ASTVผู้จัดการรายวัน - อัยการไม่รับลูก กทม.ชี้คดีรถ–เรือดับเพลิงความเห็นยุติ กทม.ฟ้องแพ่งยกเลิกสัญญา “บ.สไตเออร์” ไม่ได้ ต้องรอเจรจาส่งเรื่องเข้าอนุญาโตฯ ตามสัญญา ส่วนเรื่องขอคุ้มครองชั่วคราวระงับจ่ายค่างวด ต้องรอฟ้องคดียกเลิกสัญญาก่อน ด้าน “สุขุมพันธุ์” ไม่สนยัน กทม.พร้อมฟ้องเองในฐานะนิติบุคคล
วานนี้ (5 ก.พ.) ที่ห้องประชุมอัยการฝ่ายคดีพิเศษ ชั้น 11 สำนักงานอัยการสูงสุด ถ.รัชดาภิเษก นายวัยวุฒิ หล่อตระกูล รองอัยการสูงสุด ในฐานะประธานคณะทำงานอัยการคดีตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ เรียกประชุมคณะทำงานอัยการ ประกอบด้วย อัยการฝ่ายคดีพิเศษ อัยการฝ่ายคดีแพ่ง และอัยการฝ่ายคดีทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ เพื่อพิจารณา กรณีที่ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่า กทม. ทำหนังสือ ถึงสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อให้ยื่นฟ้องศาลแพ่ง ยกเลิกสัญญาซื้อขายรถและเรือดับเพลิง มูลค่า 6,687 ล้านบาทของ กทม. กับบริษัท สไตเออร์ เดมเลอร์ พุค สเปเชียลหาห์ซอย์ จำกัด ประเทศออสเตรีย พร้อมขอให้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวให้ธนาคารกรุงไทยระงับการจ่ายเงินค่างวด
แหล่งข่าวอัยการกล่าวว่า คณะทำงานมีความเห็นเป็นที่ยุติเกี่ยวกับประเด็นการฟ้องคดีแพ่งเพื่อยกเลิกสัญญาว่า เนื่องจากการลงนามใน AOU ข้อ 4 และสัญญาซื้อขาย ข้อ 13 ระบุไว้ว่า กรณีเกิดความขัดแย้งในการปฏิบัติตามข้อสัญญา คู่สัญญาจะต้องดำเนินการเจรจาระหว่างผู้แทนแต่ละฝ่าย และหากการเจรจาไม่เป็นผลจะต้องหาข้อยุติโดยการส่งเรื่องไปยังหอการค้านานาชาติกรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส เพื่อดำเนินการตั้งแต่อนุญาโตตุลาการเพื่อพิจารณาชี้ขาดข้อพิพาท ดังนั้นคณะทำงานอัยการจึงเห็นว่า ยังไม่สามารถที่จะยื่นฟ้องคดีแพ่งยกเลิกสัญญาได้ เนื่องจากขณะนี้ยังไม่มีการดำเนินการดังกล่าว
ส่วนการจะยื่นขอคุ้มครองชั่วคราวให้ธนาคารกรุงไทย ระงับการจ่ายค่างวดที่ 5 จำนวน กว่า 700 ล้าน ซึ่งจะครบกำหนดชำระในสัปดาห์หน้านั้น คณะทำงานอัยการมีความเห็นว่า การยื่นขอคุ้มครองชั่วคราวดังกล่าว จะดำเนินการได้ต่อเมื่อมีการยื่นฟ้องคดีหลัก คือการขอให้ยกเลิกสัญญาก่อน ดังนั้นเมื่อยังไม่สามารถฟ้องคดีแพ่งยกเลิกสัญญาได้ การยื่นขอให้ศาลมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวระงับการชำระค่างวดจึงดำเนินการไม่ได้เช่นกัน ซึ่งแม้ว่าการขอคุ้มครองชั่วคราวจะสามารถยื่นแยกจากคดีแพ่งโดยยื่นต่อศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศได้ เพราะเป็นเรื่องของสัญญาการค้าระหว่างประเทศก็ตาม แต่กฎหมายระบุว่าการยื่นขอคุ้มครองชั่วคราว ต้องดำเนินการภายใน 15 วัน นับจากวันที่ได้มีการยื่นฟ้องคดีหลักทางแพ่งเพื่อยกเลิกสัญญาแล้ว ซึ่งคณะทำงานได้ทำรายงานความเห็นเสนอนายชัยเกษม นิติสิริ อัยการสูงสุด เพื่อพิจารณากลั่นกรองก่อนที่จะส่งให้ กทม. รับทราบ ขณะเดียวกันก็มีหนังสือแจ้งให้ กทม.ทราบเบื้องต้นแล้วเช่นกัน
