ออสซี่เสนอ "เอเชียแปซิฟิก" ตั้งกลุ่มแบบอียู

เอเอฟพี/เอเจนซี - นายกรัฐมนตรีเควิน รัดด์แห่งออสเตรเลีย ออกมาเรียกร้องให้มีการก่อตั้งกลุ่มประเทศความร่วมมือแห่งเอเชียแปซิฟิก คล้ายคลึงกับรูปแบบของสหภาพยุโรปภายในปี 2020 และจะไปหยั่งเสียงก่อนที่ญี่ปุ่นและอินโดนีเซียในเดือนนี้ แต่นักวิชาการเห็นว่าข้อเสนอของเขาจะเป็นจริงได้ขึ้นอยู่กับว่าจีนจะเห็นชอบด้วยหรือไม่

รัดด์เปิดเผยแผนการก่อตั้งประชาคมความร่วมมือเอเชียแปซิฟิกเมื่อคืนวันพุธ (4) ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ต่อเอเชีย โซไซตี้ ออสเตรลาเชีย ที่ซิดนีย์ ซึ่งถือเป็นแนวคิดริเริ่มครั้งใหญ่เกี่ยวกับเอเชียของเขา นับตั้งแต่รับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว

"ผมเชื่อว่านี่เป็นเวลาที่เราจะต้องเริ่มคิดว่า เราต้องการจะให้โครงสร้างของภูมิภาคของเราเป็นอย่างไรภายในปี 2020 นี้ เราต้องมีวิสัยทัศน์สำหรับประชาคมความร่วมมือเอเชียแปซิฟิก" รัดด์กล่าวและบอกด้วยว่าโลกควรเรียนรู้จากยุโรปที่ซึ่งการเกลียดชังเป็นศัตรํกันมานานหลายร้อยปี ได้แปรเปลี่ยนกลายเป็นความร่วมมือกันในระดับข้ามชาติ

"ความสำคัญนั้นอยู่ที่การยกระดับความร่วมมือด้านความมั่นคงและความร่วมมือในระดับภูมิภาคอื่นๆ ซึ่งตอนนี้ยังคงแยกกระจัดกระจายกันอยู่" รัดด์ให้สัมภาษณ์ทางวิทยุเกี่ยวกับแนวคิดของเขาเพิ่มเติม

"ตอนนี้ภูมิภาคนี้มีความขัดแย้งที่ยังไม่สามารถแก้ไขได้มากมายอย่างเช่น ความขัดแย้งระหว่างจีนและไต้หวัน,ระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ รวมทั้งกรณีของแคชเมียร์ ซึ่งรัฐเหล่านี้ต่างมีอาวุธนิวเคลียร์กันทั้งสิ้น"

"เราอาจจะยืนดูเฉยๆ และปล่อยให้ทุกสิ่งผ่านไปอย่างไร้จุดหมาย แต่เราก็สามารถพูดว่ามันมีวิธีการดีกว่าที่จะจัดการกับสถานการณ์ต่าง ๆ ซึ่งนี่ก็คือข้อเสนอที่ยิ่งใหญ่สำหรับอนาคตของเราเอง"

รัดด์เป็นนักการทูตมือเก่าซึ่งสามารถพูดภาษาจีนกลางได้อย่างคล่องแคล่วและมีสายสัมพันธ์กับจีนค่อนข้างมาก บรรดานักวิเคราะห์ก็เชื่อว่าเขาจะไม่นำเสนอแนวคิดประชาคมเอเชีย-แปซิฟิกต่อที่สาธารณะ หากว่าไม่ได้รับการสนับสนุนเป็นการส่วนตัวจากผู้นำที่มีอิทธิพลหลายราย

"กุญแจสำคัญที่สุดก็คือ จีน และรองลงก็คือ อินโดนีเซีย เพราะว่าทั้งสองประเทศนี้ถือเป็นผู้มีอำนาจต่อรองสำคัญในภูมิภาคนี้" อลิสัน โบรอินอว์สกี จากศูนย์เอเชียศึกษาแห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลียกล่าว

