ไชน่าเดลี่ /ซินหัวเน็ต – 4 หน่วยงานอันทรงพลังของได้จีนร่วมมือกันออกประกาศกฎใหม่เพื่อเพิ่มความชัดเจนและประสิทธิภาพในการควบคุมและปราบปรามธุรกิจที่ค้าหุ้นเถื่อนที่กำลังเติบโตขึ้นท่ามกลางแสตลาดหลักทรัพย์จีนที่กำลังเฟื่องฟู
เมื่อวันอาทิตย์ ( 6 ม.ค.) ศาลประชาชนสูงสุดแห่งชาติจีน อัยการสูงสุดแห่งชาติจีน กระทรวงพิทักษ์สันติราษฎร์ และคณะกรรมการกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์จีน (ซีเอสอาร์ซี) ได้ร่วมกันออกประกาศว่าด้วยการปราบปรามกิจกรรมการค้าหลักทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย
มาตรการดังกล่าวเป็นการเป็นการกำหนดกฎหมายหลักทรัพย์ที่มีข้อกำหนดชัดเจนขึ้นในด้านของการออกหุ้นอย่างผิดกฎหมายหรือดำเนินธุรกิจด้านหลักทรัพย์อย่างผิดกฎหมาย หลังจากที่เคยปรับแก้ไขครั้งที่แล้วในปี 2006 อีกทั้งได้เพิ่มบทลงโทษและค่าปรับที่สูงขึ้นสำหรับผู้ที่ทำผิดกฎในตลาดหลักทรัพย์ เพื่อเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการปราบปรามกิจกรรมตลาดหลักทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย
โดยเนื้อหาได้ระบุถึงสาเหตุที่ว่า ในปี 2007 การป้องกันการกระทำผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับตลาดหลักทรัพย์ไม่ได้ผลเท่าที่ควร ทางคณะกรรมการกำกับดูแลตลาดทรัพย์ยังได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับกิจกรรมตลาดหลักทรัพย์ที่ผิดกฎหมายต่างๆเป็นจำนวนถึง 1,400 เรื่องและได้ส่งต่อจำนวน 366 ให้กับหน่วยงานพิทักษ์สันติราษฎร์ โดยยังมีคดีอีกส่วนหนึ่งที่ยังอยู่ในขั้นตอนของศาล
กรณีที่การป้องกันไม่ได้ผลเท่าที่ควรนั้นเนื่องจากเจ้าหน้าที่ทางการและศาล พบเจอข้อกฎหมายที่ต้องตีความเพื่อระบุว่ามีความผิดหรือไม่ หรือปัญหาการแยกประเภทความผิดเช่น โทษฐานการออกหุ้นเถื่อน,การระดมเงินฝากอย่างผิดกฎหมาย หรือการระดมทุนปลอมนั้นจะแยกอย่างไร
“ในช่วงที่ผ่านมา มีกลุ่มที่ตั้งบริษัทขึ้นมาโดยผิดกฎหมาย แล้วทำการปล่อยข่าวลวงว่าได้รับการอนุมัติจากทางการ หรือจะมีการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ต่างประเทศ แล้วอาศัยหน่วยงานที่เป็นนายหน้าหรือรูปแบบต่างๆในการขายหุ้นบริษัทให้กับสาธารณะ” เวบไซต์ซีเอสอาร์ซีระบุ
นายเว่ยเสียว์ชุน รองผู้อำนวยการสำนักงานดูแลบริษัทที่ไม่ได้จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์สังกัดซีเอสอาร์ซีระบุว่า “บริษัที่เกี่ยข้องกับการหุ้นเถื่อนเหล่านี้มักจะมาจากทางภาคะตะวันตกของจีน และมักจะมีการขายหุ้นให้กับนักลงทุนทางภาคตะวันออก”
“เชื่อว่ามาตรการใหม่ที่ออกมาจะสามารถป้องกันการค้าหุ้นเถื่อนได้ดีขึ้น โดยที่ผ่านมาทุนหมุนเวียนที่มีมากในได้ทำให้การซื้อขายหุ้นเถื่อนมากขึ้น ในขณะที่กระแสเงินร้อนที่หวังจะทำกำไรในระยะสั้นก็เป็นตัวช่วยให้หุ้นเถื่อนเหล่านี้ขยายตัว ” นายต้วนอ้ายฉวิน ทนายจากสำนักทนาย Hailyare&Partners ประจำเซี่ยงไฮ้ระบุ
