ศูนย์ข่าวภูเก็ต - ผู้ว่าฯ ภูเก็ต ประกาศกร้าว ต้อนโรงแรมเถื่อนเปิดให้บริการเกลื่อนทั่วทั้งเกาะกว่า 1,300 แห่ง เข้าสู่ระบบทั้งหมดภายใน 2 ปีนี้ หลังกฎหมายเปิดกว้างให้จดทะเบียนเป็นโรงแรมถูกต้องตามกฎหมายได้ ให้เวลาแสดงตัวเข้าสู่ระบบ 2 เดือน ดีเดย์ 1 ธ.ค ถึงสิ้นเดือน ม.ค.ปีหน้า กำหนดสั่งปิดทันที ไม่สนใหญ่มาจากไหน ถ้าผิดดำเนินการตามกฎหมายเฉียบขาด พร้อมเชือด อปท.หากอนุญาตก่อสร้างไม่ถูกต้องตามกฎหมายกำหนด
เมื่อเวลา 14.00 น.วันนี้ (29 พ.ย.) ที่ห้องประชุมศาลากลางจังหวัดภูเก็ต นายโชคชัย เดชอมรธัญ ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต พร้อมด้วย นายสนิท ศรีวิหค รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต นายถาวรวัฒน์ คงแก้ว ปลัดจังหวัดภูเก็ต นายสุพจน์ ชนะกิจ นายอำเภอเมืองภูเก็ต นายสายัณห์ ชนะชัยวงศ์ นายกอำเภอกะทู้ ว่าที่ ร.ต.วิกรม จากที่ นายอำเภอถลาง แถลงข่าวการออกประกาศนำอาคารประเภทอื่นไปใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม
นายโชคชัย เดชอมรธัญ ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต กล่าวว่า ภายหลังจากที่ได้เข้ารับตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต ได้รับนโยบายจากส่วนกลางให้เข้ามาดำเนินการเรื่องการใช้อาคารประเภทอื่น เช่น อาคารพาณิชย์ เกสต์เฮาส์ อพาร์ตเมนต์ คอนโดมิเนียม มาเปิดให้บริการรายวันเหมือนโรงแรม ซึ่งได้สร้างความเสียหายให้แก่ผู้ประกอบการโรงแรมที่ถูกต้องตามกฎหมาย และภาครัฐอย่างมหาศาล เนื่องจากในปัจจุบันนี้มีผู้ที่นำอาคารประเภทอื่นๆ มาเปิดขายรายวันเหมือนโรงแรมเป็นจำนวนมาก
จากการสำรวจพบว่า โรงแรมในภูเก็ตที่เปิดให้บริการอยู่ในขณะนี้ และมีการจดทะเบียนโรงแรมถูกต้องตามกฎหมายมี 424 แห่ง จำนวนห้องพัก 45,740 ห้อง แบ่งเป็นอำเภอเมืองภูเก็ต 204 แห่ง ห้องพักทั้งสิ้น 19,395 ห้อง อำเภอกะทู้ 148 แห่ง ห้องพัก 18,839 ห้อง และอำเภอถลาง 72 แห่ง ห้องพัก 7,500 ห้อง และโรงแรมที่เปิดให้บริการโดยไม่ได้รับอนุญาตให้ประกอบการโรงแรมที่ทั้งสิ้น 1,366 แห่ง ส่วนจำนวนห้องพักนั้นไม่สามารถระบุได้ชัดเจน แต่คาดว่ามีไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของห้องพักที่จดทะเบียนถูกต้อง โดยขณะนี้ทางจังหวัดมีรายชื่อของโรงแรมดังกล่าวทั้งหมดแล้ว แต่ไม่สามารถที่จะเปิดเผยรายชื่อได้ในขณะนี้
ดังนี้ เพื่อให้โรงแรมที่ไม่รับอนุญาตจดทะเบียนโรงแรมทั้ง 1,366 แห่งนี้ ได้เข้าสู่ระบบทั้งหมด ทางจังหวัดภูเก็ต จึงได้ออกประกาศจังหวัดภูเก็ต เรื่อง การนำอาคารประเภทอื่นไปใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม เพื่อให้โรงแรมที่เปิดให้บริการโดยไม่ได้รับอนุญาตมายื่นขออนุญาตได้ เนื่องจากขณะนี้กฎหมายให้เปิดช่องให้ดำเนินการได้แล้ว โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้อาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 ออกกฎกระทรวงกำหนดลักษณะอาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ.2559 โดยมีผลบังคับตั้งแต่วันที่ 19 ส.ค.2559 เป็นต้นมา ทำให้อาคารประเภทอื่นๆ ที่เปิดให้บริการรายวันแบบโรงแรมสามารถมายื่นขอจดทะเบียนเป็นโรงแรมได้ ทำให้โรงแรมในกลุ่มนี้สามารถที่จะเดินเข้าสู่ระบบได้
