จีนประกาศิตรัฐบาลท้องถิ่นตั้งกองทุนชำระหนี้

เซาทไชน่ามอร์นิ่งโพสต์ - จีนสั่งรัฐบาลส่วนท้องถิ่นจัดตั้งกองทุนพิเศษช่วยชำระหนี้สิน ที่กู้ยืมมา เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดวิกฤตหนี้สาธารณะแดนมังกรเหมือนอย่างที่เศรษฐกิจชาติยุโรปหลายชาติกำลังประสบย่ำแย่ในเวลานี้

นายเซี่ย สี่ว์เหริน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของจีนกล่าวนอกรอบการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติประจำปีของจีนว่า รัฐบาลกลางได้สั่งการให้รัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการชำระหนี้สิน ที่ติดค้างอย่างจริงจัง และพยายามบริหารจัดการแหล่งทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่ทั้งหมดอย่างสอดคล้องกัน

จากข้อมูลของสำนักงานผู้ตรวจบัญชีแห่งชาติระบุว่า หนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่นในมณฑลต่าง ๆ ท่วมสูงถึง 10.72 ล้านล้านหยวนเมื่อสิ้นปี 2553 หรือราวร้อยละ 17 ของจีดีพีแห่งชาติในปีนั้น โดยหนี้ส่วนใหญ่กู้ยืมจากธนาคารของรัฐ

อย่างไรก็ตาม ธนาคารเพื่อการลงทุนระดับโลกบางรายประเมินว่า หนี้ดังกล่าวมีจำนวนสูงกว่านั้น และรัฐบาลกลางเคยระบุเมื่อเดือนมิ.ย. ปีที่แล้วว่า ร้อยละ 70 ของหนี้เหล่านั้นถึงกำหนดต้องชำระคืนภายในปี 2558

ขณะที่นักเศรษฐศาสตร์บางคนเตือนว่า ปัญหาหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่นอาจทำให้ระบบการธนาคารของประเทศตกอยู่ในอันตราย หากรัฐบาลท้องถิ่นเกิดผิดนัดชำระหนี้ขึ้นมา

ขุนคลังของจีนยังประกาศด้วยว่า จะเดินหน้ายกเครื่องและปรับปรุงกฎระเบียบควบคุมการทำงานของหน่วยงานระดมทุนของรัฐบาลท้องถิ่น (LGFV) เพื่อให้แน่ใจว่า LGFV จะสามารถควบคุมความเสี่ยงทางการเงินจากภาระหนี้สินได้

นอกจากนั้น รัฐบาลกลางยังกำลังพิจารณา ที่จะผนวกหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่นเข้ารวมอยู่ในงบประมาณแห่งชาติ ตลอดจนปรับปรุงระบบการจัดเก็บภาษีของประเทศ เพื่อลดภาระการชำหนี้ของบริษัทรายย่อย และช่วยบริษัทเหล่านี้รับมือกับต้นทุนการดำเนินธุรกิจ ที่สูงขึ้น

ขณะเดียวกันนายเซี่ยยังเรียกร้องให้รัฐบาลท้องถิ่นดูแลการจ่ายงบประมาณด้านการศึกษาให้ได้มากถึงร้อยละ 4 ของจีดีพีท้องถิ่นในปีนี้อีกด้วย