จีนปกป้องนโยบายการให้เงินช่วยเหลือต่างชาติ

เอพี - จีนออกรายงานฉบับแรก ชี้แจงนโยบายการให้เงินช่วยเหลือต่างชาติ ระบุเป็นทางเลือกให้แก่ชาติกำลังพัฒนา นอกเหนือจากการได้รับความช่วยเหลือจากชาติตะวันตก ซึ่งวางเงื่อนไขแก่ชาติผู้รับบริจาคอย่างเข้มงวดกวดขั้นกว่า

ในรายงานว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือแก่ต่างชาติ ซึ่งรัฐบาลปักกิ่งออกเป็นฉบับแรกเมื่อสัปดาห์ที่แล้วระบุว่า การก้าวขึ้นมาเป็นชาติผู้บริจาคของจีนนับเป็นพัฒนาการที่ดีในช่วงเวลาที่วิกฤตการเงินโลกกำลังบีบรัดการใช้จ่ายของประเทศส่วนใหญ่ โดยจีนจัดสรรงบประมาณความช่วยเหลือแก่ต่างชาติเพิ่มขึ้นเกือบร้อยละ 30 ต่อปี นับตั้งแต่ปี 2547 เป็นต้นมา และนับจากปีแรกที่เกิดรัฐบาลคอมมิวนิสต์ในปี 2493 มาจนถึงปี 2552 มีจำนวนทั้งสิ้น 256,200 ล้านหยวน

การให้ความช่วยเหลือของจีนปรากฏหลักฐานให้เห็นในหลายซอกมุมโลกของชาติกำลังพัฒนา จีนกำลังก่อสร้างถนนและทางรถไฟทั่วทวีปแอฟริกา โรงทอผ้าในซีเรีย โรงงานผลิตปูนซีเมนต์ในเปรู และสะพานในบังคลาเทศ โดยในรายงานระบุว่า การให้ความช่วยเหลือแก่ต่างชาติทั้งหมดเมื่อปี 2552 นั้น เกือบครึ่งหนึ่งไปลงที่ชาติในทวีปแอฟริกา และอีก 1 ใน 3 ไปลงที่เอเชีย แต่รายงานมิได้แจ้งตัวเลขเงินช่วยเหลือ

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ และผู้บริจาคชาติตะวันตกอื่น ๆ โจมตีว่า การให้เงินบริจาคช่วยเหลือของจีนมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการคอร์รัปชั่นและการบริหารจัดการ ที่ผิดพลาดในรัฐบาลชาติผู้รับบริจาค เนื่องจากขาดความโปร่งใส นอกจากนั้น ยังทำให้ความพยายามของชาติตะวันตกในการผลักดันเรื่องสิทธิมนุษยชน และธรรมาภิบาลในชาติกำลังพัฒนาประสบความยากลำบากมากขึ้น

ในรายงานฉบับนี้อ้างว่า โครงการของจีนในประเทศผู้รับบริจาคได้ว่าจ้างแรงงานท้องถิ่น แต่รายงานก็มิได้ระบุรายละเอียดเฉพาะเจาะจงการให้ความช่วยเหลือในแต่ละประเทศ นอกจากนั้น ยังมิได้เอ่ยถึงข้อวิพากษ์วิจารณ์ที่ว่า หลายโครงการ ซึ่งได้รับการช่วยเหลือสนับสนุนจากจีนนั้น ต้องจ้างบริษัทผู้รับเหมาสัญญาของจีน หรือเป็นโครงการบังหน้า เพื่อให้จีนได้สิทธิ์เข้าถึงแหล่งทรัพยากรน้ำมัน แร่ธาตุ หรือทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ

อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับนี้ก็แสดงให้เห็นการก้าวย่าง เพื่อมุ่งหน้าไปสู่ความโปร่งใสของรัฐบาลจีน ซึ่งมักปฏิเสธให้นานาชาติตรวจสอบโครงการความช่วยเหลือของตน และที่ผ่านมา มีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือต่างชาติออกมาที่ละเล็กละน้อย จากความเห็นของเดเบอราห์ โบรติแกม ผุ้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับแอฟริกาประจำมหาวิทยาลัยอเมริกันนกรุงวอชิงตันระบุ

ทั้งนี้ ยอดการช่วยเหลือของจีนยังคงมีจำนวนเล็กน้อย หากเทียบกับชาติผู้บริจาครายใหญ่อื่น ๆ เช่นสหรัฐฯ ซึ่งการให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาอย่างเป็นทางการมีจำนวนทั้งสิ้น 28,800 ล้านดอลลาร์ในปี2552 ในขณะที่จีนมิได้เปิดเผยตัวเลขเปรียบเทียบ แต่โบรติแกมประเมินว่า จีนน่าจะให้เงินช่วยเหลือราว 3,100 ล้านดอลลาร์ในปีนั้น