PISA เลื่อนประเมินเป็น 2022 ย้อนมอง สามปีก่อนเด็กนักเรียนจีนเอาชนะนักเรียนอเมริกันในทุกหมวดวิชาการ ... นักเรียนที่ยากจนที่สุด 10 เปอร์เซ็นต์ในประเทศจีน ยังคงทำผลงานได้ดีกว่าค่าเฉลี่ยของ OECD
จากวิกฤตการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ได้ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานสำหรับการประเมิน PISA 2021 ของประเทศต่าง ๆ ซึ่งทำให้ประเทศส่วนใหญ่ยังไม่สามารถดำเนินการจัดสอบรอบ Field Trial ได้ เนื่องจากมีการประกาศปิดโรงเรียนทั่วประเทศ สภาบริหารของโปรแกรม PISA (PISA Governing Board หรือ PGB) ครั้งที่ 49 มีข้อสรุป ให้มีการเลื่อนการดำเนินงาน PISA 2021 ออกไปเป็นระยะเวลา 1 ปี ประกาศผลการประเมินในปี ค.ศ. 2022
ในการนี้ สื่อต่างประเทศจึงได้ย้อนดูผลสำรวจในปี 2018 เพื่อทบทวนสถานการณ์เมื่อสามปีก่อน ซึ่งรอบที่แล้วทำให้พบว่าผลการเรียนของเด็กนักเรียนอเมริกันไม่ได้เพิ่มขึ้นเลยในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าจะมีเงินทุนเพิ่มขึ้นหลายพันล้านเหรียญก็ตาม
ผลลัพธ์มาจากการสำรวจของ PISA ซึ่งเป็นการศึกษาสามปีของ OECD เกี่ยวกับนักเรียนอายุ 15 ปีทั่วโลก เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศสมาชิก OECD อื่น นักเรียนอเมริกันทำคะแนนได้ไม่ดีในวิชาคณิตศาสตร์ ที่น่าตกใจคือ มีนักเรียนอเมริกันเพียง 14 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างข้อเท็จจริงกับความคิดเห็นในการทดสอบ "การอ่าน"
ตามผลการประเมินโครงการสำหรับนักศึกษาต่างชาติประจำปี 2018 นักศึกษาชาวจีนทำผลงานได้ดีกว่าเพื่อนต่างชาติในการทดสอบทักษะการอ่าน คณิตศาสตร์ และวิทยาศาสตร์
การทดสอบนี้ดำเนินการโดยองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ให้กับเด็กอายุ 15 ปีจำนวน 600,000 คนใน 79 ประเทศ มีจุดมุ่งหมายเพื่อใช้เป็นเครื่องมือวัดระบบการศึกษาในส่วนต่าง ๆ ของโลกและภายใต้เงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน
ผลการศึกษาพบว่า นักเรียนจาก 4 เมืองและมณฑลของจีน ได้แก่ ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และมณฑลทางตะวันออกของมณฑลเจียงซูและเจ้อเจียง ได้รับคะแนนระดับ 4 สูงสุด ทั้งสามหมวด ขณะที่นักเรียนในสหรัฐอเมริกาอยู่ในระดับ 3 ในด้านการอ่านและวิทยาศาสตร์ และระดับ 2 ในด้านคณิตศาสตร์
แอนเจิล กูรเรีย (Angel Gurria) เลขาธิการ OECD กล่าวว่าผลงานในปัจจุบันของนักเรียนในแต่ละประเทศ คือปัจจัยคาดการณ์ศักยภาพทางเศรษฐกิจในอนาคต
“คุณภาพของโรงเรียนของพวกเขาในวันนี้ จะเสริมความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของพวกเขาในวันพรุ่งนี้”
อย่างไรก็ตาม ประเทศที่พัฒนาแล้วจำนวนมากไม่สามารถปรับปรุงคุณภาพการศึกษาได้ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่า “รายจ่ายด้านการศึกษาเพิ่มขึ้นมากกว่า 15% ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา” รายงานระบุ
“น่าผิดหวังที่ประเทศ OECD ส่วนใหญ่แทบไม่เห็นพัฒนาการของนักเรียนเลย นับตั้งแต่ PISA ดำเนินการครั้งแรกในปี 2000” เลขาธิการ OECD กล่าว
ภูมิหลังทางสังคมและเศรษฐกิจมีบทบาทในคะแนนสอบโดยเฉลี่ย คิดเป็นร้อยละ 12 ของความผันแปรของประสิทธิภาพการอ่านในแต่ละประเทศ แต่ผลการศึกษายังแสดงให้เห็นว่า นักเรียนที่ยากจนที่สุด 10 เปอร์เซ็นต์ในประเทศจีนยังคงทำผลงานได้ดีกว่าค่าเฉลี่ยของ OECD นั่นอาจเป็นเรื่องที่น่าแปลกใจสำหรับประเทศที่มีรายได้สุทธิต่อหัวที่ปรับแล้วของครัวเรือนในครัวเรือนโดยเฉลี่ย ซึ่งน้อยกว่าค่าเฉลี่ยของ OECD ที่ประมาณ 30,500 ดอลลาร์ประมาณสามเท่า
