นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันนี้ (14 ก.ค.) ที่ประชุม กสทช.วาระพิเศษเพื่อพิจารณาร่างหลักเกณฑ์ประมูล 4G คลื่นความถี่ 1800 MHz มีมติเห็นชอบร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 1710-1722.5 MHz 1805-1817.5 MHz และ 1748-1760.5/1843-1855.5 MHz และร่างประกาศ กสทช.เรื่องแผนความถี่วิทยุกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (IMT) ย่านความถี่ 1710-1785/1805-1880 MHz และให้นำไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในวันที่ 18 กรกฎาคมนี้
สำหรับร่างหลักเกณฑ์ประมูล 4G คลื่นความถี่ 1800 MHz ที่จะเปิดประมูลในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2558 กำหนดให้มีการประมูลคลื่นความถี่เป็น 2 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 12.5 MHz โดยมีกำหนดราคาเริ่มต้นการประมูลที่ 11,600 ล้านบาทต่อหนึ่งใบอนุญาต ซึ่งเป็นราคาที่คำนวณจาก 70 เปอร์เซ็นต์ ของมูลค่าคลื่นความถี่ กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลผ่านคุณสมบัติน้อยกว่าหรือเท่ากับจำนวนใบอนุญาตที่เปิดให้ประมูล จะเพิ่มราคาตั้งต้นเป็น 16,570 ล้านบาทต่อหนึ่งใบอนุญาต ซึ่งเป็นราคาที่คำนวณจากมูลค่าคลื่นที่แท้จริง
นอกจากนี้ ร่างหลักเกณฑ์ประมูล 4G ยังกำหนดให้ผู้ชนะการประมูลต้องติดตั้งโครงข่ายให้ครอบคลุมพื้นที่ 40 เปอร์เซ็นต์ ใน 4 ปี และยังได้กำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่ได้ไม่เกิน 60 MHz รวมถึงกำหนดเงื่อนไขในการคุ้มครองผู้บริโภค โดยให้ผู้ชนะการประมูลเสนออัตราค่าบริการที่เหมาะสมเข้ามาด้วย ซึ่งต้องไม่เกินอัตราค่าบริการขั้นสูงที่สำนักงาน กสทช.ได้ประกาศกำหนดไว้ พร้อมทั้งต้องจัดทำแผนความรับผิดชอบต่อสังคม ที่ครอบคลุมถึงการจัดการขยะอิเล็คทรอนิคส์ สุขภาพของผู้ใช้บริการ บริการสำหรับผู้พิการซึ่งอย่างน้อยต้องมีการกำหนดอัตราค่าบริการพิเศษ และการจัดทำใบแจ้งหนี้หรือสัญญาให้บริการที่ใช้อักษรขนาดใหญ่ หรือใช้อักษรสำหรับคนตาบอด (Braille) โดยไม่คิดค่าบริการเพิ่ม และแผนคุ้มครองผู้บริโภค โดยให้ครอบคลุมถึงเรื่องมาตรการการรับเรื่องร้องเรียนโดยไม่มีค่าบริการ มาตรการจัดการกับบริการบริการที่ไม่เหมาะสม กระบวนการทำความเข้าใจกับประชาชนในการตั้งสถานีวิทยุคมนาคม และการสร้างความตระหนักรู้ให้แก่ผู้ใช้บริการเกี่ยวกับสิทธิในการใช้บริการโทรคมนาคม
นายฐากร กล่าวว่า ตามกรอบการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz จะเริ่มรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 1710-1722.5 MHz/1805-1817.5 MHz และ 1748-1760.5/1843-1855.5 MHz และร่างประกาศ กสทช. เรื่องแผนความถี่วิทยุกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (IMT) ย่านความถี่ 1710-1785/1805-1880 MHz ในวันที่ 18 กรกฎาคมนี้ คาดว่าจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาได้ไม่เกินวันที่ 26 สิงหาคม หลังจากนั้น จะประกาศเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่มารับเอกสารประกอบในการเตรียมการประมูล (รับซองประมูล) ได้ประมาณวันที่ 28 สิงหาคม -28 กันยายน 2558 และกำหนดให้ผู้สนใจสามารถยื่นเอกสารเพื่อเข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่ (ยื่นซองประมูล) ในวันที่ 30 กันยายน 2558
จากนั้น คาดว่าจะสามารถพิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้าร่วมการประมูลภายในช่วงระหว่างวันที่ 30 กันยายน - 21 ตุลาคมนี้ และจะสามารถประกาศผลผู้ผ่านคุณสมบัติได้ในวันที่ 21 ตุลาคม หลังจากนั้น มีการเตรียมความพร้อมสำหรับผู้เข้าร่วมการประมูล เพื่อซักซ้อมความเข้าใจกฎกติกาการประมูลให้ผู้ที่ผ่านคุณสมบัติเป็นผู้เข้าร่วมการประมูลในช่วงระยะเวลาวันที่ 22 ตุลาคม - 10 พฤศจิกายน ภายหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนกระบวนการทั้งหมด สำนักงาน กสทช.คาดว่าจะสามารถจัดให้มีการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ได้ในวันที่ 11 พฤศจิกายน และจะสามารถรับรองผลและประกาศผลผู้ชนะการประมูลได้ภายในไม่เกินวันที่ 25 พฤศจิกายน ทั้งนี้ ผู้ชนะการประมูลจะต้องชำระเงินประมูลและรับใบอนุญาตภายในเดือนธันวาคม 2558
