สภาองค์กรของผู้บริโภคยื่นหนังสือ กสทช. คัดค้านการควบรวมธุรกิจ AIS-3BB ชี้ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคจากการผูกขาดในการให้บริการ จี้ประธาน กสทช. พิจารณาอำนาจบนฐานประโยชน์สาธารณะ หวั่นซ้ำรอยมติ ‘รับทราบ’ เหมือนตอนควบรวมทรู-ดีแทค โดยถ้ามีการพิจารณารับทราบ หรือ อนุมัติ สภาฯ พร้อมยื่นศาลปกครองพิจารณาต่อไป
น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ อนุกรรมการด้านการสื่อสารโทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ สภาองค์กรของผู้บริโภค กล่าวว่า การมายื่นหนังสือของสภาองค์กรของผู้บริโภคในครั้งนี้ เกิดจากความกังวลถึงการพิจารณาใช้อำนาจของ กสทช. ที่ระบุว่าไม่มีอำนาจตัดสินใจที่จะให้เอกชนควบรวม ทำได้เพียงมีมติรับทราบ และกำหนดเงื่อนไขเท่านั้น ซึ่งอาจนำไปสู่การผูกขาดได้
“กสทช.ควรพิจารณาบนฐานของประโยชน์สาธารณะอย่างน้อยได้แสดงให้เห็นในมุมของผู้บริโภคที่คำนึงถึงประโยชน์ของประชาชน โดย กสทช.ทำให้ประหลาดใจยิ่งกว่าในแง่ของการทำงานเพราะในชุดที่ผ่านมาเมื่อฝั่งเสียงข้างมากใช้เสียง ฝั่งเสียงข้างน้อยก็ยืนยันทำตามหลักการของกฎหมาย แต่กลายเป็นว่าเกิดการประชุมล่มบ่อย และบอกว่าไม่มีอำนาจ และต่อไปผู้บริโภคจะพึ่งใคร”
การทำงานของ กสทช. ชุดนี้ควรที่จะให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลเทคโนโลยีที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ไม่ว่าจะเป็น 5G 6G Cloud IoT และอุปกรณ์เชื่อมต่อต่างๆ เพราะการทำงานของ กสทช. ชุดที่ผ่านมาได้วางโครงสร้างพื้นฐานทั้งการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บรรดาผู้ให้บริการสามารถนำไปใช้งานได้ รวมถึงการเปลี่ยนผ่านจากระบบสัมปทานสู่ใบอนุญาตเรียบร้อยแล้ว
ทั้งนี้ สภาองค์กรของผู้บริโภคได้ทำการศึกษาผลกระทบต่อผู้บริโภคที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากการควบรวมระหว่าง AWN ในเครือ AIS และ 3BB แล้วพบว่าจะมีปัญหาเกิดขึ้นหลายประการ อย่างผลกระทบต่อผู้ใช้อินเทอร์เน็ตบ้านจะแตกต่างกันตามพื้นที่ โดยผู้บริโภคอาจต้องจ่ายแพงขึ้นราว 9.5-22.9% ในพื้นที่ อีกทั้งบริษัทแข่งขันทับซ้อนกันและมีคู่แข่งน้อยราย ผู้ให้บริการโทรคมนาคมมีแนวโน้มพ่วงบริการอินเทอร์เน็ตบ้านกับโทรศัพท์มือถือมากขึ้น ซึ่งเมื่อคู่แข่งในตลาดมือถือลดลงเหลือแค่ 2 ค่ายใหญ่ที่มีสัดส่วนในตลาดและศักยภาพในการแข่งขันสูงจะทำคู่แข่งรายเล็กอื่นๆ ในตลาดอินเทอร์เน็ตบ้านจะถูกลดความสามารถในการแข่งขันลง
ส่งผลให้คาดได้ว่าอนาคตตลาดอินเทอร์เน็ตบ้านอาจเหลือคู่แข่งขันหลักเพียง 2 รายที่เป็นไปในแนวทางเดียวกับค่ายโทรศัพท์มือถือ จากการขาดประสิทธิภาพในการบังคับใช้ของมาตรการและเงื่อนไขเฉพาะของ กสทช. หลังการควบรวมทรู-ดีแทค จึงคาดเดาได้ว่าผลกระทบด้านลบจะเกิดขึ้นหาก กสทช. ละเว้นการใช้อำนาจตนเองในการ "ไม่นุญาต" แต่ลงมติ "รับทราบ" เปิดให้มีการควบรวมกิจการโทรคมนาคม
เนื่องจากในกรณีที่ AWN ในเครือ AIS และ 3BB จะมีการกำหนดเงื่อนไขและมาตรการเฉพาะ จะทำให้เกิดผลกระทบรุนแรงซ้ำรอยกรณี ทรู-ดีแทค และก่อให้เกิดผลเสียต่อผู้บริโภคเกือบทั้งหมดของประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ สภาองค์กรของผู้บริโภคขอคัดค้านต่อการลงมติใดๆ ที่เป็นการเปิดทางให้มีการควบรวมธุรกิจ AWN ในเครือ AIS และ 3BB สำเร็จ
