บิ๊กกองสลากฯ ต้านไอเดีย “ขุนคลัง” รื้อใหญ่โครงสร้างขายสลาก-ยกเลิกระบบยี่ปั๊ว เพื่อแก้ปัญหาขายเกินราคา ยันระบบเดิมดีอยู่แล้ว เพราะหากทำเอง อาจต้องแบกรับความเสี่ยง หากขายไม่หมด มั่นใจชี้แจงได้ทุกประเด็น
นายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวถึงนโยบายการแก้ไขปัญหาการจำหน่ายสลากกินแบ่งเกินราคาของนายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งมีแนวคิดในการยกเลิกบริษัทเอกชนที่เป็นตัวแทนจำหน่ายสลาก และต้องการให้สำนักงานสลากฯ เป็นผู้จำหน่ายให้กับประชาชนโดยตรงผ่านไม่ตัวแทน พร้อมกำหนดราคาขายที่ 90 บาทนั้น ขณะนี้ สำนักงานสลากฯ ได้ปรับปรุงระบบจำหน่ายผ่านตัวแทนต่างๆ ทั้งบริษัทเอกชน ผู้ค้าสลากรายย่อย มูลนิธิองค์กรต่างๆ เพื่อกระจายให้ถึงผู้บริโภคอย่างทั่วถึง
“ระบบเดิมดีอยู่แล้ว เพราะมีเอกชนเป็นตัวแทนจำหน่าย จะเป็นการรับซื้อสลากทั้งชุด เพื่อรับความเสี่ยงจากการจำหน่าย ผมยืนยันว่าระบบจำหน่ายเดิมยังมีประสิทธิภาพ”
อย่างไรก็ตาม ผู้อำนวยการ สนง.สลากฯ กล่าวเสริมว่า เรื่องดังกล่าวคงต้องเข้าหารือกับ รมว.คลัง เพื่อชี้แจงข้อมูลทั้งหมดให้ รมว.คลัง อีกครั้ง เพื่อตัดสินใจในการปรับปรุงระบบจำหน่ายสลากทั้งระบบ
โดยวานนี้ รมว.คลัง ได้เสนอแนวคิดในการปรับโครงสร้างขายสลากกินแบ่งรัฐบาล เพื่อแก้ไขปัญหาการขายสลากเกินราคา โดยระบุว่า ต้นตอปัญหาลอตเตอรี่ราคาแพงกว่าราคาหน้าสลาก เกิดจากระบบการขายลอตเตอรี่เป็นระบบขายขาด ซึ่งตัวแทนจำหน่ายที่เป็นผู้รับซื้อโดยตรงจากสำนักงานสลากฯ มีความเสี่ยงหากแต่ละงวดลอตเตอรี่ไม่สามารถขายหมดยกแผง โดยเฉพาะในบางตัวเลขที่ไม่เป็นที่ต้องการหรือไม่นิยมของผู้ซื้อ ดังนั้นการขายล็อตเตอรี่ราคาแพงในบางตัวเลขจึงเป็นวิธีการบริหารความเสี่ยงของตัวแทนจำหน่ายเอง
“การขายขาดลอตเตอรี่จากสำนักงานสลากฯ ทำให้ตัวแทนจำหน่ายต้องมาบริหารความเสี่ยงของลอตเตอรี่ทั้งหมด เมื่อตัวเลขบางส่วนขายออกไม่ได้ก็เป็นต้นทุนแก่ผู้ขาย พวกเขาจึงจำเป็นต้องขายอีกตัวเลขให้แพงขึ้น แต่ราคาที่ขาย 110-120 บาทต่อคู่ ไม่เหมาะสม โดยส่วนตัวจึงมองว่าล็อตเตอรี่ไม่ใช่สิ่งจำเป็นในชีวิต อย่าให้ผู้ขายเป็นคนกำหนดราคา หากเราไม่ซื้อเขาก็จะลดราคาลงมาเอง และเชื่อว่าแม้ตอนนี้จะพิมพ์สลากเพิ่มเป็น 50 ล้านฉบับต่องวด แต่ราคาขายยังอยู่ที่คู่ละ 100 บาท ไม่ใช่ 80 บาทตามราคาจริง อีกไม่นานหากเราไม่ซื้อผู้ขายก็คงยืนอยู่ที่ราคาเดิมไม่ไหวก็จะปรับลดลงมาเอง”
สำหรับแนวทางแก้ปัญหา รมว.คลัง ได้ให้นโยบายแก่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไว้ตั้งแต่รับตำแหน่ง รมว.คลัง โดยเฉพาะชี้ถึงปัญหาและเสนอทางออกด้วยการให้ยกเลิกวิธีการขายขาด แต่สำนักงานสลากฯ แจ้งว่าไม่สามารถยกเลิกวิธีการขายขาดได้เนื่องจากติดสัญญากับผู้ค้า จึงให้ไปปรับเปลี่ยนวิธีการในการจำหน่ายให้มีความเหมาะสม
ส่วนหนึ่งจะเปิดโอกาสให้ตัวแทนจำหน่ายที่จำหน่ายล็อตเตอรี่ไม่หมดมาคืนได้ แต่วิธีนี้จะมีความเสี่ยงแก่สำนักงานสลากที่รายได้ไม่คงที่ หรือลดลงได้ในบางงวด ก็ได้เสนอแนะต่อไปว่าหรือจะลดความเสี่ยงของสำนักงานสลากฯ ด้วยการเพิ่มราคาล็อตเตอรี่โดยตรงแก่ตัวแทนจำหน่ายในเมื่อราคาปัจจุบันก็แพงอยู่แล้ว แต่จะไม่แพงเท่าราคาที่เป็นอยู่ โดยอาจขายอยู่ที่คู่ละ 90 บาท ซึ่งเป็นราคาที่ประชาชนรับได้อยู่แล้ว
ส่วนอีกวิธีคือ การขายตรงต่อประชาชนโดยตรง ซึ่งเรื่องนี้ต้องไปพิจารณาว่าจะดำเนินการได้อย่างไร ในส่วนของการรื้อโควต้าสลากที่ได้รับจัดสรรไปนั้น ยอมรับว่าเป็นเรื่องใหญ่มากหากจะทำต้องรื้อทั้งระบบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์จำนวนมากและบุคคลหลายกลุ่ม แต่เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องด่วน ยังมีอีกหลายเรื่องในฐานะ รมว.คลังที่จะต้องเร่งทำ
“ผมมีวิธีการอยู่ในใจและได้พยายามจะแก้ไขปัญหานี้ให้ได้ การขึ้นราคาล็อตเตอรี่เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับสำนักงานฯ อาจเป็นส่วนหนึ่งสำหรับใช้เป็นบริหารต้นทุนขายตรงผ่านช่องทางต่างๆ ที่อยู่ในเครือข่ายของรัฐบาลที่สามารถทำได้ เช่น แบงก์ของรัฐ ไม่ว่าออมสิน ธ.ก.ส.หรือแม้แต่ไปรษณีย์ ซึ่งในที่สุดแล้วเชื่อว่ากลไกลตลาดจะทำให้ราคาขายตรงตามราคาจริงถึงแม้ว่าการแก้ปัญหานี้จะมีอุปสรรคมากมายรออยู่แต่ผมจะเดินหน้าแก้ไขให้ได้” รมว.คลัง กล่าวสรุป