จากนั้น ที่ประชุม กสทช.ได้มีมติเห็นชอบให้ยกเลิกระเบียบพัสดุของ กทช.เดิม และให้นำระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาบังคับใช้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ และเกิดความรัดกุม ตอบสนองต่อนโยบายของรัฐบาล
สำหรับร่างหลักเกณฑ์ประมูล 4G คลื่นความถี่ 1800 MHz ที่จะเปิดประมูลในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2558 กำหนดให้มีการประมูลคลื่นความถี่เป็น 2 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 12.5 MHz โดยมีกำหนดราคาเริ่มต้นการประมูลที่ 11,600 ล้านบาทต่อหนึ่งใบอนุญาต ซึ่งเป็นราคาที่คำนวณจาก 70 เปอร์เซ็นต์ ของมูลค่าคลื่นความถี่ กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลผ่านคุณสมบัติน้อยกว่าหรือเท่ากับจำนวนใบอนุญาตที่เปิดให้ประมูล จะเพิ่มราคาตั้งต้นเป็น 16,570 ล้านบาทต่อหนึ่งใบอนุญาต ซึ่งเป็นราคาที่คำนวณจากมูลค่าคลื่นที่แท้จริง
นอกจากนี้ ร่างหลักเกณฑ์ประมูล 4G ยังกำหนดให้ผู้ชนะการประมูลต้องติดตั้งโครงข่ายให้ครอบคลุมพื้นที่ 40 เปอร์เซ็นต์ ใน 4 ปี และยังได้กำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่ได้ไม่เกิน 60 MHz รวมถึงกำหนดเงื่อนไขในการคุ้มครองผู้บริโภค โดยให้ผู้ชนะการประมูลเสนออัตราค่าบริการที่เหมาะสมเข้ามาด้วย ซึ่งต้องไม่เกินอัตราค่าบริการขั้นสูงที่สำนักงาน กสทช.ได้ประกาศกำหนดไว้ พร้อมทั้งต้องจัดทำแผนความรับผิดชอบต่อสังคม ที่ครอบคลุมถึงการจัดการขยะอิเล็คทรอนิคส์ สุขภาพของผู้ใช้บริการ บริการสำหรับผู้พิการซึ่งอย่างน้อยต้องมีการกำหนดอัตราค่าบริการพิเศษ และการจัดทำใบแจ้งหนี้หรือสัญญาให้บริการที่ใช้อักษรขนาดใหญ่ หรือใช้อักษรสำหรับคนตาบอด (Braille) โดยไม่คิดค่าบริการเพิ่ม และแผนคุ้มครองผู้บริโภค โดยให้ครอบคลุมถึงเรื่องมาตรการการรับเรื่องร้องเรียนโดยไม่มีค่าบริการ มาตรการจัดการกับบริการบริการที่ไม่เหมาะสม กระบวนการทำความเข้าใจกับประชาชนในการตั้งสถานีวิทยุคมนาคม และการสร้างความตระหนักรู้ให้แก่ผู้ใช้บริการเกี่ยวกับสิทธิในการใช้บริการโทรคมนาคม
นายฐากร กล่าวว่า ตามกรอบการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz จะเริ่มรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 1710-1722.5 MHz/1805-1817.5 MHz และ 1748-1760.5/1843-1855.5 MHz และร่างประกาศ กสทช. เรื่องแผนความถี่วิทยุกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (IMT) ย่านความถี่ 1710-1785/1805-1880 MHz ในวันที่ 18 กรกฎาคมนี้ คาดว่าจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาได้ไม่เกินวันที่ 26 สิงหาคม หลังจากนั้น จะประกาศเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่มารับเอกสารประกอบในการเตรียมการประมูล (รับซองประมูล) ได้ประมาณวันที่ 28 สิงหาคม -28 กันยายน 2558 และกำหนดให้ผู้สนใจสามารถยื่นเอกสารเพื่อเข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่ (ยื่นซองประมูล) ในวันที่ 30 กันยายน 2558
จากนั้น คาดว่าจะสามารถพิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้าร่วมการประมูลภายในช่วงระหว่างวันที่ 30 กันยายน - 21 ตุลาคมนี้ และจะสามารถประกาศผลผู้ผ่านคุณสมบัติได้ในวันที่ 21 ตุลาคม หลังจากนั้น มีการเตรียมความพร้อมสำหรับผู้เข้าร่วมการประมูล เพื่อซักซ้อมความเข้าใจกฎกติกาการประมูลให้ผู้ที่ผ่านคุณสมบัติเป็นผู้เข้าร่วมการประมูลในช่วงระยะเวลาวันที่ 22 ตุลาคม - 10 พฤศจิกายน ภายหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนกระบวนการทั้งหมด สำนักงาน กสทช.คาดว่าจะสามารถจัดให้มีการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ได้ในวันที่ 11 พฤศจิกายน และจะสามารถรับรองผลและประกาศผลผู้ชนะการประมูลได้ภายในไม่เกินวันที่ 25 พฤศจิกายน ทั้งนี้ ผู้ชนะการประมูลจะต้องชำระเงินประมูลและรับใบอนุญาตภายในเดือนธันวาคม 2558
จากนั้น ที่ประชุม กสทช.ได้มีมติเห็นชอบให้ยกเลิกระเบียบพัสดุของ กทช.เดิม และให้นำระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาบังคับใช้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ และเกิดความรัดกุม ตอบสนองต่อนโยบายของรัฐบาล
