เมื่อเวลา 09.30น. วานนี้ (19 พ.ย.) มีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา โดยมีนายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภาเป็นประธานการประชุม เพื่อพิจารณากรอบการเจรจาระหว่างประเทศ 3 ฉบับ อย่างไรก็ดีเมื่อถึงเวลาประชุม มีสมาชิกมาลงชื่อเข้าประชุมเพียง 100 กว่าคน ทำให้นายชัย แจ้งเลื่อนประชุมไปเป็นเวลา 10.00 น. และหากถึงเวลาสมาชิกมาไม่ครบองค์ประชุมกึ่งหนึ่งที่ 312 คน จะปิดประชุม
จากนั้นเวลา 10.10 น. ได้เปิดประชุมอีกครั้ง ซึ่งมีสมาชิกมาลงชื่อ 321 คน ครบองค์ประชุม นายชัย จึงนำเข้าสู่วาระพิจารณาความตกลงพหุภาคีอาเซียน ว่าด้วยการเปิดเสรีอย่างเต็มที่ของบริการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศ และพิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 2 ฉบับและพิธีสารอนุวัติ ข้อผูกพันชุดที่ 6 ของบริการขนส่งทางอากาศภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยบริการของอาเซียน (ครม.) เป็นผู้เสนอ
ทั้งนี้ บรรยากาศการพิจารณา พรรคฝ่ายค้าน ได้พยายามอภิปรายโจมตีโจมตี รัฐบาลและตำรวจ ว่าการ ดำเนินคดีกลุ่มพันธมิตรฯ กรณ๊ยึดสนามบินสุวรรณภูมิ ล่าช้า จนถึงขณะนี้จะครบ 1 ปี แต่คดียังไม่มีความคืบหน้า และกรณีกัมพูชาจับวิศวกรไทย ตั้งข้อหาขโมยข้อมูลการบิน รวมถึงกรณีที่มีข่าวว่า เตรียมนำเครื่องบินรบจับกุมเครื่องบินพลเรือนที่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร หากผ่านน่านฟ้าประเทศไทย ซึ่งทำให้ระบบการขนส่งทางอากาศของไทย ไม่มีความน่าเชื่อถือ
ขณะที่ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล ได้อภิปรายปัญหาในสนามบินสุวรรณภูมิ อาทิ การบริหารสนามบินที่ไม่ค่อยมีความเรียบร้อย ทำให้พนักงานของการท่าอากาศยาน เจ้าหน้าที่การบินไทย ศุลกากร เข้าใจการปฏิบัติต่างกัน รวมถึงการตรวจตราผู้โดยสาร ถึงกับต้องให้ถอดเข็มขัด เมื่อผ่านช่องตรวจไปแล้ว มือหนึ่งก็ต้องใส่ อีกมือถือกระเป๋า ยิ่งเป็นสตรี ก็ต้องเลิกเสื้อขึ้นสะดือโผล่ ทำให้ดูไม่เรียบร้อยอย่างยิ่ง ประชาชนไม่ได้ด่าการท่าฯ แต่ด่า รมว.คมนาคม ก็หมายความว่า ด่ารัฐบาลที่นำโดยพรรคประชาธิปัตย์
หลังจากที่ประชุมอภิปรายเป็นเวลากว่า 6 ชั่วโมง ที่ประชุมร่วมรัฐสภา ได้ลงมติเสียงส่วนใหญ่ ให้ความเห็นชอบในกรอบความตกลงพหุภาคีอาเซียน ว่าด้วยการเปิดเสรีอย่างเต็มที่ของบริการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศ และ พิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 2 ฉบับ และพิธีสารอนุวัติข้อผูกพันชุดที่ 6 ของบริการขนส่งทางอากาศภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยบริการของอาเซียน, กรอบการเจรจาเพื่อการดำเนินงานความร่วมมือด้านการขนส่งภายใต้กรอบอาเซียน ,ร่างบันทึกข้อตกลงเพื่อการจัดตั้งศูนย์พลังงาน BIMSTEC ภายใต้กรอบความริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอล สำหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจ
หลังจากที่ประชุมร่วมรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบกรอบความตกลงเสร็จสิ้นแล้ว นายชัย ชิดชอบ ได้ดำเนินการประชุมต่อไป โดยน.ส.ผ่องศรี ธาราภูมิ ส.ส.ลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ได้เสนอขอเลื่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วคือ ร่าง ข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. .... ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภาพิจารณาเสร็จแล้วซึ่งปรากฎว่า ที่ประชุมลงมติเห็นชอบให้เลื่อน ด้วยเสียง341 ต่อ 17 งดออกเสียง 22 ไม่ลงคะแนน 16 เสียง
ทั้งนี้ ที่ประชุมได้พิจารณาลงมติรับหลักการของร่างข้อบังคับการประชุมร่วมรัฐสภา ด้วยเสียง 330 ต่อ 10 งดออกเสียง 6 และไม่ลงคะแนน 18 และมีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 27 คนไปพิจารณาแปรญัตติต่อไป
ต่อมาเมื่อจะพิจารณาร่างข้อบังคับ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมของสมาชกสภาผู้แทนราษฎรและกรรมาธิการ พ.ศ. .....ปรากฏว่าสมาชิกในที่ประชุมค่อนข้างบางตา นายชัย เห็นท่าไม่ดี จึงกล่าวว่า จะพิจารณาอีกร่าง ดูแล้วคงไม่ครบองค์ประชุม จึงขอสั่งปิดประชุมในเวลา 17.20 น.