ทั้งนี้ซีเอสอาร์ซีได้ระบุว่า ปัจจุบันการค้าหุ้นเถื่อนกว่า 90% ล้วนเกี่ยวพันกับการกระทำผิดกฎหมาย ซึ่งหากมองจากการตรวจสอบในที่ต่างๆแล้ว คดีที่สามารถสืบสาวเอาความได้ถึงตัวการจริงกลับมีเพียงส่วนน้อยเท่านั้น
เมื่อวันอาทิตย์ ( 6 ม.ค.) ศาลประชาชนสูงสุดแห่งชาติจีน อัยการสูงสุดแห่งชาติจีน กระทรวงพิทักษ์สันติราษฎร์ และคณะกรรมการกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์จีน (ซีเอสอาร์ซี) ได้ร่วมกันออกประกาศว่าด้วยการปราบปรามกิจกรรมการค้าหลักทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย
มาตรการดังกล่าวเป็นการเป็นการกำหนดกฎหมายหลักทรัพย์ที่มีข้อกำหนดชัดเจนขึ้นในด้านของการออกหุ้นอย่างผิดกฎหมายหรือดำเนินธุรกิจด้านหลักทรัพย์อย่างผิดกฎหมาย หลังจากที่เคยปรับแก้ไขครั้งที่แล้วในปี 2006 อีกทั้งได้เพิ่มบทลงโทษและค่าปรับที่สูงขึ้นสำหรับผู้ที่ทำผิดกฎในตลาดหลักทรัพย์ เพื่อเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการปราบปรามกิจกรรมตลาดหลักทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย
โดยเนื้อหาได้ระบุถึงสาเหตุที่ว่า ในปี 2007 การป้องกันการกระทำผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับตลาดหลักทรัพย์ไม่ได้ผลเท่าที่ควร ทางคณะกรรมการกำกับดูแลตลาดทรัพย์ยังได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับกิจกรรมตลาดหลักทรัพย์ที่ผิดกฎหมายต่างๆเป็นจำนวนถึง 1,400 เรื่องและได้ส่งต่อจำนวน 366 ให้กับหน่วยงานพิทักษ์สันติราษฎร์ โดยยังมีคดีอีกส่วนหนึ่งที่ยังอยู่ในขั้นตอนของศาล
กรณีที่การป้องกันไม่ได้ผลเท่าที่ควรนั้นเนื่องจากเจ้าหน้าที่ทางการและศาล พบเจอข้อกฎหมายที่ต้องตีความเพื่อระบุว่ามีความผิดหรือไม่ หรือปัญหาการแยกประเภทความผิดเช่น โทษฐานการออกหุ้นเถื่อน,การระดมเงินฝากอย่างผิดกฎหมาย หรือการระดมทุนปลอมนั้นจะแยกอย่างไร
“ในช่วงที่ผ่านมา มีกลุ่มที่ตั้งบริษัทขึ้นมาโดยผิดกฎหมาย แล้วทำการปล่อยข่าวลวงว่าได้รับการอนุมัติจากทางการ หรือจะมีการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ต่างประเทศ แล้วอาศัยหน่วยงานที่เป็นนายหน้าหรือรูปแบบต่างๆในการขายหุ้นบริษัทให้กับสาธารณะ” เวบไซต์ซีเอสอาร์ซีระบุ
นายเว่ยเสียว์ชุน รองผู้อำนวยการสำนักงานดูแลบริษัทที่ไม่ได้จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์สังกัดซีเอสอาร์ซีระบุว่า “บริษัที่เกี่ยข้องกับการหุ้นเถื่อนเหล่านี้มักจะมาจากทางภาคะตะวันตกของจีน และมักจะมีการขายหุ้นให้กับนักลงทุนทางภาคตะวันออก”
“เชื่อว่ามาตรการใหม่ที่ออกมาจะสามารถป้องกันการค้าหุ้นเถื่อนได้ดีขึ้น โดยที่ผ่านมาทุนหมุนเวียนที่มีมากในได้ทำให้การซื้อขายหุ้นเถื่อนมากขึ้น ในขณะที่กระแสเงินร้อนที่หวังจะทำกำไรในระยะสั้นก็เป็นตัวช่วยให้หุ้นเถื่อนเหล่านี้ขยายตัว ” นายต้วนอ้ายฉวิน ทนายจากสำนักทนาย Hailyare&Partners ประจำเซี่ยงไฮ้ระบุ
ทั้งนี้ซีเอสอาร์ซีได้ระบุว่า ปัจจุบันการค้าหุ้นเถื่อนกว่า 90% ล้วนเกี่ยวพันกับการกระทำผิดกฎหมาย ซึ่งหากมองจากการตรวจสอบในที่ต่างๆแล้ว คดีที่สามารถสืบสาวเอาความได้ถึงตัวการจริงกลับมีเพียงส่วนน้อยเท่านั้น
