ข่าวดี!วุฒิสภาบรรลุข้อตกลงเพิ่มเพดานหนี้-เปิดหน่วยงานรัฐ เดินหน้าลงมติทันที

เอเอฟพี/รอยเตอร์ - แกนนำวุฒิสภาสหรัฐฯพบกับก้าวย่างแห่งความคืบหน้าครั้งใหญ่ในการมุ่งหน้าหลบหลีกก่อคลื่นความช็อคแก่ตลาดเงินทั่วโลกในวันพุธ(16) หลังบรรลุข้อตกลงขยายเพดานหนี้และยุติภาวะปิดหน่วยงานรัฐบาลบางส่วน ขณะที่ โอบามา ก็ขานรับด้วยความยินดีและเร่งเร้าให้ทั้งสองสภาลงมติเห็นชอบเป็นการด่วน

ส.ว.แฮร์รี รีด ของเดโมแครต ที่เป็นผู้นำเสียงข้างมากของสภาสูง แถลงข้อตกลงนี้ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางกลับมาปิดปฏิบัติการภายใต้งบประมาณชั่วคราวไปจนถึงวันที่ 15 มกราคม และกำหนดให้ขยายขอบเขตการกู้ยืมของรัฐบาลได้ชั่วคราวจนถึงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ โดยข้อตกลงรรลุกันได้หนึ่งวันก่อนกำหนดเส้นตายเพิ่มเพดานหนี้จำนวน 16.7 ล้านล้านดอลลาร์ "เราบรรลุข้อตกลงประนีประนอมที่จะให้เสถียรภาพแก่เศรษฐกิจตามที่พยายามแสวงหากันอย่างหนัก" นายรีด กล่าวหลังเจรจาลับกับนายมิตช์ แมคคอนเนลล์

ส่วนนาย แมคคอนเนล ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภาจากพรรครีพับลิกัน หุ้นส่วนการเจรจาของนายรีด ก็แสดงความมั่นใจว่ารัฐบาลจะเปิดหน่วยงานได้อีกครั้ง และหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ ภายใต้ร่างกฎหมายของวุฒิสภาฉบับนี้

ทันทีที่ทราบข่าว ประธานาธิบดีบารัค โอบามาแห่งสหรัฐฯในวันพุธ(16) ก็ออกมาเรียกร้องให้สภาคองเกรส ดำเนินการอย่างเร่งด่วนในการอนุมัติข้อตกลงเพื่อกลับมาปิดหน่วยรัฐบาลกลางและถอดภัยคุกคามเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการผิดนัดชำระหนี้ทิ้งไป

เจย์ คาร์นีย์ โฆษกทำเนียบขาวเผยว่าโอบามา รู้สึกยินดียิ่งที่เหล่าแกนนำวุฒิสภาร่วมมือกันและตอนนี้หวังเห็นสภาผู้แทนราษฏรสร้างความมั่นใจว่าหน่วยงานรัฐบาลกลางจะกลับมาเปิดการและรอดพ้นจากความเสี่ยงผิดนัดชำระหนี้ "เราหวังเป็นอย่างยิ่งว่าแต่ละสภาจะดำเนินการอย่างรวดเร็ว เพราะตอนนี้มันก็ล่วงเข้าวันที่ 16 แล้ว และแน่นอนว่าเรากำลังขยับเข้าใกล้จุดที่กระทรวงการคลังหมดความสามารถในการกู้ยืมเงินใหม่เข้าไปทุกขณะ"

อย่างไรก็ตามด้วยที่มาตรการนี้จำเป็นต้องผ่านความเห็นชอบจากทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฏรที่รีพับลิกันครองเสียงส่วนใหญ่ ทำให้ยังไม่อาจการันตีว่าข้อตกลงนี้จะผ่านฉลุย เนื่องจากจนถึงตอนนี้กลุ่มที ปาร์ตี ในรีพับลิกัน ก็ยังปฏิเสธประนีประนอมและล่าสุดก็ออกมาเรียกร้องให้ทั้งสองสภาโหวต "โน" ต่อข้อตกลงดังกล่าว

เบื้องต้นคาดหมายว่าวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฏร จะมีการเปิดประชุมในช่วงค่ำวันพุธ(16) เพื่อลงมติเห็นชอบข้อตกลงประนีประนอมขยายเพดานหนี้และยุติวิกฤตชัตดาวน์ เพื่อเปิดทางให้ประธานาธิบดีโอบามา ลงนามทันก่อนเส้นตายในวันพฤหัสบดี(17) "ฉันหวังว่าเราใกล้ยุติความสาหัสนี้แล้ว ปัญหาทางตันนี้ไม่ควรเกิดขึ้นแต่แรกแล้ว" วุฒิสภาซูซาน คอลลินส์ จากรีพับลิกันกล่าว

ในวันพฤหัสบดี(17) เศรษฐกิจสหรัฐฯจะต้องประสบกับสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นั่นคือกระทรวงคลังจะหมดความสามารถในการชำระหนี้และเสี่ยงต่อการผิดนัดชำระหนี้ และทางเดียวที่จะหลีกเลี่ยงมันได้ก็คือสภาคองเกรสต้องลงมติเห็นชอบขยายเพดานหนี้ของสหรัฐจากระดับ 16.7 ล้านล้านดอลลาร์

สมาชิกรีพับลิกันยอมรับยังไม่เป็นที่ชัดเจนว่าข้อตกลงนี้จะเคลื่อนผ่านคองเกสด้วยวิธีการใด แต่เหล่าผู้แทนราษฏรหลายคนบ่งชี้ว่าสภาล่างจะเป็นฝ่ายเปิดประชุมเพื่อลงมติก่อน โดยหากผ่านความเห็นชอบก็จะส่งกลับไปยังวุฒิสภาซึ่งได้รับคาดหวังว่าจะยกมือผ่านข้อตกลงอย่างรวดเร็วเพื่อให้ โอบามา ลงนามบังคับใช้เป็นกฎหมายได้ทันเวลา

กลุ่มเคลื่อนไหวที ปาร์ตี ของรีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฏร ขัดขวางการลงมติเห็นชอบผ่านร่างงบประมาณ เพื่อเรียกร้องให้ โอบามา ตัดลบงบในส่วนต่างๆ ในนั้นรวมถึงกฎหมายประกันสุขภาพ 'โอบามาแคร์' และจับการขยายเพดานหนี้พ่วงเป็นเงื่อนไขด้วย อย่างไรก็ตามพรรคเดโมแครตของโอบามา ปฏิเสธทำตามคำเรียกร้องและประณามว่ามันเป็นการ "เรียกค่าไถ่" ที่พยายามหั่นงบประมาณหรือไม่ก็รื้อถอนการปฏิรูปประกันสุขภาพที่ผลักดันโดยโอบามา

ปัญหาทางตันดังกล่าวส่งผลให้หน่วยงานรัฐบาลกลางบางส่วนของสหรัฐฯต้องปิดทำการมาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม อันเป็นวันแรกของปีงบประมาณ 2014 หลังจากสภาคองเกรสล้มเหลวในการผ่านร่างงบประมาณ ขณะเดียวกันหากข้อขัดแย้งเกี่ยวกับการขยายหนี้ยังไม่ได้รับการสะสางก่อนเส้นตายวันที่ 17 ตุลาคม ก็มีความเป็นไปได้สูงที่อเมริกาต้องประสบกับภาวะผิดนัดชำระหนี้