูหนาวและฤดูร้อน

8) ถ้าการยื่นคำร้องขอจัดกิจกรรม มีกิจกรรมอื่นๆ เช่น ละคร นิทรรศการ ภาพยนตร์ การแสดงดนตรีสด การเปิดดนตรีที่บันทึกไว้ การแสดงนาฏศิลป์ หรือการแสดงอื่นใดที่ใกล้เคียงกับการแสดงดนตรีสด การเปิดเสียงดนตรีที่ได้บันทึกไว้หรือการแสดงนาฏศิลป์ ผู้ยื่นคำร้องจะต้องให้รายละเอียดในใบยื่นคำร้อง เพื่อให้องค์การบริหารมหานครลอนดอน พิจารณาว่าอยู่ภายใต้เงื่อนไขพระราชบัญญัติออกใบอนุญาต 2003 หรือไม่ องค์การบริหารมหานครลอนดอนขอสงวนสิทธิ์ในการแก้ไขหรือปฏิเสธกิจกรรมตามที่ยื่นคำร้องมา

9) ทางเราจะยืนยันการตอบรับใบยื่นคำร้องภายใน 3 วันทำการ และจะตอบข้อซักถามเพื่อให้ข้อมูลเพิ่มเติมต่อไป เมื่อได้รับข้อมูลในการจัดกิจกรรมครบถ้วนสมบูรณ์ ทางเราจะยืนยันการตัดสินใจให้ทราบภายใน 5 วันทำการ

10) ในกรณีที่มีการเลื่อนหรือยกเลิกการจัดกิจกรรม ผู้ดำเนินการจัดกิจกรรมจะต้องแจ้งให้องค์การบริหารมหานครลอนดอนทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 48 ชม. ก่อนวันที่จะมีการจัดกิจกรรม หลังจากช่วงเวลานี้ไปแล้ว ผู้จัดกิจกรรมจะต้องเสียค่าใช้จ่ายสำหรับวิศวกรเอง

11) การใช้เสียงสำหรับกิจกรรมที่จัตุรัสทราฟัลการ์ มีข้อจำกัดบางประการ นั่นคือระดับเสียงจะต้องไม่เกิน 75 เดซิเบล องค์การบริหารมหานครลอนดอน และหน่วยงานที่อยู่ ณ จัตุรัสทราฟัลการ์ จะเป็นผู้กำหนดระดับความดังของเสียงที่ยอมรับได้สำหรับกิจกรรม เพื่อเป็นหลักประกันความมั่นใจได้ว่าระดับเสียงไม่มีผลกระทบต่ออาคารสถานที่ที่อยู่บริเวณรอบๆ ผู้ยื่นคำร้องจะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำทุกข้อที่เกี่ยวกับระดับความดังของเสียง หรือเรื่องอื่นใดที่เกี่ยวข้องกิจกรรม หากมีการถ่ายทอดคำปราศรัย คลื่นความถี่บางอย่างไม่อนุญาตให้ใช้ ณ บริเวณนี้ เนื่องจากเข้าไปแทรกแซงกับภารกิจบริการของโบสถ์เซนต์มาร์ตินภาคสนาม คลื่นความถี่ที่มีข้อจำกัดมีรายละเอียดปรากฏอยู่ในข้อความและเงื่อนไข สำหรับการใช้สถานที่ดังกล่าว ที่แนบมาพร้อมนี้

12) ถ้ามีการใช้พลังงานไฟฟ้าสำหรับระบบการปราศรัยในที่สาธารณะ สามารถใช้ปลั๊กขนาด 13 แอมป์ ที่บริเวณฐานเนลสัน คอลัมน์ ได้ ทางองค์การบริหารมหานครลอนดอน จะจัดวิศวกรให้มาทำหน้าที่ปิด-เปิดไฟ ทั้งก่อนและหลังการจัดกิจกรรมการชุมนุม โดยผู้จัดกิจกรรมจะต้องเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายให้กับวิศวกร ทางองค์การบริหารมหานครลอนดอนขอให้ผู้จัดกิจกรรมใช้พลังงานไฟฟ้าที่มีอยู่พื้นที่จัดกิจกรรมมากกว่าจากเครื่องปั่นไฟฟ้า ถ้ามีการใช้เครื่องปั่นไฟฟ้าจะต้องมีการให้รายละเอียด

13) หากมีการติดประกาศโฆษณาหรือแผ่นป้ายใดๆ ในบริเวณจัดกิจกรรมจะต้องได้รับการเห็นชอบเสียก่อน

14) กิจกรรมที่อาจจะมีผลกระทบต่อการดูแลรักษาบริเวณ และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการติดตั้งก่อสร้างเวที จะต้องได้รับประเมินผลกระทบก่อนจะได้รับการอนุมัติ ทางเราอาจรับพิจารณา แต่เป็นดุลพินิจของเรา และอาจจะมีค่าใช้จ่ายสำหรับการประเมินผลกระทบ ซึ่งผู้จัดกิจกรรมจะต้องเป็นผู้ออกค่าใช้จ่าย และอาจใช้เวลามากขึ้นในการพิจารณาใบยื่นคำร้อง

15) ใบยื่นคำร้องทั้งหมด จะมีการพิจารณาโดยสอดคล้องกับความรับผิดชอบขององค์การบริหารมหานครลอนดอน เพื่อปกป้องรักษาโครงสร้างและทรัพย์สินของจัตุรัสทราฟัลการ์ รวมทั้งคุณค่าด้านมรดกของสถานที่และวิสัยทัศน์ของนายกเทศมนตรี

16) อาจมีการพิจารณาให้ยานพาหนะไม่เกิน 2 คัน เข้า-ออกทางด้านตะวันตกเฉียงใต้ของจัตุรัสทราฟัลการ์ ยานพาหนะแต่ละคันจะต้องมีใบอนุญาตเข้า-ออก องค์การบริหารมหานครลอนดอน จะเป็นผู้พิจารณาออกใบอนุญาต โดยพิจารณาขนาดและความจำเป็นของเหตุการณ์บนพื้นฐานใบยื่นคำร้องแต่ละเรื่อง เพื่อความปลอดภัยองค์การบริหารมหานครลอนดอนขอสงวนสิทธิ์ในการเรียกคืนใบอนุญาตที่ออกให้

17) ใครก็ตามที่ใช้บริเวณจัตุรัสทราฟัลการ์ จะต้องมีกรมธรรม์ประกันหนี้สินสาธารณะในวงเงินขั้นต่ำ 5 ล้านปอนด์ (ประมาณ 300 ล้านบาท) สำหรับกิจกรรมหรือชุดกิจกรรม วงเงินประกันอาจจะสูงกว่านี้ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของกิจกรรม สำเนาเอกสารการประกันภัยจะต้องยื่นล่วงหน้าอย่างน้อย 5 วันทำการ ก่อนที่จะมีกิจกรรมเกิดขึ้น

18) โปรดแน่ใจว่าคุณได้อ่านข้อความ เงื่อนไข และกฎหมายการปกครองท้องถิ่นของจัตุรัสทราฟัลการ์ ซึ่งอธิบายชี้แจงเงื่อนไขในการขอใช้สถานที่ไว้แล้ว

แหล่งข้อมูล: http://www.london.gov.uk/trafalgarsquare/docs/app-form-rallies-07-08.rtf

แปลและเรียบเรียงโดย: ธีรวิทย์ ภิญโญณัฐกานต์
หัวหน้าโครงการบริการงานแปลและล่าม
เทคโนธานี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี
นครราชสีมา 30000
กำลังโหลดความคิดเห็น