สำนวนหวยบนดินเสียงแตก โยน อสส.ชี้ขาด!

คณะทำงานอัยการ สรุปความเห็นหวยบนดิน เสนอ อสส.แล้ว แหล่งข่าวเผยคณะทำงานเสียงแตก สุดท้ายลงมติเสนอตั้งคณะทำงานร่วม คตส.- อัยการ หลังอัยการเห็นแย้งควรสั่งฟ้องเฉพาะรัฐมนตรี-ผู้บริหารกองสลาก ที่เกี่ยวข้องออกนโยบาย รอ อสส.พิจารณาความเห็นอีกครั้ง ภายใน 18 ม.ค.

วันนี้ (14 ม.ค.) นายวัยวุฒิ หล่อตระกูล รองอัยการสูงสุดในฐานะประธานคณะทำงานอัยการพิจารณาสำนวนการสอบสวนคดีหวยบนดินของคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) เปิดเผยว่า ในการพิจารณาสำนวน ขณะนี้คณะทำงานอัยการได้สรุปความเห็น เสนอ นายชัยเกษม นิติสิริ อัยการสูงสุด เพื่อพิจารณามีคำสั่งคดีต่อไปแล้ว แต่ยังไม่สามารถเปิดเผยผลการสรุปความเห็นของคณะทำงานได้ เพราะต้องให้นายชัยเกษม อัยการสูงสุด พิจารณาก่อนว่าจะมีความเห็นตามที่คณะทำงานเสนอไปอย่างไร ซึ่งอัยการสูงสุดจะต้องแจ้งความเห็นให้ คตส.ทราบผลภายในวันที่ 18 ม.ค.นี้ เพราะกฎหมายกำหนดให้อัยการสูงสุด มีความเห็นสั่งคดี ภายใน 30 วันหลัง คตส.ส่งสำนวนคดีซึ่งคดีนี้จะครบกำหนดในวันที่ 21 ม.ค.นี้

ขณะที่แหล่งข่าวสำนักงานอัยการสูงสุด กล่าวถึงผลการพิจารณาคดีหวยบนดินของคณะทำงานซึ่งประกอบด้วย นายวัยวุฒิ รองอัยการสูงสุด, นายอรรถพล ใหญ่สว่าง ผู้ตรวจราชการอัยการ, นายธนพิชญ์ มูลพฤกษ์ อธิบดีอัยการฝ่ายคดีเศรษฐกิจและทรัพยากร, นายเศกสรรค์ บางสมบุญ อธิบดีอัยการฝ่ายคดีพิเศษ และนายนันทศักดิ์ พูลสุข อธิบดีอัยการเขต 8 ว่า การพิจารณาสำนวนเสียงของคณะทำงานอัยการแตกออกเป็นส่วนที่เห็นว่าควรสั่งฟ้องผู้ถูกกล่าวหาทั้งหมด 47 คน แต่อีกส่วนเห็นว่าควรสั่งฟ้องเฉพาะผู้ที่ออกนโยบาย คือ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี, อดีตรัฐมนตรีที่กำกับดูแล และอดีตผู้บริหารสำนักงานกองสลากฯเพราะมีหลักฐานว่าได้ประโยชน์เชิงนโยบายในการออกนโยบายหวยบนดิน ส่วนรัฐมนตรีที่ไม่ได้รับผิดชอบสำนักงานกองสลากฯ และเจ้าหน้าที่สำนักงานกองสลากฯที่เป็นฝ่ายปฏิบัติตามนโยบายไม่ได้มีเจตนาทุจริต และไม่ปรากฏหลักฐานว่าได้ผลประโยชน์จากการปฏิบัติตามนโยบาย

แหล่งข่าวระดับสูงในสำนักงานอัยการสูงสุด กล่าวว่า อย่างไรก็ดี ในการพิจารณาที่สุดแล้วคณะทำงานลงความเห็นว่าควรสั่งฟ้องเฉพาะผู้ถูกกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับการออกนโยบายหวยบนดิน เช่น พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี, ร.อ.สุชาติ เชาว์วิศิษฐ อดีต รมว.คลัง, นายวราเทพ รัตนากร รมช.คลัง ซึ่งกำกับดูแลสำนักงานสลากกินแบ่ง พล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่เห็นว่า กระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 83, 84, 86, 91, 147, 152, 154, 157 ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐมีหน้าที่จัดการแต่เข้าไปมีส่วนได้เสียเพื่อประโยชน์ตนเอง หรือผู้อื่นเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่เรียกเก็บ หรือตรวจสอบภาษีอากร ค่าธรรมเนียม หรือเงินอื่นใดโดยทุจริตเรียกเก็บ หรือละเว้นไม่เรียกเก็บทำให้รัฐเสียหาย และปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริต และความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ มาตรา 8, 9, 10 และ 11 โดยคณะทำงานอัยการยังมีความเห็นให้ตั้งคณะทำงานร่วม ระหว่าง คตส. และอัยการด้วย เนื่องจากคณะทำงานอัยการมีความเห็นในสำนวนคดีแย้งกับ คตส.

