ข่าวลึกปมลับ : พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ชายแดนใต้ เผือกร้อนรัฐบาลเศรษฐา

“ข่าวลึกปมลับ” เผยแพร่ทางแอปพลิเคชั่น SONDHI APP สถานีโทรทัศน์ NEWS1 ช่องยูทูป NEWS1และเฟซบุ๊กแฟนเพจ NEWS1 โดย นพรัฐ พรวนสุข บก.ข่าวการเมืองและกระบวนการยุติธรรม เครือผู้จัดการ วันศุกร์ที่ 17 พฤจิกายน 2566 พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ชายแดนใต้ เผือกร้อนรัฐบาลเศรษฐา



วันที่ 20 ตุลาคม 2566 ที่ผ่านมา เป็นวันสิ้นสุดการต่อระยะเวลาในการใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน หรือ พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ครบ 1 เดือน และจะต้องมีการพิจารณากันอีกครั้งหนึ่งว่า รัฐบาลจะตัดสินใจอย่างไร

จะต่อเวลาการใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน เหมือนที่เคยอนุมัติอีกหรือไม่ ซึ่งนายสุทิน คลังแสง ในฐานะรัฐมนตรีกลาโหมออกมาแบ่งรับแบ่งสู้ว่า กลาโหมพร้อมปฏิบัติตามนโยบายของรัฐบาล แต่ต้องคำนึงถึงความมั่นคงเป็นสำคัญ

แน่นอนว่า การจะตัดสินใจในเรื่องต่อพ.ร.ก.ฉุกเฉินอีกหรือไม่ ไม่มีสูตรสำเร็จตายตัว และมีองค์ประกอบหลายกรณีที่ต้องนำมาพิจารณาอย่างรอบคอบ และระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง

อย่างไรก็ตาม ความจริงประการหนึ่งที่ทุกฝ่ายควรยอมรับก็คือ พื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ 5 อำเภอในจังหวัดสงขลา เป็นพื้นที่ไม่ปกติเนื่องจากมีการก่อเหตุรุนแรง มาตลอดระยะเวลา 20 ปี ที่ผ่านมา จนมีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บ ทั้งเจ้าหน้าที่รัฐและพลเรือนนับพันราย

เช่นเดียวกับความจริงที่ว่า การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ภายใต้ความคุ้มครองของพ.ร.ก. ฉุกเฉิน ได้ส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตของประชาชนในพื้น ที่อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

โดยเฉพาะ การปิดล้อมตรวจค้น จับกุม โดยไม่ต้องมีหมายศาล รวมทั้งการสอบสวนและควบคุมตัวบุคคลต้องสงสัย ว่ามีส่วนร่วมกับผู้ก่อเหตุรุนแรง เจ้าหน้าที่รัฐสามารถกระทำได้ในทันที โดยไม่คำนึงว่าเป็นเหตุการณ์ซึ่งหน้าหรือไม่

พรก.ฉุกเฉิน จึงเป็นเสมือนเหรียญที่มี 2 ด้าน เป็นดาบที่มีสองคม ขึ้นอยู่กับว่า จะถูกนำไปใช้ในลักษณะใด

สำหรับกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ และแนวร่วม แน่นอนว่า พรก. ฉุกเฉิน คืออุปสรรคสำคัญอย่างหนึ่ง ที่จะทำให้การก่อเหตุ และการหลบหนี กระทำได้อย่างยากลำบากมากขึ้น เมื่อเปรียบเทียบกับการใช้กฎหมายปกติ จนเจ้าหน้าที่รัฐบางฝ่ายเคยกล่าวว่า คนดีและผู้บริสุทธิ์ ไม่ต้องหวั่นเกรง พ.ร.กฉุกเฉิน

แต่สำหรับผู้ที่ปรารถนาสันติสุข และความสงบ การคง พรก.ฉุกเฉิน เอาไว้เท่ากับเป็นการตอกย้ำว่า พื้นที่อยู่อาศัยของพวกเขา คือพื้นที่อันตราย ที่ถูกคุกคามทั้งจากอำนาจรัฐ และผู้ที่เห็นต่าง จนทำให้หลายแห่งที่ต้องการสันติสุขและความสงบ ต้องกลายเป็นเหยื่อและไม่อาจปฏิบัติศาสนกิจได้อย่างสมบูรณ์ครบถ้วน