"หากว่ารัดด์ได้รับการสนับสนุนจากจีนในเรื่องนี้ มันก็จะเป็นชัยชนะครั้งใหญ่ แต่ถ้าไม่ ก็คงเป็นความเคลื่อนไหวที่บ้าบิ่นมาก"

อย่างไรก็ตาม บรรดานักวิเคราะห์ เห็นว่า การก่อรูปประชาคมความร่วมมือเอเชีย-แปซิฟิกน่าจะเผชิญหน้ากับปัญหาทางด้านการทูตและความมั่นคง ส่วนหนึ่งนั้นมาจากการรวมเอาสหรัฐฯเข้ามาด้วย แต่การนำเอากลุ่มนโยบายในภูมิภาคอย่างเช่น อาเซียน เอเปก และกลุ่มประเทศสังกัดการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกเข้ามา รวมทั้งกลุ่มย่อยๆ ในระดับภูมิภาคอื่นๆ อาจทำให้ได้รับการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ

"เอเชียยังคงไม่เห็นพ้องต้องกันว่าประเด็นใดควรจะมีความสำคัญสูงสุดที่จะมาหารือร่วมกัน หรือแสดงปฏิกิริยาร่วมกันเพื่อโต้ตอบกับภูมิภาคอื่นๆ ของโลกที่ได้แสดงท่าทีต่อเอเชียออกมาในด้านต่างๆ" ศาสตราจารย์ปีเตอร์ ดรายสเดลจากวิทยาลัยเอเชียและแปซิฟิก ของมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลียชี้

"และนี่นับเป็นจุดอ่อนที่สำคัญการร่วมมือกันเพื่อจัดการกับประเด็นใหญ่ต่างๆ ของเอเชีย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการค้า,การเงิน,สิ่งแวดล้อม และการเมืองที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน" ดรายสเดลกล่าว

เขาบอกด้วยว่า เอเชียมีความห่างไกลกันทางการทูตซึ่งทำให้เวทีเจรจาด้านการเมืองและความมั่นคงในระดับภูมิภาคไม่สามารถที่จะเกิดขึ้นได้ เขายกตัวอย่างเช่น การรวมอินเดียเข้าไปในกลุ่มประเทศประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก และไม่รวมอินเดียในเอเปก ส่วนสหรัฐฯ นั้นเป็นสมาชิกของเอเปกแต่ไม่รวมอยู่ในกลุ่มประเทศการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกเป็นต้น

"ผมคิดว่ารัดด์ได้หยิบยกประเด็นที่ทุกคนกำลังเริ่มคิดถึงกันขึ้นมา" ดรายเดลกล่าว

เมื่อเดือนที่แล้ว นายกรัฐมนตรียาสึโอะ ฟุคุดะ แห่งญี่ปุ่นก็ได้เผยแนวคิดของเขาที่จะเชื่อมโยงเอเชียแปซิฟิกเข้าด้วยกันให้แน่นแฟ้นมากขึ้น ด้วยการเพิ่มความเชื่อใจกันระหว่างประเทศต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อในอนาคตภูมิภาคนี้จะมีมหาอำนาจทางเศรษฐกิจโลกอยู่ถึง 10 ประเทศ แต่กลับไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดแนวคิดของฟุกุดะออกมาว่าจะทำอย่างไร

"ตอนนี้ทุกคนก็อยากจะเป็นผู้เริ่มต้นแนวคิดกันทั้งนั้น" เคนอิชิ ทากะยะสึ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจากศูนย์ศึกษาธุรกิจแปซิฟิกซึ่งอยู่ภายใต้สถาบันวิจัยแห่งญี่ปุ่น

"มันก็คงจะดีหากว่ามีการเปิดเสรีด้านการค้าและการลงทุน แต่คนคงไม่อยากให้ไปไกลกว่านั้นแน่นอน" เขากล่าว

ส่วนโบรอินอว์สกี้ กล่าวว่า เธอประหลาดใจที่รัดด์ "หงายไพ่ใบสหรัฐฯ" ด้วยการนำเอาสหรัฐฯเข้ามาร่วมในประชาคมเอเชียแปซิฟิก เพราะว่าอาจทำให้ประเทศในเอเชียบางส่วนไม่พอใจ