แหล่งข่าวสำนักงานอัยการสูงสุด กล่าวด้วยว่า ทั้งนี้ หากอัยการสูงสุดเห็นด้วยกับความเห็นคณะทำงาน อัยการสูงสุดจะต้องเร่งส่งความเห็นให้ คตส.ตั้งคณะทำงานร่วมพิจารณาสำนวน เพราะตามกฎหมายเมื่ออัยการสูงสุด มีความเห็นต่างจากคตส.จะต้องตั้งคณะทำงานพิจารณาร่วมกันโดยถ้าคณะทำงานร่วมดังกล่าวเห็นชอบให้สั่งฟ้องผู้ถูกกล่าวหาบางคนแล้ว อัยการสูงสุดก็สามารถนำคดียื่นฟ้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ แต่ถ้า คตส.ยืนยันควรสั่งฟ้องผู้ถูกกล่าวหาทั้งหมด 47 คน กฎหมายเปิดให้ คตส.มีอำนาจแต่งตั้งทนายความ ยื่นฟ้องผู้ต้องหาได้เอง อย่างไรก็ดีหากอัยการสูงสุดเสนอเรื่องให้ คตส.ตั้งคณะทำงานร่วม คาดว่า การพิจารณาสำนวนเพื่อทำความเห็นจะใช้เวลาไม่เกิน 2 สัปดาห์

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับสำนวนคดีหวยบนดินนั้น ตามสำนวนการสอบสวนของ คตส.นั้นผู้ที่ถูกตั้งข้อกล่าวหาจะแยกเป็น 2 กลุ่มหลัก คือ 1.คณะรัฐมนตรีที่เข้าร่วมประชุมในวันที่ 8 ก.ค. 2546 และมีมติให้ดำเนินการโครงการดังกล่าว และ 2.คณะกรรมการกองสลากฯ ที่เข้าร่วมประชุมและมีมติให้ดำเนินการโครงการหวย โดยในส่วนกลุ่มแรก ครม.ประกอบด้วย พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร, พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ, นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์, นายจาตุรนต์ ฉายแสง, นายกร ทัพพะรังสี, ร.ต.อ.ปุระชัย เปี่ยมสมบูรณ์, นายวิษณุ เครืองาม, พล.อ.ธรรมรักษ์ อิศรางกูร ณ อยุธยา, ร.อ.สุชาติ เชาว์วิศิษฐ, นายวราเทพ รัตนากร, นายสนธยา คุณปลื้ม, นาย อนุรักษ์ จุรีมาศ, นายสรอรรถ กลิ่นประทุม, นายเนวิน ชิดชอบ, นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ, นาย พิเชษฐ สถิรชวาล, นายนิกร จำนง, นายประพัฒน์ ปัญญาชาติรักษ์, นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี, นายพรหมินทร์ เลิศสุริย์เดช, นายอดิศัย โพธารามิก, นายวัฒนา เมืองสุข, นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา, นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา, นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ, นางอุไรวรรณ เทียนทอง, นาย พินิจ จารุสมบัติ, นางสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์, พล.ต.อ.ประชา พรหมนอก และนายสมศักดิ์ เทพสุทิน มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 83, 84, 86, 91, 147, 154, 157 และความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ มาตรา 8, 9, 10 และ 11

ทั้งนี้ ในส่วนของ พ.ต.ท.ทักษิณ อดีตนายกรัฐมนตรี, ร.อ.สุชาติ เชาว์วิศิษฐ อดีต รมว.คลัง และนายวราเทพ รัตนากร อดีต รมช.คลัง ซึ่งตามกฎหมายถือเป็นเจ้าพนักงานที่มีหน้าที่ดูแลสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จะถูกตั้งข้อกล่าวในมาตรา 152 ตามประมวลกฎหมายอาญาอีกหนึ่งกระทง ส่วน นายประมวล รุจนเสรี และ นายปองพล อดิเรกสาร คณะอนุฯ คตส.ไม่เสนอตั้งข้อกล่าวหา เพราะคำชี้แจงของบุคคลทั้งสองฟังขึ้น เนื่องจากไม่ได้เข้าร่วมประชุม ครม.

ส่วนกลุ่มคณะกรรมการกองสลากฯ มีรายชื่อผู้บริหารสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่จะต้องถูกดำเนินคดีจำนวน 17 คน ซึ่งหากศาลตัดสินว่าบุคคลทั้งหมดกระทำความผิดจริง ก็จะต้องมีส่วนร่วมในการชดใช้ค่าเสียหายคดีหวยบนดินทั้งหมด ประกอบด้วย 1.นายสมใจนึก เองตระกูล ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 2.นายศุภรัตน์ ควัฒน์กุล ปลัดกระทรวงการคลัง 3.นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 4.นายพรชัย นุชสุวรรณ ผู้แทนสำนักงบประมาณในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 5.น.ส.สุรีพร ดวงโต ผู้แทนกรมบัญชีกลางในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 6.นายณัฐวิช อินทุภูมิ ผู้แทนสภาสังคมสงเคราะห์แห่งประเทศไทย ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 7.นายชัยวัฒน์ พสกภักดี ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 8.นายกำธร ตติยกวี ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 9.พล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลและเลขานุการ 10.นายชัยฤกษ์ ดิษฐอำนาจ ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 11.นายวุฒิพันธุ์ วิชัยรัตน์ ผู้แทนสำนักงบประมาณ 12.พล.ต.อ.สมบัติ อมรวิวัฒน์ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 13.นางสตรี ประทีปะเสน ผู้แทนสำนักงบประมาณ ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 14.นายอำนวยศักดิ์ พูลศิริ ในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 15.พล.ต.ท.อิสระพันธ์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยาในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล 16.นายบัณฑูร สุภัควณิช ผู้แทนสำนักงบประมาณในฐานะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล และ 17.นางอรอนงค์ มณีกาญจน์ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง