ASTVผู้จัดการรายวัน – เล่นของยาก! “กรณ์” รื้อใหญ่โครงสร้างขายสลากกินแบ่งรัฐบาล เหลือคืนได้-เลิกวิธีขายขาด จัดจำหน่ายผ่านช่องทางแบงก์รัฐ-ไปรษณีย์ ยิงตรงถึงคนซื้อห้ามเกิน 90 บาท สำนักงานสลากฯ ต้องแบกรับความเสี่ยง อย่างน้อยแก้ปัญหาขายเกินราคาที่หมักหมม ขณะที่นายกฯ โต้หม่อมอุ๋ย ไม่มีผลประโยชน์หวย
นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง เปิดเผยแนวทางการแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาล(ล็อตเตอรี่)เกินราคา ว่า กระทรวงการคลังตระหนักและเข้าใจในปัญหานี้ดี และมองว่าแม้หากจะมีหวยออนไลน์เพิ่มขึ้นจริงก็ยังไม่แน่ใจว่าจะแก้ปัญหานี้ได้ เนื่องจากมุมมองหวยออนไลน์ของแต่ละคนแตกต่างกันทั้งในแง่รายได้ที่เพิ่มขึ้น แต่ส่งเสริมให้คนเล่นเพิ่มขึ้น สร้างปัญหาให้สังคมมากขึ้น
ต้นตอปัญหาล็อตเตอรี่ราคาแพงกว่าราคาหน้าสลากเกิดจากระบบการขายล็อตเตอรี่เป็นระบบขายขาด ซึ่งตัวแทนจำหน่ายที่เป็นผู้รับซื้อโดยตรงจากสำนักงานสลากฯ มีความเสี่ยงหากแต่ละงวดล็อตเตอรี่ไม่สามารถขายหมดยกแผง โดยเฉพาะในบางตัวเลขที่ไม่เป็นที่ต้องการหรือไม่นิยมของผู้ซื้อ ดังนั้นการขายล็อตเตอรี่ราคาแพงในบางตัวเลขจึงเป็นวิธีการบริหารความเสี่ยงของตัวแทนจำหน่ายเอง
"การขายขาดล็อตเตอรี่จากสำนักงานสลากฯ ทำให้ตัวแทนจำหน่ายต้องมาบริหารความเสี่ยงของล็อตเตอรี่ทั้งหมด เมื่อตัวเลขบางส่วนขายออกไม่ได้ก็เป็นต้นทุนแก่ผู้ขาย พวกเขาจึงจำเป็นต้องขายอีกตัวเลขให้แพงขึ้น แต่ราคาที่ขาย 110-120 บาทต่อคู่ ไม่เหมาะสม โดยส่วนตัวจึงมองว่าล็อตเตอรี่ไม่ใช่สิ่งจำเป็นในชีวิต อย่าให้ผู้ขายเป็นคนกำหนดราคา หากเราไม่ซื้อเขาก็จะลดราคาลงมาเอง และเชื่อว่าแม้ตอนนี้จะพิมพ์สลากเพิ่มเป็น 50 ล้านฉบับต่องวด แต่ราคาขายยังอยู่ที่คู่ละ 100 บาท ไม่ใช่ 80 บาทตามราคาจริง อีกไม่นานหากเราไม่ซื้อผู้ขายก็คงยืนอยู่ที่ราคาเดิมไม่ไหวก็จะปรับลดลงมาเอง" นายกรณ์กล่าว
สำหรับแนวทางแก้ปัญหา ตนได้ให้นโยบายแก่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไว้ตั้งแต่รับตำแหน่ง รมว.คลัง โดยเฉพาะชี้ถึงปัญหาและเสนอทางออกด้วยการให้ยกเลิกวิธีการขายขาด แต่สำนักงานสลากฯ แจ้งว่าไม่สามารถยกเลิกวิธีการขายขาดได้เนื่องจากติดสัญญากับผู้ค้า จึงให้ไปปรับเปลี่ยนวิธีการในการจำหน่ายให้มีความเหมาะสม
