จีนให้คำมั่น “จะล้างหนี้รัฐบาลท้องถิ่นให้จงได้”

เอเยนซี - จีนออกมาให้คำมั่นเมื่อวันพุธ (6 ก.ค.) ว่าจะช่วยล้างหนี้สาธารณะของรัฐบาลท้องถิ่นหลายแสนล้านดอลลาร์ เพื่อปลดชนวนปัญหา หวั่น หากไม่ชำระหนี้จะทำให้เศรษฐกิจของมหาอำนาจลำดับ 2 ชะงัก และธนาคารพาณิชย์ของจีนจะพลอยเดือดร้อนไปด้วย

คำอธิบายของคณะรัฐมนตรีและผู้บริหารสูงสุดธนาคารเพื่อการก่อสร้างจีน ชี้ว่า หนี้สาธารณะที่กองเท่าภูเขาเลากานี้เป็นความเสี่ยงในสายตานักลงทุน ขณะที่สถาบันจัดอันดับการลงทุนและสินเชื่อ Moody’s ชี้ว่า ปัญหานี้ของจีนเป็นเรื่องใหญ่เกินคาดการณ์ และส่งผลกระทบต่อการจัดอันดับความน่าเชื่อถือของธนาคารด้วย

สำนักข่าวซินหวา เปิดเผยว่า การประชุมสภาผู้แทนจีน นำโดยนากยกรัฐมนตรีเวิน จยาเป่า เผยว่า จะสร้างกลไกในการจัดการหนี้เสีย และห้ามรัฐบาลท้องถิ่นรับประกันหนี้ฯ เพิ่มอีก

ซินหวาอ้างแถลงการณ์หลังการประชุมว่า “ปริมาณของหนี้สาธารณะของรัฐบาลท้องถิ่นที่สร้างสมมาหลายปีมีมากโข และมีความเสี่ยง เนื่องจากบางท้องที่และบางอุตสาหกรรมไม่มีความสามารถในการใช้หนี้ ดังนั้นรัฐบาลท้องถิ่นต้องพยายามล้างหนี้และตั้งมาตรฐานทางการเงินอย่างเหมาะสมเพื่อจัดการปัญหา” พร้อมชี้ด้วยว่า คณะรัฐมนตรีจะติดตามปัญหาหนี้ฯอย่างใกล้ชิด

ข้อมูลจากสำนักตรวจเงินแผ่นดินจีนระบุ ในปีที่ผ่านมา(2553) รัฐบาลท้องถิ่นจีนมียอดหนี้โดยรวม 10.7 ล้านล้านหยวน (ราว 1.65 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ)

นับเป็นครั้งแรกที่ประเทศจีน ซึ่งเป็นชาติเศรษฐกิจอันดับสองของโลก ได้ชี้แจงตัวเลขหนี้สินของรัฐบาลระดับท้องถิ่น โดยยอดหนี้โดยรวมมีจำนวนมากกว่า 1 ใน 4 ของ จีดีพีหรือผลผลิตมวลรวมภายในประเทศปี 2553 ซึ่งเท่ากับ 39.8 ล้านล้านหยวน

ขณะที่ Moody’s แถลงในสัปดาห์นี้ว่า “ยากที่จะแยกแยะได้ว่าธนาคารใดอุ้มหนี้รัฐบาลท้องถิ่นไว้มากสุด แต่ธนาคารกลางและธนาคาร China CITIC เป็นธนาคารที่ปล่อยกู้จำนวนมหาศาล”

หลิว จยาอี้ ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินจีน ได้เผยว่า รัฐบาลระดับอำเภอ เทศบาลนครและมณฑล ล้วนมียอดหนี้ค้างชำระ ยกเว้นรัฐบาลระดับอำเภอ 54 แห่ง โดยยอดหนี้ที่รัฐบาลท้องถิ่นเหล่านั้นต้องชำระคืนเท่ากับ 6.7 ล้านล้านหยวนหรือมากกว่า 62 เปอร์เซ็นต์ของยอดหนี้ทั้งหมด และประกันสินเชื่ออีก 2.3 ล้านล้านหยวน คิดเป็นเกือบ22 เปอร์เซ็นต์ของยอดหนี้ทั้งหมด