จากนั้นเวลา 10.10 น. ได้เปิดประชุมอีกครั้ง ซึ่งมีสมาชิกมาลงชื่อ 321 คน ครบองค์ประชุม นายชัย จึงนำเข้าสู่วาระพิจารณาความตกลงพหุภาคีอาเซียน ว่าด้วยการเปิดเสรีอย่างเต็มที่ของบริการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศ และพิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 2 ฉบับและพิธีสารอนุวัติ ข้อผูกพันชุดที่ 6 ของบริการขนส่งทางอากาศภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยบริการของอาเซียน (ครม.) เป็นผู้เสนอ
ทั้งนี้ บรรยากาศการพิจารณา พรรคฝ่ายค้าน ได้พยายามอภิปรายโจมตีโจมตี รัฐบาลและตำรวจ ว่าการ ดำเนินคดีกลุ่มพันธมิตรฯ กรณ๊ยึดสนามบินสุวรรณภูมิ ล่าช้า จนถึงขณะนี้จะครบ 1 ปี แต่คดียังไม่มีความคืบหน้า และกรณีกัมพูชาจับวิศวกรไทย ตั้งข้อหาขโมยข้อมูลการบิน รวมถึงกรณีที่มีข่าวว่า เตรียมนำเครื่องบินรบจับกุมเครื่องบินพลเรือนที่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร หากผ่านน่านฟ้าประเทศไทย ซึ่งทำให้ระบบการขนส่งทางอากาศของไทย ไม่มีความน่าเชื่อถือ
ขณะที่ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล ได้อภิปรายปัญหาในสนามบินสุวรรณภูมิ อาทิ การบริหารสนามบินที่ไม่ค่อยมีความเรียบร้อย ทำให้พนักงานของการท่าอากาศยาน เจ้าหน้าที่การบินไทย ศุลกากร เข้าใจการปฏิบัติต่างกัน รวมถึงการตรวจตราผู้โดยสาร ถึงกับต้องให้ถอดเข็มขัด เมื่อผ่านช่องตรวจไปแล้ว มือหนึ่งก็ต้องใส่ อีกมือถือกระเป๋า ยิ่งเป็นสตรี ก็ต้องเลิกเสื้อขึ้นสะดือโผล่ ทำให้ดูไม่เรียบร้อยอย่างยิ่ง ประชาชนไม่ได้ด่าการท่าฯ แต่ด่า รมว.คมนาคม ก็หมายความว่า ด่ารัฐบาลที่นำโดยพรรคประชาธิปัตย์
หลังจากที่ประชุมอภิปรายเป็นเวลากว่า 6 ชั่วโมง ที่ประชุมร่วมรัฐสภา ได้ลงมติเสียงส่วนใหญ่ ให้ความเห็นชอบในกรอบความตกลงพหุภาคีอาเซียน ว่าด้วยการเปิดเสรีอย่างเต็มที่ของบริการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศ และ พิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 2 ฉบับ และพิธีสารอนุวัติข้อผูกพันชุดที่ 6 ของบริการขนส่งทางอากาศภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยบริการของอาเซียน, กรอบการเจรจาเพื่อการดำเนินงานความร่วมมือด้านการขนส่งภายใต้กรอบอาเซียน ,ร่างบันทึกข้อตกลงเพื่อการจัดตั้งศูนย์พลังงาน BIMSTEC ภายใต้กรอบความริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอล สำหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจ
หลังจากที่ประชุมร่วมรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบกรอบความตกลงเสร็จสิ้นแล้ว นายชัย ชิดชอบ ได้ดำเนินการประชุมต่อไป โดยน.ส.ผ่องศรี ธาราภูมิ ส.ส.ลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ได้เสนอขอเลื่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วคือ ร่าง ข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. .... ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภาพิจารณาเสร็จแล้วซึ่งปรากฎว่า ที่ประชุมลงมติเห็นชอบให้เลื่อน ด้วยเสียง341 ต่อ 17 งดออกเสียง 22 ไม่ลงคะแนน 16 เสียง
ทั้งนี้ ที่ประชุมได้พิจารณาลงมติรับหลักการของร่างข้อบังคับการประชุมร่วมรัฐสภา ด้วยเสียง 330 ต่อ 10 งดออกเสียง 6 และไม่ลงคะแนน 18 และมีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 27 คนไปพิจารณาแปรญัตติต่อไป
ต่อมาเมื่อจะพิจารณาร่างข้อบังคับ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมของสมาชกสภาผู้แทนราษฎรและกรรมาธิการ พ.ศ. .....ปรากฏว่าสมาชิกในที่ประชุมค่อนข้างบางตา นายชัย เห็นท่าไม่ดี จึงกล่าวว่า จะพิจารณาอีกร่าง ดูแล้วคงไม่ครบองค์ประชุม จึงขอสั่งปิดประชุมในเวลา 17.20 น.