ส่วนหนึ่งจะเปิดโอกาสให้ตัวแทนจำหน่ายที่จำหน่ายล็อตเตอรี่ไม่หมดมาคืนได้ แต่วิธีนี้จะมีความเสี่ยงแก่สำนักงานสลากที่รายได้ไม่คงที่ หรือลดลงได้ในบางงวด ก็ได้เสนอแนะต่อไปว่าหรือจะลดความเสี่ยงของสำนักงานสลากฯ ด้วยการเพิ่มราคาล็อตเตอรี่โดยตรงแก่ตัวแทนจำหน่ายในเมื่อราคาปัจจุบันก็แพงอยู่แล้ว แต่จะไม่แพงเท่าราคาที่เป็นอยู่ โดยอาจขายอยู่ที่คู่ละ 90 บาทซึ่งเป็นราคาที่ประชาชนรับได้อยู่แล้ว
ส่วนอีกวิธีคือการขายตรงต่อประชาชนโดยตรง ซึ่งเรื่องนี้ต้องไปพิจารณาว่าจะดำเนินการได้อย่างไร ในส่วนของการรื้อโควต้าสลากที่ได้รับจัดสรรไปนั้น ยอมรับว่าเป็นเรื่องใหญ่มากหากจะทำต้องรื้อทั้งระบบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์จำนวนมากและบุคคลหลายกลุ่ม แต่เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องด่วน ยังมีอีกหลายเรื่องในฐานะ รมว.คลังที่จะต้องเร่งทำ
“ผมมีวีธีการอยู่ในใจและได้พยายามจะแก้ไขปัญหานี้ให้ได้ การขึ้นราคาล็อตเตอรี่เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับสำนักงานฯ อาจเป็นส่วนหนึ่งสำหรับใช้เป็นบริหารต้นทุนขายตรงผ่านช่องทางต่างๆ ที่อยู่ในเครือข่ายของรัฐบาลที่สามารถทำได้ เช่น แบงก์ของรัฐ ไม่ว่าออมสิน ธ.ก.ส.หรือแม้แต่ไปรษณีย์ ซึ่งในที่สุดแล้วเชื่อว่ากลไกลตลาดจะทำให้ราคาขายตรงตามราคาจริงถึงแม้ว่าการแก้ปัญหานี้จะมีอุปสรรคมากมายรออยู่แต่ผมจะเดินหน้าแก้ไขให้ได้” นายกรณ์กล่าว
**มาร์คลั่นไม่มีผลประโยชน์หวย
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี แถลงภายหลังการประชุม ครม.ถึงกรณีที่ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล อดีตรองนายกรัฐมนตรี ระบุว่าการที่รัฐบาลตัดสินใจยกเลิกหวยออนไลน์เพราะกลัวว่าท่อน้ำเลี้ยงจากหวยใต้ดินจะอุดตันว่า "ไม่มีหรอกครับ ผมคิดว่าเราเอาข้อเท็จจริงมาพูดกันเถอะครับผมเป็นคนที่แสดงจุดยืนนี้มาตั้งแต่ไหนแต่ไรแล้ว ผมไม่มีผลประโยชน์กับใครทั้งสิ้นหรอกครับ ใต้ดิน บนดิน ออนไลน์ ผมไม่มีประโยชน์กับใครทั้งสิ้น แล้วผมก็ไม่ได้เพิ่งมาทำเรื่องนี้ตอนปีใหม่ ผมทำมาทั้งปีนะครับ ไปสอบถามเลขาธิการสภาพัฒน์ ไปสอบถามรมว.คลังทั้ง 2 ท่าน และ สอบถามปลัดคลังทั้ง 2 ท่านได้ว่าผมเป็นคนไปขอให้เขาช่วยดูช่องทางมาโดยตลอด แต่เมื่อช่องทางอื่น ไปไม่ได้ก็เหลือช่องทางเดียวตามสัญญาคือเป็นนโยบายของรัฐบาล"
