ASTVผู้จัดการรายวัน – กระทรวงการคลังผ่าทางตันหวยออนไลน์ สั่งเปลี่ยนชื่อใหม่ "สลาก 2 ตัว 3 ตัว จำหน่ายด้วยเครื่อง" หรือ ไอล็อต (I-LOT) เพื่อเดินหน้าได้ตาม พ.ร.บ.สลากปี 2517 ลดกระแสสังคมต่อต้าน เผยประชุมบอร์ด 30 มิ.ย.จะวางกรอบเวลาศึกษาผลกระทบด้านสังคม ส่วนข้อกฎหมายให้กฤษฎีกาเป็นผู้พิจารณาอีกครั้ง
นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่าได้มอบหมายให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ไปศึกษาโครงการจำหน่ายสลาก 2 ตัว3 ตัว ด้วยเครื่องอัตโนมัติ หรือ หวยออนไลน์เพิ่มเติมในประเด็นทางกฎหมายว่าการพิมพ์สลากด้วยเครื่องอัตโนมัติขัดพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานสลากกินแบ่งพ.ศ.2517 หรือไม่ รวมถึงวิธีขาย และการตั้งชื่อสลาก โดยไม่ใช้ชื่อ "หวยออนไลน์" แต่ให้เปลี่ยนเป็น "สลากกินแบ่งรัฐบาล 2 ตัว 3 ตัวด้วยเครื่องออกสลากอัตโนมัติ" หรือ ไอล็อต (I-LOT) เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ชื่อที่อาจมีผลทางด้านกฎหมาย นอกจากนี้ ให้ศึกษาในประเด็นทางสังคมเพิ่มเติมจากผลการศึกษาของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ซึ่งเป็นข้อมูลที่ทำมากว่า 2 ปีแล้ว
อย่างไรก็ตาม ในหลักการเรื่องการเสี่ยงโชคเป็นเรื่องที่ไม่ควรสนับสนุนอยู่แล้วแต่ต้องพิจารณาเพิ่มเติมว่าการเสี่ยงโชคมีอยู่ในสังคมแล้วหรือไม่การจะทำให้ถูกต้องตามกฎหมายเป็นไปได้มากน้อยเพียงใดและให้ศึกษาว่าการขายสลากกินแบ่ง 2 ตัว 3 ตัวจะช่วยแก้ไขปัญหาราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาได้จริงหรือไม่รวมทั้งศึกษากรณีข้อสัญญาที่รัฐทำไว้กับเอกชนและสัญญาที่เอกชนทำไว้กับเอกชนด้วยกันเองด้วย
"ในอดีตกฤษฎีกาได้ตอบมาแล้วว่าหากทำเป็นสลากกินแบ่งไม่ว่าจะออก 2 ตัว 3ตัว หรือ 6 ตัว หรือด้วยวิธีใด ก็สามารถทำได้ภายใต้พ.ร.บ.สลาก2517อย่างไรก็ตาม ได้ให้ไปศึกษาเพิ่มเติมโดยสำนักงานสลากฯ จะมีการเสนอกรอบเวลาการศึกษาภายในการประชุมคณะกรรมการ วันที่30 มิ.ย.2552 ซึ่งคณะกรรมการเป็นผู้มีอำนาจในการตัดสินใจ" นายสถิตย์กล่าว
นายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่าจะส่งข้อซักถามประเด็นกฎหมายที่มีผู้ทักท้วง เช่นการออกสลากกินแบ่งที่เปลี่ยนจากพิมพ์ที่โรงพิมพ์ไปพิมพ์ด้วยเครื่องอัตโนมัติ และประเด็นอื่น ไปถามกฤษฎีกาภายในสัปดาห์นี้เพื่อให้เกิดความชัดเจนมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมาได้รายงานนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีแล้วว่าหากมีนโยบายให้ขายหวยออนไลน์ ก็มีกลุ่มคนต่อต้านแต่หากไม่มีนโยบายให้ขายหวยออนไลน์ นอกจากจะมีการต่อต้าน บริษัทล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด ก็จะฟ้องเรียกค่าเสียหายด้วย