และที่สำคัญที่สุดก็คือ พรก.ฉุกเฉิน ไม่ต่างอะไรกับการประกาศให้โลกมุสลิมรู้ว่า ดินแดนที่มีความแตกต่างทางศาสนาในประเทศไทย ยังคงมีความรุนแรงเกิดขึ้น โดยที่รัฐบาลไม่สามารถบริหารจัดการให้อยู่ในความควบคุมได้เลย

ข้อสังเกตประการหนึ่ง ซึ่งนำไปสู่ข้อครหาก็คือ เกือบทุกครั้งที่มีการถกเถียง ในเรื่อง พรก.ฉุกเฉิน สถานการณ์ในพื้นที่จะมีความรุนแรงเกิดขึ้นเสมอ เหมือนกับต้องการตอกย้ำให้เกิดภาพจำว่า ที่นี่ไม่ใช่พื้นที่สงบสุข แต่ยังคงมีเหตุร้าย ทั้งการวางระเบิดลอบยิงเจ้าหน้าที่และพลเรือน

ซึ่งฝ่ายที่ต้องการให้ยกเลิก พรก.ฉบับนี้ มักจะกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่ว่า เป็นผู้สร้างสถานการณ์เสียเอง ขณะที่หน่วยงานความมั่งคง โดยเฉพาะกองทัพภาคที่ 4 ส่วนหน้า แถลงตอบโต้ว่า เป็นเหตุการณ์จริง เจ้าหน้าที่เจ็บจริงตายจริง เช่นเดียวกับพลเรือนทั้งที่เป็นไทยพุทธและไทยมุสลิม และทั้งที่มี พรก.ฉุกเฉิน แต่เหตุร้ายยังคงเกิดขึ้น

โดยเฉพาะตั้งแต่พรรคเพื่อไทยเข้ามาเป็นรัฐบาล มีการบุกสังหารเจ้าหน้าที่ โจมตีจุดตรวจ พร้อมกับความพยายามในการปล้นร้านทองเกิดขึ้น ปรากฏหลักฐานจากกล้องวงจรปิดชัดเจน

ในท้ายที่สุด ทั้งสองฝ่ายที่เห็นต่าง ก็วนไปสู่ปัญหาเดิมๆ คำถามเดิมๆ เหมือนกับ “ไก่กับไข่อะไรเกิดก่อนกัน”

เพราะฝ่ายต้องการคง พ.ร.กฉุกเฉิน เอาไว้ยืนยันว่า จะยกเลิกได้ก็ต่อเมื่อสถานการณ์ความรุนแรงลดน้อยลงเสียก่อน ขณะที่ฝ่ายที่เรียกร้องให้ยกเลิก ก็เชื่อมั่นว่า หากไม่มีพรก.ฉุกเฉิน ซึ่งเป็นเงื่อนไขแห่งความแตกแยก สร้างความเจ็บแค้นให้แก่ผู้บริสุทธิ์ จนต้องหันไปเป็นแนวร่วม ให้แก่ผู้ก่อความไม่สงบ ความรุนแรงในพื้นที่ก็จะลดน้อยลง เพราะไม่มีพรก.ฉุกเฉินเป็นปัจจัยเร่งเร้า

ดังนั้นจึงต้องจับตาดูอย่างใกล้ชิดว่า รัฐบาลเศรษฐา จะตัดสินใจอย่างไรระหว่างการคง พรก.ฉุกเฉินเอาไว้ หรือการทดลองยกเลิกในบางพื้นที่ ภายใต้กรอบระยะเวลาสั้นๆ เพื่อพิสูจน์ความจริงว่า
การยกเลิก พรก.ฉุกเฉินจะนำความสงบกลับคืนมาได้จริงอย่างที่พรรคการเมืองสายใต้กล่าวอ้างหรือไม่

หรือว่า พรก.ฉุกเฉิน คือ ยาวิเศษที่ต้องดำรงไว้ตราบใดที่กลุ่มก่อความไม่สงบยังไม่วางมือ

--------------------------------
**หมายเหตุ
ดาวโหลดแอป Sondhi App ได้แล้ว
ระบบ iOS ไปที่ AppStore : https://apps.apple.com/th/app/sondhi-app/id1588046647
ระบบ android ไปที่ Google Play : https://play.google.com/store/apps/details?id=com.sondhitalk.asia.android

สมัครสมาชิกได้แล้ววันนี้
รายเดือนเพียง เดือนละ 99 บาท
รายปี 990 บาท (10 เดือน แถม 2 เดือน )

ถ้ามีปัญหาการใช้งาน app หรือการสมัครสมาชิกใน app ติดต่อสอบถามได้ที่ Line id : @sondhitalk หรือ https://lin.ee/Skns1k1