“พาณิชย์” ลุ้น “ไบเดน” ใช้สิทธิยับยั้งการยกเว้นเก็บภาษีนำเข้าโซลาร์เซลล์ต่อ

กรมการค้าต่างประเทศเกาะติด หลังสหรัฐฯ ผ่านความเห็นชอบให้ยกเลิกการยกเว้นการจัดเก็บภาษีการนำเข้าชั่วคราว 24 เดือน สำหรับสินค้าเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลที่นำเข้าจาก 4 ประเทศ รวมไทย ลุ้น “ไบเดน” ใช้สิทธิยับยั้งต่อ ยันจะเดินหน้าช่วยผู้ส่งออกอย่างเต็มที่ เตรียมยื่นหนังสือพาณิชย์สหรัฐฯ ขอไม่ให้ใช้มาตรการ AC กับสินค้าไทย เหตุไทยไม่ได้หลบเลี่ยง และมีการแปรสภาพอย่างเพียงพอ

นายรณรงค์ พูลพิพัฒน์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 28 เม.ย. 2566 ที่ผ่านมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้ผ่านความเห็นชอบให้ยกเลิกการยกเว้นการจัดเก็บภาษีการนำเข้าชั่วคราวเป็นระยะเวลา 24 เดือน สำหรับสินค้าเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลที่นำเข้าจากไทย กัมพูชา มาเลเซีย และเวียดนาม ด้วยคะแนน 221 ต่อ 202 เสียง โดยขั้นตอนหลังจากนี้ มติดังกล่าวจะถูกนำเสนอต่อไปยังวุฒิสภาสหรัฐฯ เพื่อพิจารณา และหากวุฒิสภามีมติเห็นชอบกับการยกเลิกการยกเว้นการจัดเก็บภาษีนำเข้าโซลาร์เซลล์ชั่วคราว ก็จะทำให้มีการยกเลิกการยกเว้นการจัดเก็บภาษี แต่นายโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจพิจารณาใช้อำนาจในการใช้สิทธิยับยั้ง (Veto) ได้ เนื่องจากการยกเว้นการจัดเก็บภาษีนำเข้า มีความสำคัญต่อการเคลื่อนการลงทุน การผลิตและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานสะอาดภายในประเทศของสหรัฐฯ เหมือนกับที่ได้ยกเว้นไปก่อนหน้านี้

ทั้งนี้ ปัจจุบันสินค้าเซลล์แสงอาทิตย์จากไทยถูกกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ไต่สวนการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน (AC) ที่สหรัฐฯ ใช้กับประเทศจีน และเมื่อวันที่ 2 ธ.ค. 2565 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ประกาศผลการไต่สวนชั้นต้น (Preliminary Determination) ว่าสินค้าจากไทยมีการหลบเลี่ยงมาตรการจริง และจะต้องถูกเก็บภาษีนำเข้าในอัตราที่สหรัฐฯ เก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาด (AD) จากจีน แต่นายไบเดนได้ใช้อำนาจประธานาธิบดีออกคำสั่งยกเว้นการเก็บภาษี 24 เดือน ตั้งแต่ 6 มิ.ย. 2565

ขณะที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เดิมจะประกาศผลการไต่สวนชั้นที่สุดช่วงเดือน มี.ค. 2566 แต่ได้ขยายระยะเวลาการประกาศผลการไต่สวนออกไปเป็นวันที่ 17 ส.ค. 2566 เนื่องจากต้องพิจารณาข้อคิดเห็นและข้อโต้แย้งจากผู้มีส่วนได้เสียจำนวนมาก

นายรณรงค์กล่าวว่า ปัจจุบันไทยมีผู้ส่งออกเซลล์แสงอาทิตย์รายใหญ่ 2-3 ราย ซึ่งใช้สิทธิการส่งเสริมการลงทุนในการส่งออกสินค้าดังกล่าวไปยังสหรัฐฯ ซึ่งแม้จะมีการนำเข้าวัตถุดิบจากจีน แต่ก็มีกระบวนการผลิตในประเทศไทย รวมถึงการใช้วัตถุดิบในประเทศเพียงพอ จนถือได้ว่าเป็นสินค้าที่ผลิตในประเทศไทยตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าสหรัฐฯ แต่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ก็ยังสรุปในการไต่สวนชั้นต้นว่าไทยมีพฤติกรรมหลบเลี่ยงการชำระอากร

“กรมฯ จะร่วมมือกับผู้ส่งออกในการติดตามการดำเนินการของสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิด และได้ประสานไปยังสำนักงานพาณิชย์ในต่างประเทศ ณ กรุงวอชิงตัน เพื่อเข้าพบกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ และยื่นหนังสือขอไม่ให้ใช้มาตรการ AC กับไทย เนื่องจากสินค้าจากไทยไม่เข้าข่ายการหลบเลี่ยง โดยมีการแปรสภาพอย่างพอเพียง และให้สหรัฐฯ พิจารณาคงการยกเว้นการจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าดังกล่าวไว้ชั่วคราว เพื่อให้สามารถตอบสนองต่อปริมาณความต้องการตลาดภายในประเทศของสินค้าสินค้าเซลล์แสงอาทิตย์ และสามารถบรรลุวัตถุประสงค์ด้านสภาพอากาศและพลังงานสะอาด รวมถึงปัญหาด้านราคาพลังงานของสหรัฐฯ” นายรณรงค์กล่าว