ทั้งนี้ บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัดได้มีการลงทุนติดตั้งเครื่องไปแล้ว 6 พันเครื่อง จากทั้งหมด 1.2 หมื่นเครื่อง คิดเป็นมูลค่ากว่า 3 พันล้านบาท ขณะที่สำนักงานสลากฯเองก็มีการลงทุนติดตั้งวางระบบไอทีไปแล้วเป็นหลักล้านและมีการจัดวางตำแหน่งพนักงานดูแลระบบ ซึ่งหากล้มโครงการหวยออนไลน์จะทำให้เกิดความเสียหายทั้ง 2 ฝ่าย
"จะการขายหวยออนไลน์หรือไม่ขาย ก็มีคนต่อต้านอยู่ดีแต่ถ้าไม่ขายในทางสัญญาเอกชนฟ้องเราแน่ เพราะมันนับหนึ่งลงทุนไปแล้วซึ่งผมจะไม่ยอมเสียค่าโง่" นายวันชัยกล่าวและว่า สำหรับเรื่องสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาจะเสนอที่ประชุมคณะกรรมการในวันที่ 30 มิ.ย.นี้ ให้พิจารณาออกรางวัลที่ 1เพิ่มเป็น 23 ครั้ง ไม่มีรางวัลแจ็กพ็อต แต่รางวัลละ 3 ล้านบาท เช่นเดิมเพื่อแก้ปัญหาสลากรวมชุด ซึ่งถือเป็นประเด็นเร่งด่วนเนื่องจากปัจจุบันปัญหาสลากแพงมีความรุนแรงมาก นอกจากนี้จะเสนอให้พิมพ์สลากเพิ่มตามฤดูกาล ซึ่งสามารถพิมพ์เพิ่มลดได้ 10 ล้านฉบับและปรับเปลี่ยนการรับสลากของผู้แทนจำหน่าย ไม่ให้รับก่อนวันออกหวย 2 วัน
นายวันชัยกล่าวว่า สลากที่ขายในปัจจุบัน 46 ล้านฉบับนั้นไม่มีการเพิ่มจำนวนมานานแล้วทำให้ไม่เพียงพอต่อความต้องการและมีแนวโน้มราคาสูงขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งในภาวะขณะนี้เชื่อว่าน่าจะเพิ่มได้ถึง 10 ล้านฉบับจึงจะดึงราคาให้ลงมาได้ ส่วนการกระจายโควตาสลากนั้นยืนยันว่าขณะนี้ไม่มีเอกชนหรือกกลุ่มบุคคลใดมีสลากในมือจำนวนมากเหมือนในอดีต.
นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่าได้มอบหมายให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ไปศึกษาโครงการจำหน่ายสลาก 2 ตัว3 ตัว ด้วยเครื่องอัตโนมัติ หรือ หวยออนไลน์เพิ่มเติมในประเด็นทางกฎหมายว่าการพิมพ์สลากด้วยเครื่องอัตโนมัติขัดพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานสลากกินแบ่งพ.ศ.2517 หรือไม่ รวมถึงวิธีขาย และการตั้งชื่อสลาก โดยไม่ใช้ชื่อ "หวยออนไลน์" แต่ให้เปลี่ยนเป็น "สลากกินแบ่งรัฐบาล 2 ตัว 3 ตัวด้วยเครื่องออกสลากอัตโนมัติ" หรือ ไอล็อต (I-LOT) เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ชื่อที่อาจมีผลทางด้านกฎหมาย นอกจากนี้ ให้ศึกษาในประเด็นทางสังคมเพิ่มเติมจากผลการศึกษาของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ซึ่งเป็นข้อมูลที่ทำมากว่า 2 ปีแล้ว
อย่างไรก็ตาม ในหลักการเรื่องการเสี่ยงโชคเป็นเรื่องที่ไม่ควรสนับสนุนอยู่แล้วแต่ต้องพิจารณาเพิ่มเติมว่าการเสี่ยงโชคมีอยู่ในสังคมแล้วหรือไม่การจะทำให้ถูกต้องตามกฎหมายเป็นไปได้มากน้อยเพียงใดและให้ศึกษาว่าการขายสลากกินแบ่ง 2 ตัว 3 ตัวจะช่วยแก้ไขปัญหาราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาได้จริงหรือไม่รวมทั้งศึกษากรณีข้อสัญญาที่รัฐทำไว้กับเอกชนและสัญญาที่เอกชนทำไว้กับเอกชนด้วยกันเองด้วย
