กทพ.คาดขายซองประมูลทางด่วน “พระราม 3-ดาวคะนอง-วงแหวนฯ” 2 สัญญา 1.47 หมื่นล้าน ก.ค.นี้ ปรับจากประมูลนานาชาติเป็น e-bidding เน้น Thai First ยันไม่ปิดกั้นต่างชาติเข้าร่วมจอยต์เวนเจอร์ได้ ชี้คุณสมบัติผลงานเหมือนเดิมแต่เพิ่มราคากลาง ลดเวลา ตามสถานการณ์
นายสุรเชษฐ์ เหล่าพูลสุข ผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) เปิดเผยว่า จากที่ กทพ.ได้ประกาศเผยแพร่ร่างเงื่อนไขการประกวดราคา (TOR) จ้างก่อสร้างโครงการทางพิเศษสายพระราม 3-ดาวคะนอง-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครด้านตะวันตกกรุงเทพมหานคร สัญญาที่ 1 และสัญญาที่ 3 ครั้งที่ 2 เพื่อรับฟังคำวิจารณ์ ระหว่างวันที่ 11-22 มิ.ย. 2564 เป็นระยะเวลา 7 วันทำการ ซึ่งเป็นไปตามขั้นตอนการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
ขณะนี้เป็นขั้นตอนที่คณะกรรมการประกวดราคาฯ พิจารณาความคิดเห็น ซึ่งมีทั้งความเห็นที่ว่ากำหนด TOR เข้มงวดเกินไป กับอีกส่วนเห็นว่า TOR ยังอ่อนไป ซึ่งในรายละเอียด คุณสมบัติ เงื่อนไข ผลงานต่างๆ ของผู้รับเหมาที่จะเข้าร่วมประมูลของ TOR ที่ประกาศครั้งนี้ส่วนใหญ่ยึดตามTOR เดิมเป็นหลัก โดยปรับจากเดิมที่ประกาศประกวดราคานานาชาติ (International Bidding) เป็นการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ตามประกาศกรมบัญชีกลาง ซึ่งทำให้ผู้รับเหมาต่างชาติที่ต้องการเข้าประมูลจะต้องร่วมกลุ่มกับผู้รับเหมาไทย ไม่สามารถยื่นเป็นแกนนำในการประมูลได้เหมือนเดิม
ยอมรับว่ามีความเห็นจากกลุ่มผู้รับเหมาต่างชาติในประเด็นนี้ แต่การประมูล e-bidding เป็นเรื่องของ Thai First ด้วย ซึ่งไม่ได้ปิดกั้นผู้รับเหมาต่างชาติเพราะสามารถเข้าร่วมจอยต์เวนเจอร์กับบริษัทไทยได้. ขณะที่คุณสมบัติและผลงานต่างๆ ยังเป็นไปตาม TOR เดิมที่เคยเปิดประมูลครั้งแรก
ทั้งนี้ คาดว่าจะสามารถสรุป TOR และเปิดขายเอกสารประมูลได้ในเดือน ก.ค.นี้เพื่อเร่งดำเนินการก่อสร้างสัญญา 1 และ 3 ให้เร็วที่สุด เพื่อให้สอดคล้องกับงานก่อสร้างของสัญญาที่ 2 และ 4 ได้ก่อสร้างไปก่อนหน้าแล้ว
รายงานข่าวแจ้งว่า TOR โครงการก่อสร้างทางด่วนสายพระราม 3-ดาวคะนอง-วงแหวนรอบนอก สัญญาที่ 1 งานก่อสร้างทางยกระดับ ขนาด 6 ช่องจราจร จากแยกต่างระดับบางขุนเทียน-เซ็นทรัลพระราม 2 ระยะทาง 6.4 กม. ตั้งแต่ กม. 0+000 ของโครงการฯ (จุดเริ่มต้นของโครงการฯ คือ กม. 13+000 ของถนนพระรามที่ 2) ถึง กม. 6+369.090 ของโครงการฯ พร้อมทางขึ้นลงบริเวณด่านบางกระดี่ และบางขุนเทียน, อาคารด่านควบคุมต่างๆ และด่านจัดเก็บค่าผ่านทาง ราคากลาง 7,360.78 ล้านบาท ส่วนราคากลางเดิม 6,979 ล้านบาท ระยะเวลาก่อสร้าง 34 เดือน ซึ่งปรับลดจากเดิมที่ 39 เดือน
สัญญาที่ 3 งานก่อสร้างทางยกระดับจากโรงพยาบาลบางปะกอก 9-ด่านดาวคะนอง ระยะทาง 5 กม. ตั้งแต่ กม. 11+690.577 ของโครงการฯ ถึง กม. 16+694.752 ของโครงการฯ พร้อมทางขึ้นลงบริเวณด่านสุขสวัสดิ์, อาคารด่านควบคุมฯ ต่างๆ และด่านจัดเก็บค่าผ่านทาง และอาคารอื่นๆ ราคากลาง 7,376.86 ล้านบาท ส่วนราคากลางเดิมคือ 6,990 ล้านบาท ระยะเวลาก่อสร้าง 34 เดือน
