“พาณิชย์” แจ้งข่าว สหรัฐฯ เก็บ CVD โซลาเซลล์ไทยต่ำกว่าเพื่อนบ้าน คาดส่งออกรุ่ง

“พาณิชย์” แจ้งข่าว สหรัฐฯ ประกาศผลไต่สวนเบื้องต้นเพื่อใช้มาตรการตอบโต้การอุดหนุน (CVD) สินค้าเซลล์แสงอาทิตย์แล้ว ผู้ส่งออกรายหลักโดนต่ำสุด 0.14% ไม่ตอบแบบสอบถามโดนสูงสุด 34.52% รายอื่น 23.06% ส่วนคู่แข่งโดนหนัก ทั้งกัมพูชา มาเลเซีย และเวียดนาม ชี้ไทยมีแต้มต่อสู้สินค้าจากเพื่อนบ้าน ลุ้นประกาศผลขั้นสุดท้าย ก.พ.-มี.ค. 68 ส่วน AD คาดประกาศผล 27 พ.ย.นี้

นายนพดล คันธมาศ รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (คต.) กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 1 ต.ค. 2567 สหรัฐฯ ได้ประกาศผลการใช้มาตรการตอบโต้การอุดหนุน (Countervailing Duty: CVD) สินค้าเซลล์แสงอาทิตย์ของไทยเบื้องต้น อยู่ที่ 0.14–34.52% โดยบริษัทผู้ส่งออกรายหลักที่ถูกเลือกให้ตอบแบบสอบถามมีส่วนเหลื่อมอยู่ที่ 0.14% ซึ่งอยู่ในระดับที่ต่ำมาก จนเข้าข่ายว่าไม่มีการอุดหนุน (De minimis) และจะไม่ถูกเรียกเก็บอากร CVD ในขณะที่ผู้ส่งออกที่ไม่ให้ความร่วมมือในการตอบแบบสอบถามมีส่วนเหลื่อมอยู่ที่ 34.52% และผู้ส่งออกรายอื่นอยู่ที่ 23.06%

สำหรับ 3 ประเทศที่ถูกกล่าวหาพร้อมกันกับไทย พบว่ามีอัตรา CVD ดังนี้ กัมพูชา 8.25-68.45% มาเลเซีย 3.47-123.94% และเวียดนาม 0.81-292.61% ซึ่งสหรัฐฯ จะเริ่มเก็บอากรในอัตราดังกล่าวย้อนหลังไป 90 วัน นับจากการประกาศผลเบื้องต้นอย่างเป็นทางการ

“การเปิดเผยผลในครั้งนี้สร้างโอกาสให้ผู้ส่งออกเซลล์แสงอาทิตย์ของไทยมีความได้เปรียบในตลาดสหรัฐฯ เนื่องจากอัตรา CVD ของไทยต่ำกว่าประเทศเพื่อนบ้าน” นายนพดลกล่าว

ก่อนหน้านี้ เมื่อเดือน พ.ค. 2567 สหรัฐฯ เปิดไต่สวนมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด (Anti-Dumping Duty : AD) และมาตรการตอบโต้การอุดหนุน (Countervailing Duty : CVD) สินค้าเซลล์แสงอาทิตย์ (Crystalline Silicon Photovoltaic Cells : CSPV) จากไทย กัมพูชา มาเลเซีย และเวียดนาม โดยอุตสาหกรรมภายในสหรัฐฯ กล่าวหาว่ารัฐบาลไทยให้การอุดหนุนผ่าน 8 โครงการ เช่น โครงการลด ยกเว้นภาษี และการสนับสนุนจากโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) กรมในฐานะหน่วยงานหลักได้ประสานงานกับ 14 หน่วยงานภาครัฐอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดทำข้อโต้แย้งต่อข้อกล่าวหาดังกล่าว

ทั้งนี้ สหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกสินค้า CSPV อันดับหนึ่งของไทย หรือคิดเป็นสัดส่วน 75.27% และปัจจุบันไทยเป็นคู่ค้าสำคัญในการนำเข้าสินค้า CSPV ของสหรัฐฯ โดยในปี 2566 สหรัฐฯ นำเข้าเซลล์แสงอาทิตย์จากไทยเป็นลำดับ 2 คิดเป็นปริมาณ 23.96 ล้านชิ้น มูลค่ากว่า 1.4 แสนล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วน 24.68% รองจากเวียดนามที่มีสัดส่วน 27.09% ของการนำเข้าสินค้า CSPV ทั้งหมดของสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม กระบวนการไต่สวนยังไม่สิ้นสุด โดยขั้นตอนต่อไปสหรัฐฯ จะดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล (Verification) ของผู้ส่งออกไทยก่อนประกาศผลการพิจารณาการไต่สวนชั้นที่สุด (Final Determinations) ประมาณช่วงเดือน ก.พ.-มี.ค. 2568 และสำหรับมาตรการ AD สหรัฐฯ มีกำหนดประกาศผลการไต่สวนเบื้องต้นภายในวันที่ 27 พ.ย. 2567 ซึ่งกรมพร้อมกับหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องจะบูรณาการร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับที่ปรึกษากฎหมายที่มีประสบการณ์และความเชี่ยวชาญในกรณีนี้ เพื่อต่อสู้และแก้ต่างข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ รวมทั้งปกป้องผู้ส่งออกสินค้าเซลล์แสงอาทิตย์ของไทยทุกราย โดยมุ่งหวังให้ผู้ส่งออกและอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของไทยจะไม่ถูกเรียกเก็บอากร CVD หรือถูกเรียกเก็บในเกณฑ์ที่ต่ำที่สุด เพื่อลดอุปสรรคและสร้างความเป็นธรรมทางการค้า รวมถึงการปกป้องผลประโยชน์ของผู้ประกอบการไทยอย่างสูงสุด