ผู้สื่อข่าวถามว่าในส่วนของคณะกรรมการในชุดของนายเกียรติ สิทธีอมร คิดว่าจะได้ข้อสรุปทันเวลาหรือไม่ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ได้ เพราะสอบถามไปแล้ว นายเกียรติก็ยืนยันว่าทำได้
นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง เปิดเผยแนวทางการแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาล(ล็อตเตอรี่)เกินราคา ว่า กระทรวงการคลังตระหนักและเข้าใจในปัญหานี้ดี และมองว่าแม้หากจะมีหวยออนไลน์เพิ่มขึ้นจริงก็ยังไม่แน่ใจว่าจะแก้ปัญหานี้ได้ เนื่องจากมุมมองหวยออนไลน์ของแต่ละคนแตกต่างกันทั้งในแง่รายได้ที่เพิ่มขึ้น แต่ส่งเสริมให้คนเล่นเพิ่มขึ้น สร้างปัญหาให้สังคมมากขึ้น
ต้นตอปัญหาล็อตเตอรี่ราคาแพงกว่าราคาหน้าสลากเกิดจากระบบการขายล็อตเตอรี่เป็นระบบขายขาด ซึ่งตัวแทนจำหน่ายที่เป็นผู้รับซื้อโดยตรงจากสำนักงานสลากฯ มีความเสี่ยงหากแต่ละงวดล็อตเตอรี่ไม่สามารถขายหมดยกแผง โดยเฉพาะในบางตัวเลขที่ไม่เป็นที่ต้องการหรือไม่นิยมของผู้ซื้อ ดังนั้นการขายล็อตเตอรี่ราคาแพงในบางตัวเลขจึงเป็นวิธีการบริหารความเสี่ยงของตัวแทนจำหน่ายเอง
"การขายขาดล็อตเตอรี่จากสำนักงานสลากฯ ทำให้ตัวแทนจำหน่ายต้องมาบริหารความเสี่ยงของล็อตเตอรี่ทั้งหมด เมื่อตัวเลขบางส่วนขายออกไม่ได้ก็เป็นต้นทุนแก่ผู้ขาย พวกเขาจึงจำเป็นต้องขายอีกตัวเลขให้แพงขึ้น แต่ราคาที่ขาย 110-120 บาทต่อคู่ ไม่เหมาะสม โดยส่วนตัวจึงมองว่าล็อตเตอรี่ไม่ใช่สิ่งจำเป็นในชีวิต อย่าให้ผู้ขายเป็นคนกำหนดราคา หากเราไม่ซื้อเขาก็จะลดราคาลงมาเอง และเชื่อว่าแม้ตอนนี้จะพิมพ์สลากเพิ่มเป็น 50 ล้านฉบับต่องวด แต่ราคาขายยังอยู่ที่คู่ละ 100 บาท ไม่ใช่ 80 บาทตามราคาจริง อีกไม่นานหากเราไม่ซื้อผู้ขายก็คงยืนอยู่ที่ราคาเดิมไม่ไหวก็จะปรับลดลงมาเอง" นายกรณ์กล่าว
สำหรับแนวทางแก้ปัญหา ตนได้ให้นโยบายแก่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไว้ตั้งแต่รับตำแหน่ง รมว.คลัง โดยเฉพาะชี้ถึงปัญหาและเสนอทางออกด้วยการให้ยกเลิกวิธีการขายขาด แต่สำนักงานสลากฯ แจ้งว่าไม่สามารถยกเลิกวิธีการขายขาดได้เนื่องจากติดสัญญากับผู้ค้า จึงให้ไปปรับเปลี่ยนวิธีการในการจำหน่ายให้มีความเหมาะสม
ส่วนหนึ่งจะเปิดโอกาสให้ตัวแทนจำหน่ายที่จำหน่ายล็อตเตอรี่ไม่หมดมาคืนได้ แต่วิธีนี้จะมีความเสี่ยงแก่สำนักงานสลากที่รายได้ไม่คงที่ หรือลดลงได้ในบางงวด ก็ได้เสนอแนะต่อไปว่าหรือจะลดความเสี่ยงของสำนักงานสลากฯ ด้วยการเพิ่มราคาล็อตเตอรี่โดยตรงแก่ตัวแทนจำหน่ายในเมื่อราคาปัจจุบันก็แพงอยู่แล้ว แต่จะไม่แพงเท่าราคาที่เป็นอยู่ โดยอาจขายอยู่ที่คู่ละ 90 บาทซึ่งเป็นราคาที่ประชาชนรับได้อยู่แล้ว
