เอเอฟพี - อัฟกานิสถานอาจต้องเผชิญอุปสรรคด้านการพัฒนา ซึ่งเกิดจากภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่จะมีขึ้นหลังจากนาโตถอนทหารออกไปในช่วงสิ้นปี 2014 รายงานการตรวจสอบภายในของธนาคารโลก (เวิลด์แบงก์) ระบุวานนี้(17)
รายงานดังกล่าวชี้ว่า โครงการที่เวิลด์แบงก์จัดขึ้นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาในอัฟกานิสถานได้ผลเป็นที่น่าพอใจหลายด้าน เช่น ระบบสาธารณสุข, โทรคมนาคม และการพัฒนาชุมชน เป็นต้น แต่หาก “กองกำลังนานาชาติลดจำนวนลงในปี 2014 ความยั่งยืนในการพัฒนาเหล่านี้ก็เสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบ เนื่องจากวิสัยสามารถที่จำกัด และการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ในฝ่ายพลเรือน”
เวิลด์แบงก์กล่าวถึงจุดอ่อนที่สำคัญ โดยเฉพาะโครงสร้างฝ่ายบริหารที่ยังอ่อนแอทั้งระดับท้องถิ่นและภูมิภาค ซึ่ง “เป็นปัจจัยเสี่ยงต่อโครงการพัฒนาที่ยั่งยืน”
“เมื่อปราศจากสถาบันการปกครองระดับเขตและจังหวัดที่อยู่ได้ด้วยตนเอง การลงทุนเพื่อสร้างองค์กรระดับชุมชนขึ้นในหมู่บ้านอาจไม่ประสบผลสำเร็จยั่งยืน แม้จะได้รับเงินอุดหนุนจำนวนมากก็ตาม”
นอกจากนี้ การวางแผนพัฒนาภาคเอกชนในอัฟกานิสถานก็ยังนับว่าล้าหลัง เมื่อเทียบกับด้านการทหาร
“อัฟกานิสถานยังเสี่ยงที่จะเกิดความไม่สมดุลระหว่างองค์กรต่างๆ”
เวิลด์แบงก์ชี้ว่า ระบบสาธารณสุขของอัฟกานิสถานพัฒนาไปมากในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา มีการขยายบริการขั้นพื้นฐานออกไปสู่ทุกจังหวัด และอัตราการตายของทารกเกิดใหม่ก็ลดน้อยลง ขณะที่ด้านการศึกษาก็เห็นผลน่าพอใจ โดยในปี 2011 มีเยาวชนสมัครเข้าเรียนระดับประถมศึกษาสูงถึง 7.2 ล้านคน เมื่อเทียบกับสถิติ 1 ล้านคนในปี 2001
“เด็กผู้หญิงสมัครเรียนเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 3 ล้านคน จากเดิมที่แทบจะไม่มีเลย” รายงานระบุ
อย่างไรก็ดี กิจกรรมเพื่อการพัฒนาก็ยังเผชิญอุปสรรคหลายอย่าง เช่น “คำแนะนำที่ขัดแย้งกันเอง, การแข่งขันของประเทศผู้บริจาค และปัญหาด้านความมั่นคงที่ทำให้การพัฒนาด้านต่างๆยังทำได้ไม่เต็มรูปแบบ”
การขาดแคลนเจ้าหน้าที่ที่จะเข้าไปปฏิบัติงานในอัฟกานิสถาน รวมถึงการลาออกที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ก็เป็นอีกปัญหาสำคัญที่ทำให้ธนาคารโลกไม่สามารถเดินหน้าโครงการได้อย่างเต็มที่
อย่างไรก็ตาม รายงานของเวิลด์แบงก์ยังชื่นชมรัฐบาลอัฟกานิสถานในฐานะ “หุ้นส่วนที่มีวิสัยทัศน์ในการฟื้นฟูประเทศ และทำให้สังคมอัฟกันก้าวไปสู่ความทันสมัย”
“รัฐบาลอัฟกานิสถานแสดงเจตนารมณ์ที่จะฟื้นฟูประเทศที่บอบช้ำจากสงครามมานานกว่า 2 ทศวรรษ ให้ก้าวไปสู่ความเป็นรัฐที่ทันสมัย”
