นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงข้อเสนอของ พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ ที่จะให้จัดตั้งศาลฉ้อราษฎร์บังหลวง ว่า คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญมีแนวคิดที่สอดคล้องกับแนวคิดดังกล่าว ด้วยการจัดตั้งศาลวินัยการคลังและงบประมาณในศาลปกครอง เพื่อที่จะเพิ่มช่องทางในการดำเนินการกับนักการเมือง ข้าราชการ ผู้บริหารระดับสูง ที่เชื่อว่าได้ทุจริตก่อให้เกิดความเสียหายต่อแผ่นดิน ซึ่งถือว่าเป็นการอุดช่องว่างของกลไกดำเนินคดีทุจริต โดยคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน สามารถยื่นฟ้องต่อศาลวินัยการคลังและงบประมาณได้โดยตรง