ส่วนอีกวิธีคือการขายตรงต่อประชาชนโดยตรง ซึ่งเรื่องนี้ต้องไปพิจารณาว่าจะดำเนินการได้อย่างไร ในส่วนของการรื้อโควต้าสลากที่ได้รับจัดสรรไปนั้น ยอมรับว่าเป็นเรื่องใหญ่มากหากจะทำต้องรื้อทั้งระบบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์จำนวนมากและบุคคลหลายกลุ่ม แต่เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องด่วน ยังมีอีกหลายเรื่องในฐานะ รมว.คลังที่จะต้องเร่งทำ
“ผมมีวีธีการอยู่ในใจและได้พยายามจะแก้ไขปัญหานี้ให้ได้ การขึ้นราคาล็อตเตอรี่เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับสำนักงานฯ อาจเป็นส่วนหนึ่งสำหรับใช้เป็นบริหารต้นทุนขายตรงผ่านช่องทางต่างๆ ที่อยู่ในเครือข่ายของรัฐบาลที่สามารถทำได้ เช่น แบงก์ของรัฐ ไม่ว่าออมสิน ธ.ก.ส.หรือแม้แต่ไปรษณีย์ ซึ่งในที่สุดแล้วเชื่อว่ากลไกลตลาดจะทำให้ราคาขายตรงตามราคาจริงถึงแม้ว่าการแก้ปัญหานี้จะมีอุปสรรคมากมายรออยู่แต่ผมจะเดินหน้าแก้ไขให้ได้” นายกรณ์กล่าว
**มาร์คลั่นไม่มีผลประโยชน์หวย
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี แถลงภายหลังการประชุม ครม.ถึงกรณีที่ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล อดีตรองนายกรัฐมนตรี ระบุว่าการที่รัฐบาลตัดสินใจยกเลิกหวยออนไลน์เพราะกลัวว่าท่อน้ำเลี้ยงจากหวยใต้ดินจะอุดตันว่า "ไม่มีหรอกครับ ผมคิดว่าเราเอาข้อเท็จจริงมาพูดกันเถอะครับผมเป็นคนที่แสดงจุดยืนนี้มาตั้งแต่ไหนแต่ไรแล้ว ผมไม่มีผลประโยชน์กับใครทั้งสิ้นหรอกครับ ใต้ดิน บนดิน ออนไลน์ ผมไม่มีประโยชน์กับใครทั้งสิ้น แล้วผมก็ไม่ได้เพิ่งมาทำเรื่องนี้ตอนปีใหม่ ผมทำมาทั้งปีนะครับ ไปสอบถามเลขาธิการสภาพัฒน์ ไปสอบถามรมว.คลังทั้ง 2 ท่าน และ สอบถามปลัดคลังทั้ง 2 ท่านได้ว่าผมเป็นคนไปขอให้เขาช่วยดูช่องทางมาโดยตลอด แต่เมื่อช่องทางอื่น ไปไม่ได้ก็เหลือช่องทางเดียวตามสัญญาคือเป็นนโยบายของรัฐบาล"
ผู้สื่อข่าวถามว่าในส่วนของคณะกรรมการในชุดของนายเกียรติ สิทธีอมร คิดว่าจะได้ข้อสรุปทันเวลาหรือไม่ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ได้ เพราะสอบถามไปแล้ว นายเกียรติก็ยืนยันว่าทำได้
