เอเจนซี-สืบเนื่องจากถูกกลุ้มรุมด้วยปัญหาความวุ่นวายภายในบ้าน อีกทั้งความผิดพลาดในการรับมือศึกรุนแรงระหว่างเชื้อชาติ จีนจึงปรับแก้กฎหมายใหม่ กำหนดบทบาทหน้าที่แก่กองกำลังตำรวจติดอาวุธอย่างชัดเจน โดยมุ่งไปที่การปราบจลาจล ความไม่สงบ อาชญากรรมใหญ่ และเหล่าร้ายจากลัทธิก่อการร้าย นับเป็นกฎหมายควบคุมการใช้อำนาจและระบุบทบาทหน้าที่ของกองกำลังตำรวจจีนฉบับแรก
สมัชชาคองเกรสประชาชนแห่งชาติ หรือสภานิติบัญญัติจีน ประทับตรายางรับรองร่างกฎหมายดังกล่าวในวันพฤหัสฯ(27 ส.ค.) กฎหมายฯได้ระบุภารกิจของหน่วยปฏิบัติการตำรวจติดอาวุธแห่งประชาชนจีน(People's Armed Police –PAP) ที่มีทั้งสิ้น 660,000 คน ซึ่งเป็นกองกำลังหนุนการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจทั่วไป ทั้งนี้ เจ้าหน้าที่ของพีเอพี จะมีอินทรธนูสีแดงติดอยู่ที่เครื่องแบบ เพื่อแยกความแตกต่างจากกองกำลังตำรวจทั่วไป
จีนมักระดมกองกำลังตำรวจติดอาวุธ หรือพีเอพีนี้ เฝ้าระวังภัยตามอาคารสถานที่สาธารณะต่างๆ ตามโครงสร้างพื้นฐานอาทิ ถนน-ทางหลวง สะพาน และยังติดตามขบวนวิ่งคบเพลิงโอลิมปิก ปักกิ่ง 2008 ที่วิ่งไปตามเมืองต่างๆทั่วโลก ท่ามกลางบรรยากาศตึงเครียดเนื่องจากความขัดแย้งในทิเบต
บทบาทที่โดดเด่นของหน่วยพีเอพีปรากฎชัดในการปราบปรามกลุ่มประท้วงและจลาจลตามเขตของชนชาติส่วนน้อยทิเบตเมื่อปีที่แล้ว (2551) ได้แก่ จลาจลในนครลาซาเมืองเอกของเขตปกครองตัวเองทิเบตเมื่อเดือนมีนาคม ที่มีผู้เสียชีวิตไปอย่างน้อย 18 คน พีเอพียังได้ออกงานใหญ่เมื่อเดือนที่แล้ว ในการรับมือจลาจลระหว่างเชื้อชาติมุสลิมอุยกูร์และจีนฮั่นในอูหลู่มู่ฉี เมืองเอกของซินเจียงซึ่งเป็นเขตปกครองตัวเองของชนชาติอุยกูร์ อยู่ทางทิศตะวันตกสุดของประเทศ ติดต่อกับกลุ่มชาติเอเชียกลาง จลาจลในซินเจียงนี้เป็นครั้งเลวร้ายที่สุดในรอบหลายสิบปีของจีนคอมมิวนิสต์ มีผู้เสียชีวิตร่วม 200 คน และบาดเจ็บ ราว 2,000 คน
สำนักข่าวซินหัวระบุความรับผิดชอบหลักของพีเอพี คือการปราบปรามศึกวุ่นวายต่างๆได้แก่ จลาจล ความไม่สงบ อาชญากรรมรุนแรงครั้งใหญ่ รวมทั้งการจู่โจมจากกลุ่มลัทธิก่อการร้าย
“พีเอพี จะมีภาระหน้าที่หนักขึ้นในการจัดการกับเหตุการณ์รุนแรง ภัยคุกคามลัทธิก่อการร้าย ไปถึงปฏิบัติการช่วยเหลือระหว่างภัยพิบัติหายนะต่างๆ และพวกเขาจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองทางกฎหมาย” ซุย หมิงไท่ สมาชิกแห่งคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน (NPC's Standing Committee)เผย
ทั้งนี้ พีเอพีนับเป็นกองกำลังน้องใหม่ที่จีนเพิ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2526 เป็นหน่วยตำรวจมีหน้าที่รักษาความมั่นคงภายใน โดยมีหน่วยปฏิบัติการประจำทั่วประเทศ ที่ผ่านมาพีเอพีมักใช้วิธีการข่มขู่และจับกุมเพื่อบรรลุเป้าหมาย แต่กองกำลังฯก็ดูไม่มีการเตรียมการและชัดเจนในการปฏิบัติการใหญ่ระดับเหตุการณ์รุนแรงในทิเบต และซินเจียง
พีเอพียังมักถูกระดมเข้าไปปรามความไม่สงบของพลเรือนทั่วประเทศที่ยิ่งนับวันยิ่งเกิดขึ้นบ่อย ซึ่งมักเป็นกรณีข้อพิพาทสิทธิการใช้ที่ดิน และกรณีการบีบประชาชนโยกย้ายออกจากพื้นที่หรือบ้าน โดยเฉพาะการบีบเกษตรกรออกจากพื้นที่เพื่อนำที่ดินไปทำโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่สร้างผลประโยชน์มหาศาล
จีนได้ปรับแก้กฎหมายใหม่ครั้งนี้ เนื่องจากความวิตกว่าเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจละเมิดอำนาจใช้หน่วยพีเอพีในทางที่มิชอบ โดยกฎหมายใหม่ยังกำหนดขั้นตอนในการระดมกองกำลังพีเอพี ซึ่งในส่วนนี้ร่างโดยคณะมุขมนตรี หรือคณะรัฐบาลจีน และคณะกรรมการกลางทหารแห่งชาติ ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชากองกำลังติดอาวุธ
ซินหัวเผยว่าขั้นตอนใหม่นี้ ได้ริบสิทธิในการระดมหน่วยพีเอพีอย่างอิสระของพวกรัฐบาลท้องถิ่นระดับอำเภอ ทั้งนี้สืบเนื่องจากมีกระแสโจมตีว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงในท้องถิ่นมักถือหน่วยพีเอพีเป็นกองกำลังส่วนตัว
"กฎหมายใหม่นับเป็นพัฒนาการที่ดีของพีเอพี เนื่องจากได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบ สถานภาพทางสังคม และอำนาจ” สีว์ จงเฉิง ผู้เชี่ยวชาญด้านการปราบปรามลัทธิก่อการร้ายและกลุ่มอาชญกรรม ประจำวิทยาลัยตำรวจมณฑลซันตงแห่งภาคตะวันออกจีน ชี้
กฎหมายใหม่นี้ยังสอดคล้องอย่างเหมาะเจาะกับแผนแม่บทใหญ่ของประธานาธิบดีหู จิ่นเทา คือแผนเสริมสร้างความแข็งแกร่งแก่บทบาทของพรรคคอมมิวนิสต์และเศรษฐกิจด้วยวิถีทางกฎหมาย ขณะที่กำลังหาทางผ่อนคลายความขัดแย้งทางสังคม แม้ภัยคุกคามทางการเมืองต่อพรรคฯถูกบดขยี้ไป แต่หูก็กำชับบรรดาเจ้าหน้าที่หลีกเลี่ยงการสร้างความแปลกแยกกับประชาชนทั่วไป โดยการแก้ไขปัญหาที่เป็นสาเหตุสร้างความไม่พอใจ สกัดกั้นการปะทะและการเผชิญหน้าต่างๆในสังคม.
