เลขาธิการ ก.ล.ต. ลั่นนำองค์กรสู่มาตรฐานสากล ยกระดับตลาดทุน ประเดิมงานแรกเชือดแก๊งปั่นหุ้นในไลน์

เลขาธิการ ก.ล.ต. คนใหม่ ประกาศให้องค์กรเป็นหน่วยงานกำกับดูแลตลาดทุนที่มีประสิทธิภาพ และมาตรฐานสากล พร้อมปรับโครงสร้างองค์กรให้รองรับภารกิจที่เพิ่มขึ้น ทันต่อผลิตภัณฑ์ทางการเงิน และการลงทุนที่มีความซับซ้อนขึ้น พร้อมเดินหน้าแก้ปัญหาหุ้นร้อน ชี้การสร้างราคาผ่านทางแอปพลิเคชัน “ไลน์” จะมีการเข้าไปตรวจสอบ หากพบความผิดปกติจะดำเนินการกล่าวโทษ และส่งขั้นตอนการเอาผิดตามกระบวนการทันที โดยจะทำสำนวนให้รัดกุม และรวดเร็วมากที่สุด เพื่อไม่ให้เกิดการปั่นหุ้นในวงกว้างจนไม่สามารถควบคุม

นายรพี สุจริตกุล เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยนโยบายและแผนการทำงานของ ก.ล.ต.ในอนาคต โดยระบุว่า ภายหลังเข้ารับตำแหน่งได้เสนอปรับการดำเนินงานตามแผนกลยุทธ์ ปี 2558 ตามแนวทางที่ได้แสดงวิสัยทัศน์ไว้ ซึ่งคณะกรรมการ ก.ล.ต.ได้มีมติเห็นชอบโดยกรอบการดำเนินงานใหม่จะให้ความสำคัญเรื่องความเข้าใจธุรกิจ และสภาพแวดล้อมอย่างแท้จริงเป็นหลัก การพัฒนาระบบนิเวศตลาดทุนทุกด้านโดยรับฟังมุมมอง และความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้อง ปรับโฟกัสให้ลงไปที่ต้นเหตุของเรื่องหรือกลุ่มเป้าหมายเพื่อให้สามารถพัฒนา หรือแก้ไขปัญหาได้ตรงจุดครบถ้วน และกฎเกณฑ์ต่างๆ สามารถบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการปรับโครงสร้าง ก.ล.ต.ให้สอดรับกัน โดยจัดโครงสร้างสายงานให้เห็นงานตั้งแต่ต้นจนจบ ครบวงจร เพื่อให้การพัฒนา และกำกับดูแลตอบสนองความต้องการของผู้ที่เกี่ยวข้องได้ดียิ่งขึ้น ซึ่งหวังให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง และตลาดทุนไทยโดยรวมได้รับประโยชน์ในท้ายที่สุด

โดยส่วนที่จะมีการดำเนินการเพิ่มเติมในช่วงครึ่งปีหลังเพื่อการวางรากฐานในการจัดทำแผนการดำเนินงานระยะ 3 ปี (2559-2561) เช่น การศึกษาจุดอ่อนของโครงสร้างตลาดที่เอื้อต่อการเอาเปรียบและทำผิด และแนวทางป้องกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย การกระตุ้นผู้ลงทุน และผู้ถือหุ้นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน การสำรวจระดับและความต้องการความรู้ด้านการลงทุนของประชาชนในส่วนที่ยังไม่ได้รับการตอบสนอง การวางแผนทางการเงิน และการลงทุนเพื่อเตรียมเกษียณ โดยมุ่งเข้าถึงภาคกองทุนสำรองเลี้ยงชีพซึ่งปัจจุบันมีการขยายตัวมากขึ้น

การดำเนินการข้างต้นจะช่วยเสริมการดำเนินการตามกรอบแผนกลยุทธ์เดิมที่กำหนดไว้ 6 ด้าน ได้แก่ (1) ยกระดับและรักษามาตรฐานให้เป็นสากล (2) เพิ่มประสิทธิภาพการป้องปราม ตรวจจับการกระทำผิด และบังคับใช้กฎหมายรองรับความเจริญก้าวหน้าทางเทคโนโลยี (3) สร้างสินค้าและบริการทางการเงินให้หลากหลาย ดึงดูดผู้ระดมทุนและผู้ลงทุนทั่วโลกเป็นศูนย์เชื่อมโยงตลาดทุนในภูมิภาค (4) เปิดช่องทางให้กิจการสามารถเข้าถึงทุนในรูปแบบที่เหมาะสม (5) สร้างผู้ลงทุนคุณภาพและทำให้ประชาชนวางแผนทางการเงินเป็นโดยใช้ประโยชน์จากตลาดทุน และ (6) เพิ่มประสิทธิภาพ ก.ล.ต. เพื่อการเติบโตอย่างยั่งยืนพร้อมขับเคลื่อนนโยบายการพัฒนาตลาดทุนให้สัมฤทธิผล

