[ชมคลิป] แตก 2 ขั้วเซ็นเซอร์งานโฆษณา กสทช.มาแปลก เชียร์ให้มีหลายคณะ

ผู้จัดการรายวัน 360 - 3 สมาคมฯ ใหญ่ พร้อมช่อง 3, ช่อง 9 รุมอัด ช่อง 5-7 ถามหาสาเหตุทำไมต้องแยกตัวตั้ง “ชมรมเซ็นเซอร์ฯ” ชี้ก่อให้เกิด 2 มาตรฐานและปัญหาตามมาเพียบ ย้ำผิด MOU ด้านช่อง 7 ยันตั้งชมรมฯ เพื่อยกระดับมาตรฐาน ไม่ปิดกั้นใครเซ็นเซอร์ก็ได้ ส่วน กสทช.มาแปลก เชียร์ให้มีหลายคณะ


นางอ่อนอุษา ลำเลียงพล นายกสมาคมโฆษณาแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า สมาคมฯ และสมาพันธ์สมาคมวิชาชีพวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ และสมาคมโทรทัศน์ระบบบดิจิทัล (ประเทศไทย) ไม่เข้าใจว่าสาเหตุใด ช่อง 5 กับช่อง 7 ถึงได้มีการจัดตั้ง ชมรมตรวจพิจารณาภาพยนตร์โฆษณาทางวิทยุโทรทัศน์ (ประเทศไทย) เพื่อตรวจพิจารณาภาพยนตร์โฆษณาทางโทรทัศน์ ตั้งแต่วันที่ 28 มิ.ย. 60 เป็นต้นไป โดยไม่มีการแจ้งให้สมาคมฯ ซึ่งเป็นผู้ประสานงานได้รับทราบแต่อย่างใด สมาคมฯ จึงต้องการคำตอบและเหตุผลที่ชัดเจนถึงการจัดตั้งชมรมฯ ดังกล่าว

การจัดตั้งชมรมฯ ดังกล่าวยังถือเป็นการผิดและขัดแย้งกับข้อตกลงที่มีการเซ็น MOU ไปก่อนหน้านี้ที่สถานีโทรทัศน์ทุกช่อง รวมถึงสถานีโทรทัศน์ระบบดิจิตอลได้ร่วมกันลงนามไว้ร่วมกับองค์กรวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับโฆษณารวม 10 องค์กร เมื่อวันที่ 3 เม.ย. 56 โดยยึดหลักการว่าประเทศไทยควรมีช่องทางตรวจพิจารณาภาพยนตร์โฆษณาทางโทรทัศน์เพียง 1 ช่องทางเป็นมาตรฐานเดียวกัน และเพื่อรองรับการมีส่วนร่วมของสถานีโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล

การมีชมรมฯ ของช่อง 5 กับช่อง 7 จึงเป็นปัญหาการทำงานที่ซ้ำซ้อนและขัดกับหน่วยงานเดิม คือ “คณะกรรมการตรวจพิจารณาภาพยนตร์โฆษณาทางวิทยุโทรทัศน์” ซึ่งมีผู้แทนจากทีวีทุกสถานี ทั้งช่อง 3, 5, 7 และ 9 รวมถึงสมาคมโฆษณาฯ ทั้งยังส่งผลให้มี 2 มาตรฐานในการเซ็นเซอร์งานโฆษณา ทำให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง เจ้าของสินค้า รวมถึงเอเยนซี เกิดความสับสน สิ้นเปลืองเวลาและค่าใช้จ่ายในการขออนุญาต โดยในแต่ละปีจะมีงานโฆษณาที่ต้องพิจารณาประมาณ 1 หมื่นกว่าเรื่อง

นางอ่อนอุษากล่าวด้วยว่า MOU ที่ตกลงกันไว้จะมีการจัดตั้ง “คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านการตรวจพิจารณาโฆษณาทางโทรทัศน์” ซึ่งจะมีกฎเกณฑ์มาตรฐานเดียวกันในการตรวจพิจารณา ประกอบด้วยผู้แทนจากช่องทีวีหลัก คือ ช่อง 3, 5, 7, 9 และผู้แทนจากทีวีดิจิตอลที่แต่งตั้งโดยสมาคมโทรทัศน์ดิจิทัล 2 ช่อง, ผู้แทนจากทีวีดิจิตอลที่แต่งตั้งโดยสมาพันธ์สมาคมวิชาชีพวิทยุและโทรทัศน์ 2 ช่อง และผู้แทนจากสมาคมโฆษณาฯ รวม 9 คน แต่ปัญหาคือที่ผ่านมา ช่อง 5 กับช่อง 7 ไม่ยอมเข้าร่วมประชุมหลังจากประชุมครั้งที่ 2 แต่กลับได้มีการตั้งชมรมฯ ดังกล่าวโดยไม่เชิญช่องอื่นและสมาคมฯ ทั้งหลายร่วมด้วย

