จีนรุกตรวจหนี้รัฐบาลท้องถิ่น ปรับดุลเศรษฐกิจระยะยาว

เซาท์ไชน่ามอร์นิ่งโพสต์ - รัฐบาลปักกิ่งจะได้ทำการตรวจสอบบัญชีหนี้ของรัฐบาลทุกระดับ เพื่อรับมือกับปัญหาความเสี่ยงภาคการเงินที่กำลังกระแทกกระทั้นรัฐบาลจีน นับเป็นการตัดสินใจล่าสุดของรัฐบาลใหม่ที่ต้องการกระชับมาตรการเสริมความแข็งแกร่งให้กับเศรษฐกิจชาติ

สำนักงานตรวจเงินแผ่นแห่งชาติจีน (NAO) ได้ประกาศอย่างชัดเจนทางหน้าเว็บไซต์ของหน่วยงาน วานนี้ (28 ก.ค.) ระบุว่า สำนักฯ ได้เริ่มดำเนินการตรวจสอบตามแผนภายใต้คำสั่งของคณะมุขมนตรีจีน ซึ่งนำโดยนายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีฯ

จีนมีกระแสความกังวลเรื่องความสามารถในการชำระเงินคืนของรัฐบาลท้องถิ่น ตลอดจนปัญหาขาดความโปร่งใสในขั้นตอนของการกู้ยืมเงิน ทำให้ต้องคลอดมาตรการนี้ขึ้นมาแก้ไขยับยั้ง

นอกจากนั้นรายงานข่าวยังระบุสั้น ๆ ด้วยว่า รัฐบาลของหลี่ เค่อเฉียง ยอมที่จะเจ็บตัวระยะสั้น เพื่อปรับสมดุลเศรษฐกิจระยะยาวของจีน

“รัฐบาลใหม่มีความแน่วแน่ในการทำความเข้าใจปัญหาความเสี่ยงที่จีนกำลังเผชิญหน้าอยู่ขณะนี้” แหล่งข่าวในปักกิ่งผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์นโยบายของรัฐบาลฯ ระบุ “รัฐบาลชุดใหม่ต้องการจะเผยปัญหาที่เรื้อรังมาตั้งแต่รัฐบาลชุดก่อน เพื่อจะได้จัดการกับปัญหาเหล่านั้นได้อย่างถูกต้องและแน่นอน”

ยอดหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นที่เพิ่มปริมาณมหาศาลกลายเป็นหนึ่งในปัญหาใหญ่ที่กระทบต่อเศรษฐกิจจีน ตลอดจนปัญหาการผิดนัดชำระหนี้ได้ทำลายระบบการธนาคารของประเทศ และทำให้สังคมอยู่ในสภาวะไร้ระเบียบ

โครงการก่อสร้างด้านโครงสร้างสาธารณูปโภคพื้นฐานในท้องถิ่นต่าง ๆ นับไม่ถ้วน หลังจากวิกฤติการเงินปี 2551 เพิ่งจะผ่านพ้นไป ส่งผลให้รัฐบาลท้องถิ่นกู้หนี้ยืมสินมาลงทุนอย่างไม่บันยะบันยัง ทั้งถนน สะพาน ทางรถไฟ ผุดขึ้นเป็นดอกเห็ดมองเห็นได้ทุกหนแห่ง ในช่วงสิ้นปี 2553 หนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นมียอดสูงถึง 10.7 ล้านล้านหยวน ตามรายละเอียดของสำนักตรวจเงินแผ่นดินฯ

ในเดือนมิ.ย. สำนักงานตรวจเงินแห่งชาติเผยว่า หนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นใน 36 เมืองเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 13 จากช่วงปี 2553-2555 ธนาคารระดับโลกได้คาดการณ์ไว้ว่า ยอดรวมของหนี้สาธารณะจีนจะพุ่งขึ้นไปถึง 3 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ นับเป็นปริมาณมากถึง 1 ใน 3 ของผลผลิตทางเศรษฐกิจจีน

สำนักข่าวพีเพิลเดลี รายงานว่า คำสั่งของคณะมุขมนตรีที่สั่งให้สำนักตรวจเงินดำเนินการชำแหละหนี้รัฐบาลท้องถิ่นนี้เป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการในสัปดาห์นี้

นับจากหลี่ เค่อเฉียงนั่งเก้าอี้นายกรัฐมนตรีเมื่อเดือนมี.ค.ที่ผ่านมา ก็ได้ออกนโยบายแก้ปัญหาปรับเปลี่ยนนโยบายจากอดีตให้ถูกต้องขึ้น เพื่อลดความเสี่ยงภาคการเงิน

คำสั่งให้ตรวจสอบหนี้รัฐบาลท้องถิ่นเป็นนโยบายที่รัฐบาลกลางต้องการคุมเข้มรัฐบาลท้องถิ่นให้ดำเนินนโยบายสอดคล้องกับส่วนกลาง การแข่งขันกันเองของบรรดาท้องถิ่นต่าง ๆ กลายเป็นความเสียหายหลัก เนื่องจากรัฐบาลท้องถิ่นมุ่งเป้าทำตัวเลขการพัฒนาเศรษฐกิจให้สูงปรี้ดโดยซ่อนเร้นความเสี่ยงต่าง ๆ ไว้คณานัป

จู กวงเหยา รัฐมนตรีช่วยการคลังของจีนยอมรับในเดือนนี้ว่า รัฐบาลกลางไม่ได้รู้มาก่อนเลยว่า รัฐบาลท้องถิ่นมีหนี้จำนวนที่แน่นอนเท่าไร