ผลลัพธ์ของ PISA แสดงให้เห็นว่า 20 เปอร์เซ็นต์ของคนอเมริกันอายุ 15 ปีไม่อ่านหนังสืออย่างที่ควรเป็นเมื่ออายุ 10 ขวบ
นอกจากนี้ ผลการวิจัยยังแสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพของการอ่านและคณิตศาสตร์ของชาวอเมริกันนั้นค่อนข้างคงที่มาตั้งแต่ปี 2000 นั่นแสดงให้เห็นว่าความคิดริเริ่มของรัฐบาลกลางเช่น ไม่มีเด็กที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลังและแกนกลางทั่วไป — ซึ่งมีค่าใช้จ่ายหลายพันล้านดอลลาร์ของรัฐบาลกลางและเอกชน — ไม่ได้มีผลปรับปรุงคุณภาพการศึกษาในสหรัฐอเมริกา
ผลการวิจัยที่น่าประหลาดใจที่สุดประการหนึ่งคือ มีนักเรียนอเมริกันเพียง 14 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ที่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างข้อเท็จจริงกับความคิดเห็นในการทดสอบการอ่านได้อย่างน่าเชื่อถือ ตัวอย่างเช่น แบบฝึกหัดหนึ่งขอให้นักเรียนอ่านงานเขียนสองชิ้น: บทความข่าวที่ครอบคลุมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับนม และรายงานจากสมาคมอาหารผลิตภัณฑ์นมนานาชาติ จากนั้นนักเรียนจะได้รับข้อความต่าง ๆ เกี่ยวกับนม และขอให้ตัดสินว่าพวกเขากำลังอ่านข้อเท็จจริงหรือความคิดเห็น ตัวอย่างเช่น:
“การดื่มนมเป็นวิธีลดน้ำหนักที่ดีที่สุด”
นักเรียนชาวอเมริกันส่วนใหญ่ไม่สามารถบอกได้ว่าข้อความเช่นนี้แสดงถึงความคิดเห็น ไม่ใช่ข้อเท็จจริง ทำไม? รายงานระบุว่าปัจจัยสำคัญประการหนึ่งคือ "เทคโนโลยี"
“ในอดีต นักเรียนสามารถพบคำตอบที่ชัดเจนและเป็นเอกเทศสำหรับคำถามของพวกเขาในตำราเรียนที่ได้รับการดูแลจัดการอย่างดีและได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล และพวกเขาสามารถไว้วางใจว่าคำตอบเหล่านั้นเป็นความจริง วันนี้ พวกเขาจะพบคำตอบหลายแสนคำตอบสำหรับคำถามของพวกเขาทางออนไลน์ และขึ้นอยู่กับพวกเขาที่จะค้นหาว่าอะไรถูกอะไรผิด อะไรถูกและอะไรผิด” รายงานกล่าว “การอ่านไม่ใช่การดึงข้อมูลเป็นหลักอีกต่อไป มันเกี่ยวกับการสร้างความรู้ การคิดเชิงวิพากษ์ และการตัดสินอย่างมีเหตุมีผล”
เอลิซาเบธ อดีตครูจากพอร์ตแลนด์ รัฐเมน บอกกับนิวยอร์กไทม์สว่า "เธอเชื่อว่าเทคโนโลยีใหม่ ๆ ได้ลดระยะความสนใจของนักเรียนลงในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา"
“ข้อสรุปของฉัน: เทคโนโลยีไม่ใช่เพื่อนของเราเสมอไป” เอลิซาเบธ กล่าวและว่า “แล็ปท็อปที่มาใหม่ในโรงเรียนของเรานั้น เป็นการเบี่ยงเบนความสนใจจากการเรียนรู้เหมือนกับเป็นเครื่องมือในการเรียนรู้”
แน่นอนว่า มีหลายปัจจัยที่ส่งผลต่อผลการเรียนที่ค่อนข้างแย่ของนักเรียนอเมริกัน: สภาพเศรษฐกิจและสังคม ความแตกต่างทางวัฒนธรรม การเน้นย้ำมากเกินไปในการทดสอบที่ได้มาตรฐาน
เฮนรี บรอน (Henry Braun) ศาสตราจารย์ด้านนโยบายการศึกษาที่วิทยาลัยบอสตันกล่าวกับ Politifact ว่า "สาเหตุหนึ่งที่ทำให้ยากที่จะบอกได้ว่าทำไมนักเรียนอเมริกันถึงล้าหลังก็เพราะว่า สหรัฐฯ ไม่มีอำนาจการศึกษาแบบรวมศูนย์ ซึ่งแตกต่างจากประเทศอื่นๆ มากมาย ซึ่งหมายความว่าโดยพื้นฐานแล้วมีระบบการศึกษา 50 แบบที่แตกต่างกัน ความไม่เท่าเทียมกันในระบบเหล่านั้นจะเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีเงินทุนไม่เพียงพอ"
"เหตุผลที่เราทำผลงานได้ไม่ดีโดยรวมก็คือ เรามีนักเรียนซึ่งมักจะทำผลทดสอบได้ไม่ดีจำนวนมากขึ้น" เบราน์กล่าว “นั่นเป็นการฟ้องถึงความไม่เท่าเทียมกันในระบบสังคมของเรามากกว่าในระบบการศึกษาของเรา”