“ปัญหาคือ ที่ผ่านมาช่อง 5 กับช่อง 7 ไม่ยอมเข้าร่วมประชุมหลังจากประชุมครั้งที่ 2 จบไป และได้มีการตั้งชมรมฯ ดังกล่าวโดยไม่เชิญช่องอื่นและสมาคมฯ ทั้งหลายร่วมด้วย โดยที่ผ่านมาเราสอบถามช่อง 7 แต่ก็ไม่ได้รับคำตอบ จึงใม่เข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้น เพราะตลอดเวลา 23 ปีที่ผ่านมาซึ่งเราตรวจสอบกันเองโดยไม่มี กบว.ก็ไม่มีปัญหา” นางอ่อนอุษากล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ในวันพุธที่ 28 มิ.ย. 60 ตามคิวของการตรวจงานโฆษณาจะเป็นคิวของช่อง 7 พอดี จึงทำให้ผู้ประกอบการและเอเยนซีเกิดความสับสนว่าจะต้องทำอย่างไร ส่งงานไปให้ใครตรวจกันแน่ และถ้าหากว่างานโฆษณาผ่านการตรวจและรับรองผ่านแล้วจากทางชมรมฯ ของช่อง 7 จะสามารถนำไปใช้ออนแอร์กับช่อง 3 กับช่อง 9 ได้หรือไม่ หรือแม้แต่งานที่ผ่านการตรวจจากหน่วยงานเดิมแล้ว จะสามารถนำไปออนแอร์ที่ช่อง 5 กับช่อง 7 ได้หรือไม่ ขณะที่ช่อง 9 ที่มีคิวเป็นเจ้าภาพตรวจเซ็นเซอร์ในวันพฤหัสบดีที่ 29 มิ.ย. 60 ก็ยังคงทำต่อไป

ด้าน นายชัยประนิน วิสุทธิผล นายกกิตติมศักดิ์ สมาคมโฆษณาแห่งประเทศไทย กล่าวว่า ช่อง 5 และช่อง 7 เป็นหนี้คำตอบกับสังคมว่า ตั้งชมรมฯ นี้ขึ้นมาเพื่ออะไร ทำไมต้องให้มี 2 มาตรฐาน ส่วนนายสุภาพ คลี่ขจาย นายกสมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิทัล (ประเทศไทย) กล่าวว่า การตั้งชมรมฯ ของช่อง 5 กับช่อง 7 นำไปสู่ความสับสนอย่างมาก โดยฝ่ายที่คิดจะมาล้มกระดานงานนี้จะเป็นการทิ้งตราบาปไว้ในวงการอย่างมาก

ช่อง 5-7 เดินเกมผุดชมรมฯ
นายพลากร สมสุวรรณ กรรมการผู้จัดการ สถานีโทรทัศน์สีกองทัพบกช่อง 7 กล่าวว่า การตั้งชมรมตรวจพิจารณาภาพยนตร์โฆษณาทางวิทยุโทรทัศน์ (ประเทศไทย) มีวัตถุประสงค์เพื่อขานรับนโยบายของ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในการสร้างบรรทัดฐานการตรวจสอบงานโฆษณายุคใหม่ให้มีมาตรฐาน โดยมีพันธมิตรร่วมด้วยคือ ช่อง 5 ช่องโกลบอลเน็ตเวิร์ก สมาคมเอกชนจำนวนหนึ่ง รวมทั้งตัวแทนกลุ่มนักวิชาการ 13 สถาบัน สมาคมนักการตลาดตรงไทย โดยจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 28 มิ.ย. 60 เป็นต้นไป โดยมีสำนักงานชมรมฯ ในการเซ็นเซอร์โฆษณาตั้งอยู่ที่ช่อง 5 โดยไม่ปิดกั้นว่าใครจะนำงานโฆษณาไปให้หน่วยงานคณะกรรมการฯ เดิมตรวจพิจารณาก็ได้ หรือให้ชมรมฯ ตรวจก็ได้ เราไม่ปิดกั้น

อย่างไรก็ตาม ยังไม่เป็นที่ชัดเจนว่าผลงานโฆษณาที่ผ่านการตรวจจากคณะกรรมการฯ เดิมนั้นจะสามารถนำมาออกอากาศที่ช่อง 7 เลยได้หรือไม่ แต่ขณะที่ช่อง 5 บอกว่าสามารถออนแอร์ช่อง 5 ได้

พลเอก ราชรักษ์ เรียนพีชน์ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่สถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบก (ช่อง 5) ซึ่งได้รับเลือกให้เป็นประธานชมรมฯ กล่าวว่า โครงสร้างองค์กร รายละเอียด จริยธรรมจรรยาบรรณทั้งหมดของชมรมฯ จะตั้งขึ้นตามข้อกำหนดของ กสทช. โดยจุดเด่นคือ ยกสถานะจากคณะกรรมการฯ เป็นชมรม

ขณะที่ ดร.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า กสทช.เห็นด้วยกับการที่มีการตั้งชมรมฯ นี้ขึ้นมา พร้อมให้การสนับสนุนหากมีผู้ใด หรือหน่วยงานใดต้องการตั้งหน่วยงานในการเซ็นเซอร์ขึ้นมา เพราะหากเซ็นเซอร์ผ่านแล้วและมีปัญหาในภายหลัง กสทช.ก็จะเป็นผู้พิจารณาในขั้นสุดท้าย