“หาก กทม.ยังจะยืนยันให้ ยื่นฟ้องคดีแพ่งเพื่อยกเลิกสัญญา อัยการก็ต้องกลับไปดูรายละเอียดมติคณะรัฐมนตรีเรื่องนี้ อีกครั้งว่า มีความเห็นต่อการดำเนินการทางกฎหมายอย่างไร โดยอัยการมีอำนาจที่จะไม่ปฏิบัติตามข้อร้องขอ กทม.ได้ เวลานี้ขึ้นอยู่กับผู้บริหาร กทม.ว่าจะตัดสินใจอย่างไร หาก กทม.ไม่ปฏิบัติตามสัญญา ก็จะถูกฟ้องว่าผิดสัญญา แต่จะฟ้องยกเลิกสัญญาก็ยังทำไม่ได้ ซึ่งอัยการทำได้เพียงชี้แจงฐานะคดีให้ กทม.ทราบ แต่ก็ไม่อาจชี้นำได้ว่าจะดำเนินอย่างไร สัญญาที่เกิดขึ้นไม่ใช่แค่สัญญาซื้อขายธรรมดา แต่เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กทม. อาจจะต้องให้รัฐบาลไทยทำการเจรจากับรัฐบาลออสเตรีย เพื่อยุติข้อพิพาทน่าจะเป็นทางออกที่ดี” แหล่งข่าวอัยการกล่าว
ด้าน ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ กล่าวว่า ตนคงให้ความเห็นหรือตัดสินใจที่ชัดเจนในข้อท้วงติงดังกล่าวขณะนี้ไม่ได้เพราะอยากให้ทางอัยการสูงสุดส่งความเห็นมาที่กทม.อย่างเป็นทางการก่อน ถึงจะนำมาพิจารณาทบทวนได้ ซึ่งอาจจะมีการตั้งคณะอนุญาโตตุลาการมาพิจารณาปัญหาก่อนหรือท้ายที่สุดหากทางอัยการสูงสุดและกทม.มีความเห็นที่ยังสวนทางกัน กทม.ในฐานะนิติบุคคลก็สามารถฟ้องศาลขอความคุ้มครองการจ่ายเงินรวมทั้งฟ้องศาลขอเลิกสัญญาได้เอง
อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าตนจะตัดสินใจอย่างไรขอยืนยันว่าตนไม่ได้คิดช่วยเหลือนายอภิรักษ์ โกษะโยธิน อดีตผู้ว่าฯกทม. หรือใครก็ตามที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ แต่การตัดสินใจที่เกิดขึ้นเพื่อต้องการช่วยเหลือประชาชนและ กทม. ที่จะได้ยุติปัญหาเรื่องรถดับพลิงที่มีมานาน.
วานนี้ (5 ก.พ.) ที่ห้องประชุมอัยการฝ่ายคดีพิเศษ ชั้น 11 สำนักงานอัยการสูงสุด ถ.รัชดาภิเษก นายวัยวุฒิ หล่อตระกูล รองอัยการสูงสุด ในฐานะประธานคณะทำงานอัยการคดีตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ เรียกประชุมคณะทำงานอัยการ ประกอบด้วย อัยการฝ่ายคดีพิเศษ อัยการฝ่ายคดีแพ่ง และอัยการฝ่ายคดีทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ เพื่อพิจารณา กรณีที่ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่า กทม. ทำหนังสือ ถึงสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อให้ยื่นฟ้องศาลแพ่ง ยกเลิกสัญญาซื้อขายรถและเรือดับเพลิง มูลค่า 6,687 ล้านบาทของ กทม. กับบริษัท สไตเออร์ เดมเลอร์ พุค สเปเชียลหาห์ซอย์ จำกัด ประเทศออสเตรีย พร้อมขอให้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวให้ธนาคารกรุงไทยระงับการจ่ายเงินค่างวด
แหล่งข่าวอัยการกล่าวว่า คณะทำงานมีความเห็นเป็นที่ยุติเกี่ยวกับประเด็นการฟ้องคดีแพ่งเพื่อยกเลิกสัญญาว่า เนื่องจากการลงนามใน AOU ข้อ 4 และสัญญาซื้อขาย ข้อ 13 ระบุไว้ว่า กรณีเกิดความขัดแย้งในการปฏิบัติตามข้อสัญญา คู่สัญญาจะต้องดำเนินการเจรจาระหว่างผู้แทนแต่ละฝ่าย และหากการเจรจาไม่เป็นผลจะต้องหาข้อยุติโดยการส่งเรื่องไปยังหอการค้านานาชาติกรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส เพื่อดำเนินการตั้งแต่อนุญาโตตุลาการเพื่อพิจารณาชี้ขาดข้อพิพาท ดังนั้นคณะทำงานอัยการจึงเห็นว่า ยังไม่สามารถที่จะยื่นฟ้องคดีแพ่งยกเลิกสัญญาได้ เนื่องจากขณะนี้ยังไม่มีการดำเนินการดังกล่าว