นายรพี กล่าวเพิ่มเติมว่า สำหรับแผนการดำเนินงานของ ก.ล.ต. ในช่วงต่อไป จะมุ่งสร้างรากฐานระยะยาวเน้นให้ทุกฝ่ายได้รับประโยชน์จากฎเกณฑ์ ส่งเสริมการให้ความรู้ผู้ลงทุนร่วมกับภาคเอกชน พัฒนาให้เกิดการกำกับดูแลกิจการที่ดีของกิจการโดยเน้นบทบาทหน้าที่ของกรรมการบริษัท พร้อมกับการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยในตลาด ซึ่งต่อไปการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการดำเนินงานในด้านต่างๆ ของ ก.ล.ต. เช่น กระบวนการรับฟังความคิดเห็น การพัฒนาด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นต้น จะปรับให้สอดรับกันเพื่อยกระดับมาตรฐาน และการเติบโตของตลาดทุนไทยโดยรวมได้ตามเป้าประสงค์

ทั้งนี้ การดำเนินการดังกล่าวจะให้เป็นไปตามมาตรฐานสากลตามที่หน่วยงานสากลกำหนด ซึ่งทาง ก.ล.ต. จะปรับโครงสร้างองค์กรเพื่อให้รองรับต่อภารกิจที่เพิ่มขึ้น เช่น การที่ตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าจะเข้ามาซื้อขายในตลาดอนุพันธ์ รวมทั้งให้ทันต่อผลิตภัณฑ์การเงิน และการลงทุนที่มีความซับซ้อนมากขึ้น

นอกจากนี้ ก.ล.ต.จะส่งเสริมการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของธุรกิจเอสเอ็มอี ด้วยการเพิ่มช่องทางการระดมทุนใหม่สำหรับกิจการระดับต่างๆ อย่างเหมาะสม รวมถึงการสนับสนุนให้มีการสร้างสินค้าและบริการทางการเงินที่หลากหลายเพื่อดึงดูดนักลงทุนต่างประเทศมากขึ้น

พร้อมกันนี้ ก.ล.ต.จะเป็นหน่วยงานที่ส่งเสริมความรู้ และกระตุ้นให้ผู้ลงทุนรายย่อยรู้จักการลงทุนในตลาดทุนที่สามารถทำให้นักลงทุนรายย่อยวางแผนทางการเงิน และลงทุนเพื่อเกษียณอายุได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายรพี กล่าวเสริมว่า หลังจากที่ตนเองเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2558 ที่ผ่านมา ได้มีการหารือร่วมกับตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ( ตลท.) ถึงปัญหาหุ้นร้อนแรงและการสร้างราคาหุ้น โดยทั้ง 2 หน่วยงานจะประสานการทำงานร่วมกัน และวางโรดแมปการแก้ปัญหาโดยเร็ว โดยจะอุดช่องโหว่ทุกช่องทาง รวมทั้งการสร้างราคาผ่านทางแอปพลิเคชัน “ไลน์” ซึ่งจะมีการเข้าไปตรวจสอบ

ทั้งนี้ หากพบความผิดปกติจะดำเนินการกล่าวโทษ และส่งขั้นตอนการเอาผิดตามกระบวนการทันที โดยจะทำสำนวนให้รัดกุม และรวดเร็วมากที่สุด เพื่อไม่ให้เกิดการปั่นหุ้นในวงกว้างจนไม่สามารถควบคุม และทำให้ประสิทธิภาพการลงทุนในตลาดหุ้นเสียไป และเป็นการดูแลรายย่อยไม่ให้ถูกเอารัดเอาเปรียบ

นอกจากนี้ ภายใน 2-3 สัปดาห์นี้ ก.ล.ต. เตรียมประกาศเกณฑ์เพิ่มที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับการขายหุ้นเจาะจงให้แก่ผู้ถือหุ้นเดิม (pp) ราคาที่ต่ำกว่าตลาด เพราะถือเป็นการเอาเปรียบนักลงทุนรายย่อย โดยทาง ก.ล.ต.ยอมรับว่า ต้องแก้ปัญหาตั้งแต่ต้นจนจบ หากต้องการแก้หลักเกณฑ์ของ ก.ล.ต.และในส่วนของ ตลท.เพื่อให้ทันต่อสถานการณ์ก็พร้อมที่จะทบทวน และจะเร่งแก้ไขให้เสร็จภายในปีนี้ ทั้งหลักเกณฑ์การออกหลักทรัพย์ การรับหลักทรัพย์ใหม่ การให้กู้ยืมเพื่อซื้อขายหลักทรัพย์ รวมทั้งการตรวจสอบ เป็นต้น