ครม.เห็นชอบ คงสัญญาบริหารท่าเรือ ทลฉ. 4 โครงการ กับเอกชนคู่สัญญารายเดิมประกอบการท่าเทียบเรือจนสิ้นสุดสัญญา ตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 56 ได้แก่ ท่าเทียบเรือสินค้ากองเอ 5, ท่าเทียบเรือตู้สินค้า บี 2 บี 3 และบี 4
นายไพรินทร์ ชูโชติถาวร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 17 ก.ค. มีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอให้ โครงการลงทุนก่อสร้าง บริหาร และประกอบการท่าเทียบเรือในท่าเรือแหลมฉบัง (ทลฉ.) จำนวน 4 โครงการ ได้แก่ ท่าเทียบเรือสินค้ากองเอ 5 ท่าเทียบเรือตู้สินค้า บี 2 บี 3 และบี 4 มีผลบังคับใช้ต่อไปจนสิ้นสุดสัญญา (คือสิ้นสุด 30 เม.ย. 2564, สิ้นสุด 31 มี.ค. 2563, สิ้นสุด 31 ธ.ค. 2563 และสิ้นสุด 31 ธ.ค. 2563 ตามลำดับ)
เนื่องจากในทางด้านการเงินการให้เอกชนคู่สัญญารายเดิมประกอบการท่าเทียบเรือจนสิ้นสุดสัญญาจะทำให้ภาครัฐได้รับผลประโยชน์ตอบแทนตลอดอายุสัญญาสูงกว่าที่ การท่าเรือแห่งประเทศไทย (กทท.) กำหนดไว้ที่ 12% ส่วนในทางด้านกฎหมายสัญญาโครงการที่มีผลบังคับใช้อยู่ในปัจจุบันเป็นไปตามข้อกำหนดมาตรฐานของสัญญาร่วมลงทุนและเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะและ กทท.
ประกอบกับสัญญาร่วมลงทุนทั้ง 4 โครงการดังกล่าวจะสิ้นสุดภายใน 5 ปี โดย กทท.จะต้องจัดทำแนวทางการดำเนินกิจการของรัฐภายหลังจากสัญญาร่วมลงทุนสิ้นสุดลง ตามนัยมาตรา 48 แห่ง พ.ร.บ.การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556 ดังนั้น หากมีการยกเลิกหรือแก้ไขสัญญาร่วมลงทุน อาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินการดังกล่าว ตลอดจนอาจมีความเสี่ยงเกี่ยวกับความล่าช้า และความต่อเนื่องในการให้บริการท่าเทียบเรือ หรือกิจการที่เกี่ยวข้องได้
ทั้งนี้ ทลฉ.มีโครงการบริหารท่าเทียบเรือจำนวน 10 โครงการ ซึ่ง ครม.เมื่อวันที่ 10 ส.ค. 2553 ให้กระทรวงฯ และ กทท. ตรวจสอบความถูกต้องและครบถ้วนในการดำเนินโครงการ กรณีที่มีมูลค่าเกิน 1,000 ล้านบาท ตามกฎหมายและ พ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 และต่อมามีการยกเลิก พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ปี 35 และให้ใช้ พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ปี 2556 แทน โดยมาตรา 72 บัญญัติให้ดำเนินการ ซึ่งพบว่ามี 7 โครงการที่ มูลค่าเกิน 1,000 ล้านบาท โดยพิจารณาแล้วเสร็จ 4 โครงการ ส่วนอีก 3 โครงการ ได้แก่ ท่าเทียบเรือเอ 0 และ ซี 0 ติดประเด็นเหลืออายุสัญญานาน โดยจะครบปี 77,78 และผลตอบแทนต่ำกว่าอัตรา 12 ส่วนท่าเรือ บี 1 ติดปัญหาฟ้องร้อง กทท. ซึ่งต้องเร่งพิจารณาเพราะจะหมดสัญญาปี 65% หลักการเจรจาคือปรับค่าตอบแทนหรือยกเลิกสัญญา เป็นต้น
