นายสมดี คชายั่งยืน รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เปิดเผยความคืบหน้าการจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ.2558 ที่จะมีผลใช้บังคับวันที่ 21 กรกฎาคมนี้ ว่า พระราชบัญญัติฉบับนี้ใช้บังคับกับการให้บริการของหน่วยงานของรัฐกับประชาชน แต่ไม่ใช้ประสานงานบริการระหว่างหน่วยงานของรัฐด้วยกันเอง โดยกำหนดให้หน่วยงานของรัฐ ได้แก่ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือกิจการอื่นใดของรัฐ ที่มีภารกิจเกี่ยวกับการพิจารณาการออกใบอนุญาต การอนุมัติ การจดทะเบียน การขึ้นทะเบียน การรับแจ้ง การให้ประทานบัตร และการให้อาชญาบัตรตามกฎหมาย หรือกฎหน่วยงานของรัฐนั้น โดยผู้อนุญาตตามกฎหมายต้องจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนทุกงานบริการ ประกอบด้วย หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข (ถ้ามี) การยื่นคำขอ ขั้นตอนและระยะเวลาการพิจารณาอนุญาต และรายการเอกสารหรือหลักฐานที่ผู้ขออนุญาต ต้องยื่นพร้อมกับคำขอ ส่วนการเผยแพร่คู่มือสำหรับประชาชน ให้ผู้ที่จะมายื่นคำขออนุญาตทราบ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ต้องปิดประกาศขั้นตอน และเผยแพร่ผ่านเว็บไซต์กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ให้ประชาชนรับทราบ
สำหรับการจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฯ จะดำเนินการ 2 แนวทาง คือ การจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาจัดทำคู่มือสำหรับประชาชน สำหรับกระบวนงานที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับผิดชอบออกข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติขึ้นเองทุกกระบวนงาน
ขณะที่การจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนที่มีส่วนราชการอื่นรับผิดชอบทำคู่มือกลาง ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นำคู่มือกลางในกระบวนงานที่มีส่วนราชการจัดทำร่างคู่มือกลาง ไปพิจารณาปรับเป็นคู่มือสำหรับประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่ง สำหรับระยะเวลาการใช้บังคับของพระราชบัญญัติฯ จะมีผลเมื่อพ้นกำหนด 180 วัน นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งพระราชบัญญัติฉบับนี้ กำหนดให้ผู้อนุญาตตามกฎหมาย จัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในเรื่องการอนุญาตทุกประเภท เพื่อเผยแพร่ให้ประชาชนทราบและเข้าใจรายละเอียดของเอกสารและหลักฐานที่จำเป็นต้องใช้ยื่น รวมทั้งกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาในการพิจารณาของเจ้าหน้าที่อย่างชัดเจน และประชาชนต้องยื่นคำขออนุญาตตามคู่มือสำหรับประชาชนในเรื่องนั้นๆ โดยการจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในเรื่องของการขออนุญาต จะต้องจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในทุกเรื่อง ของการอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 20 กรกฎาคม 2558
สำหรับการจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฯ จะดำเนินการ 2 แนวทาง คือ การจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาจัดทำคู่มือสำหรับประชาชน สำหรับกระบวนงานที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับผิดชอบออกข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติขึ้นเองทุกกระบวนงาน
ขณะที่การจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนที่มีส่วนราชการอื่นรับผิดชอบทำคู่มือกลาง ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นำคู่มือกลางในกระบวนงานที่มีส่วนราชการจัดทำร่างคู่มือกลาง ไปพิจารณาปรับเป็นคู่มือสำหรับประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่ง สำหรับระยะเวลาการใช้บังคับของพระราชบัญญัติฯ จะมีผลเมื่อพ้นกำหนด 180 วัน นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งพระราชบัญญัติฉบับนี้ กำหนดให้ผู้อนุญาตตามกฎหมาย จัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในเรื่องการอนุญาตทุกประเภท เพื่อเผยแพร่ให้ประชาชนทราบและเข้าใจรายละเอียดของเอกสารและหลักฐานที่จำเป็นต้องใช้ยื่น รวมทั้งกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาในการพิจารณาของเจ้าหน้าที่อย่างชัดเจน และประชาชนต้องยื่นคำขออนุญาตตามคู่มือสำหรับประชาชนในเรื่องนั้นๆ โดยการจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในเรื่องของการขออนุญาต จะต้องจัดทำคู่มือสำหรับประชาชนในทุกเรื่อง ของการอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 20 กรกฎาคม 2558