โดยกำหนดใช้โครงสร้างรูปแบบคานคอนกรีตอัดแรงรูปกล่องสำเร็จรูป (Precast Segmental Box Girder) ซ้อนทับไปตามแนวเกาะกลางถนน พระรามที่ 2 ซึ่งมีความสูงระดับที่ 3 ถึงระดับที่ 4 (ประมาณ 15-25 เมตร) ซึ่งพื้นที่ก่อสร้างมีปริมาณจราจรหนาแน่น ในระหว่างก่อสร้างจะต้องปิดหรือเบี่ยงการจราจร จะต้องคงจำนวนช่องจราจรในช่องทางหลักไว้เท่าเดิม ดังนั้น ผู้รับจ้างจะต้องมีศักยภาพ มีประสบการณ์และมีความสามารถในการบริหารงานก่อสร้างโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ในด้านต่างๆเช่น การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด การลดความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุและมีความพร้อมในการรับผิดชอบต่อสาธารณชนในกรณีเกิดเหตุฉุกเฉินสามารถประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้งานก่อสร้างโครงการฯ แล้วเสร็จอย่างรวดเร็วภายในระยะเวลาที่กำหนด
สำหรับคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอนอกจากข้อเสนอทางเทคนิคแล้ว กรณีเป็นนิติบุคคลที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศจะต้องแนบหนังสือยืนยันตนเองว่าไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานทั้งในประเทศและต่างประเทศ, ต้องแนบหนังสือสละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันในการปฏิเสธไม่ขึ้นศาลไทยที่มีผลตามกฎหมายไทย
กรณีเป็นนิติบุคคลรายเดียว จะต้องขึ้นทะเบียนเป็นผู้ประกอบการงานก่อสร้างสาขางานก่อสร้างทางและสะพานพิเศษไม่น้อยกว่าชั้นพิเศษ ประเภทหลักเกณฑ์คุณสมบัติทั่วไป คุณสมบัติเฉพาะ และคุณสมบัติเฉพาะอื่นๆ ไว้กับกรมบัญชีกลาง และต้องมีผลงานในการก่อสร้างงานในประเภทเดียวกับงานที่จะจ้างโดยเป็นงานสะพาน หรือทางยกระดับ หรือทางแยกต่างระดับ หรือทางหลวงที่มีสะพาน
โดยสะพานที่ก่อสร้างมีความยาวช่วงสะพาน (Span) อย่างน้อย 30 เมตร ซึ่งเป็นค่างานเฉพาะโครงสร้างรูปแบบคานคอนกรีตอัดแรงรูปกล่องสำเร็จรูป (Precast Segmental Box Girder) ไม่น้อยกว่า 1,400 ล้านบาท ไม่น้อยกว่า 1 สัญญา โดยเป็นผลงานที่มีสัญญาจ้างโดยตรงกับหน่วยงานของราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น (ไม่พิจารณาผลงานจากการช่วงสัญญา)
กรณีเป็นกิจการร่วมค้า ต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ และต้องมีผลงานก่อสร้างลักษณะเดียวกันกับผลงานก่อสร้างสะพาน ทางยกระดับไม่น้อยกว่า 1,400 ล้านบาท ส่วนของผู้เข้าร่วมค้า (Member) จะต้องมีประสบการณ์ทางงานสะพาน หรือทางยกระดับ หรือทางแยกต่างระดับ หรือทางหลวงที่มีสะพาน โดยสะพานที่ก่อสร้างมีความยาวช่วงสะพาน (Span) อย่างน้อย 30 เมตร ซึ่งเป็นโครงสร้างรูปแบบคานคอนกรีตอัดแรงรูปกล่องสำเร็จรูป (Precast Segmental Box Girder) ไม่น้อยกว่า 700 ล้านบาท ไม่น้อยกว่า 1 สัญญา