ส่วนการจะยื่นขอคุ้มครองชั่วคราวให้ธนาคารกรุงไทย ระงับการจ่ายค่างวดที่ 5 จำนวน กว่า 700 ล้าน ซึ่งจะครบกำหนดชำระในสัปดาห์หน้านั้น คณะทำงานอัยการมีความเห็นว่า การยื่นขอคุ้มครองชั่วคราวดังกล่าว จะดำเนินการได้ต่อเมื่อมีการยื่นฟ้องคดีหลัก คือการขอให้ยกเลิกสัญญาก่อน ดังนั้นเมื่อยังไม่สามารถฟ้องคดีแพ่งยกเลิกสัญญาได้ การยื่นขอให้ศาลมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวระงับการชำระค่างวดจึงดำเนินการไม่ได้เช่นกัน ซึ่งแม้ว่าการขอคุ้มครองชั่วคราวจะสามารถยื่นแยกจากคดีแพ่งโดยยื่นต่อศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศได้ เพราะเป็นเรื่องของสัญญาการค้าระหว่างประเทศก็ตาม แต่กฎหมายระบุว่าการยื่นขอคุ้มครองชั่วคราว ต้องดำเนินการภายใน 15 วัน นับจากวันที่ได้มีการยื่นฟ้องคดีหลักทางแพ่งเพื่อยกเลิกสัญญาแล้ว ซึ่งคณะทำงานได้ทำรายงานความเห็นเสนอนายชัยเกษม นิติสิริ อัยการสูงสุด เพื่อพิจารณากลั่นกรองก่อนที่จะส่งให้ กทม. รับทราบ ขณะเดียวกันก็มีหนังสือแจ้งให้ กทม.ทราบเบื้องต้นแล้วเช่นกัน
“หาก กทม.ยังจะยืนยันให้ ยื่นฟ้องคดีแพ่งเพื่อยกเลิกสัญญา อัยการก็ต้องกลับไปดูรายละเอียดมติคณะรัฐมนตรีเรื่องนี้ อีกครั้งว่า มีความเห็นต่อการดำเนินการทางกฎหมายอย่างไร โดยอัยการมีอำนาจที่จะไม่ปฏิบัติตามข้อร้องขอ กทม.ได้ เวลานี้ขึ้นอยู่กับผู้บริหาร กทม.ว่าจะตัดสินใจอย่างไร หาก กทม.ไม่ปฏิบัติตามสัญญา ก็จะถูกฟ้องว่าผิดสัญญา แต่จะฟ้องยกเลิกสัญญาก็ยังทำไม่ได้ ซึ่งอัยการทำได้เพียงชี้แจงฐานะคดีให้ กทม.ทราบ แต่ก็ไม่อาจชี้นำได้ว่าจะดำเนินอย่างไร สัญญาที่เกิดขึ้นไม่ใช่แค่สัญญาซื้อขายธรรมดา แต่เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กทม. อาจจะต้องให้รัฐบาลไทยทำการเจรจากับรัฐบาลออสเตรีย เพื่อยุติข้อพิพาทน่าจะเป็นทางออกที่ดี” แหล่งข่าวอัยการกล่าว
ด้าน ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ กล่าวว่า ตนคงให้ความเห็นหรือตัดสินใจที่ชัดเจนในข้อท้วงติงดังกล่าวขณะนี้ไม่ได้เพราะอยากให้ทางอัยการสูงสุดส่งความเห็นมาที่กทม.อย่างเป็นทางการก่อน ถึงจะนำมาพิจารณาทบทวนได้ ซึ่งอาจจะมีการตั้งคณะอนุญาโตตุลาการมาพิจารณาปัญหาก่อนหรือท้ายที่สุดหากทางอัยการสูงสุดและกทม.มีความเห็นที่ยังสวนทางกัน กทม.ในฐานะนิติบุคคลก็สามารถฟ้องศาลขอความคุ้มครองการจ่ายเงินรวมทั้งฟ้องศาลขอเลิกสัญญาได้เอง
อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าตนจะตัดสินใจอย่างไรขอยืนยันว่าตนไม่ได้คิดช่วยเหลือนายอภิรักษ์ โกษะโยธิน อดีตผู้ว่าฯกทม. หรือใครก็ตามที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ แต่การตัดสินใจที่เกิดขึ้นเพื่อต้องการช่วยเหลือประชาชนและ กทม. ที่จะได้ยุติปัญหาเรื่องรถดับพลิงที่มีมานาน.