"ในอดีตกฤษฎีกาได้ตอบมาแล้วว่าหากทำเป็นสลากกินแบ่งไม่ว่าจะออก 2 ตัว 3ตัว หรือ 6 ตัว หรือด้วยวิธีใด ก็สามารถทำได้ภายใต้พ.ร.บ.สลาก2517อย่างไรก็ตาม ได้ให้ไปศึกษาเพิ่มเติมโดยสำนักงานสลากฯ จะมีการเสนอกรอบเวลาการศึกษาภายในการประชุมคณะกรรมการ วันที่30 มิ.ย.2552 ซึ่งคณะกรรมการเป็นผู้มีอำนาจในการตัดสินใจ" นายสถิตย์กล่าว
นายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่าจะส่งข้อซักถามประเด็นกฎหมายที่มีผู้ทักท้วง เช่นการออกสลากกินแบ่งที่เปลี่ยนจากพิมพ์ที่โรงพิมพ์ไปพิมพ์ด้วยเครื่องอัตโนมัติ และประเด็นอื่น ไปถามกฤษฎีกาภายในสัปดาห์นี้เพื่อให้เกิดความชัดเจนมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมาได้รายงานนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีแล้วว่าหากมีนโยบายให้ขายหวยออนไลน์ ก็มีกลุ่มคนต่อต้านแต่หากไม่มีนโยบายให้ขายหวยออนไลน์ นอกจากจะมีการต่อต้าน บริษัทล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด ก็จะฟ้องเรียกค่าเสียหายด้วย
ทั้งนี้ บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัดได้มีการลงทุนติดตั้งเครื่องไปแล้ว 6 พันเครื่อง จากทั้งหมด 1.2 หมื่นเครื่อง คิดเป็นมูลค่ากว่า 3 พันล้านบาท ขณะที่สำนักงานสลากฯเองก็มีการลงทุนติดตั้งวางระบบไอทีไปแล้วเป็นหลักล้านและมีการจัดวางตำแหน่งพนักงานดูแลระบบ ซึ่งหากล้มโครงการหวยออนไลน์จะทำให้เกิดความเสียหายทั้ง 2 ฝ่าย
"จะการขายหวยออนไลน์หรือไม่ขาย ก็มีคนต่อต้านอยู่ดีแต่ถ้าไม่ขายในทางสัญญาเอกชนฟ้องเราแน่ เพราะมันนับหนึ่งลงทุนไปแล้วซึ่งผมจะไม่ยอมเสียค่าโง่" นายวันชัยกล่าวและว่า สำหรับเรื่องสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาจะเสนอที่ประชุมคณะกรรมการในวันที่ 30 มิ.ย.นี้ ให้พิจารณาออกรางวัลที่ 1เพิ่มเป็น 23 ครั้ง ไม่มีรางวัลแจ็กพ็อต แต่รางวัลละ 3 ล้านบาท เช่นเดิมเพื่อแก้ปัญหาสลากรวมชุด ซึ่งถือเป็นประเด็นเร่งด่วนเนื่องจากปัจจุบันปัญหาสลากแพงมีความรุนแรงมาก นอกจากนี้จะเสนอให้พิมพ์สลากเพิ่มตามฤดูกาล ซึ่งสามารถพิมพ์เพิ่มลดได้ 10 ล้านฉบับและปรับเปลี่ยนการรับสลากของผู้แทนจำหน่าย ไม่ให้รับก่อนวันออกหวย 2 วัน
นายวันชัยกล่าวว่า สลากที่ขายในปัจจุบัน 46 ล้านฉบับนั้นไม่มีการเพิ่มจำนวนมานานแล้วทำให้ไม่เพียงพอต่อความต้องการและมีแนวโน้มราคาสูงขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งในภาวะขณะนี้เชื่อว่าน่าจะเพิ่มได้ถึง 10 ล้านฉบับจึงจะดึงราคาให้ลงมาได้ ส่วนการกระจายโควตาสลากนั้นยืนยันว่าขณะนี้ไม่มีเอกชนหรือกกลุ่มบุคคลใดมีสลากในมือจำนวนมากเหมือนในอดีต.