โดยทางจังหวัดภูเก็ต จะเปิดโอกาสให้โรงแรมที่ไม่ขึ้นทะเบียนทั้ง 1,366 แห่ง มายื่นคำขอใบอนุญาตเปลี่ยนการใช้อาคารตามความในกฎกระทรวงกำหนดลักษณะอาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ.2559 ยื่นคำขอตามแบบ ร.ร.1 พร้อมเอกสารประกอบทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นเอกสารการอนุญาตก่อสร้างอาคารโรงแรม เอกสารแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดิน ผลการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม IEE หรือ EIA เป็นต้น ที่ว่าการอำเภอทั้ง 3 แห่ง ภายในระยะเวลา 2 เดือน ตั้งแต่วันที่ 1 ธ.ค.2559 ไปจนถึงวันที่ 31 ม.ค.2560 เพื่อให้โรงแรมดังกล่าวได้แสดงตนว่าพร้อมที่จะเข้าสู่ระบบที่ถูกต้องตามกฎหมาย แต่หากเมื่อครบกำหนดเวลาแล้วยังมีโรงแรมที่ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามประกาศของจังหวัดภูเก็ต ทางจังหวัดจะดำเนินการสั่งปิดโรงแรมทันที
สำหรับโรงแรมที่ได้ยื่นเรื่องของเปลี่ยนการใช้อาคารมาเป็นโรงแรมนั้น ทางจังหวัดภูเก็ต ได้แต่งตั้งคณะทำงานพิจารณากลั่นกรองการออกใบอนุญาตโรงแรมทั้งในระดับอำเภอ และจังหวัด เพื่อพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงในเบื้องต้น หากพิจารณาแล้วเห็นว่าสามารถที่จะปรับปรุงแก้ไขอาคารมาใช้ประกอบการโรงแรมได้ ให้อำเภอรวบรวมคำขอ เอกสารประกอบ และความเห็นของคณะทำงานเสนอมายังจังหวัดภายใน 30 วัน เพื่อให้คณะทำงานฯ ในระดับจังหวัดพิจารณาออกใบอนุญาตต่อไป
ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต ระบุว่า โรงแรมที่ยังไม่ได้จดทะเบียนให้ถูกต้องนั้นจะแบ่งการดำเนินการออกเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มสีขาว เป็นโรงแรมที่ประสงค์จะจดทะเบียนให้ถูกต้อง และสภาพอาคารอยู่ในเกณฑ์ที่สามารถทำเป็นโรงแรมได้ กลุ่มสีเทา เป็นกลุ่มที่จะต้องมีการปรับปรุงข้อบกพร่องต่างๆ ให้ได้ตามมาตรฐานของโรงแรมทั่วไป เช่น อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยเป็นสำคัญ และกลุ่มสีดำ คือ กลุ่มที่ไม่สามารถอนุญาตให้จดทะเบียนเป็นโรงแรมได้ เช่น บุกรุกที่สาธารณะ ชายหาด ไม่ขออนุญาตก่อสร้าง ซึ่งกลุ่มนี้หากมายื่นขอทางจังหวัดก็จะเข้าไปตรวจสอบ และคาดว่าจะไม่สามารถที่จะออกใบอนุญาตได้ จะต้องนำอาคารดังกล่าวกลับสู่ภาพเดิมตามที่ได้ยื่นขออนุญาตก่อสร้างในครั้งแรก
“จากข้อมูลที่ทางเจ้าหน้าที่จัดเก็บนั้น โรงแรมกลุ่มสีดำ ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีปัญหาเรื่องการก่อสร้างอาคาร หรือการสร้างโดยการบุกรุกที่สาธารณะนั้น มีทั้งโรงแรมขนาดเล็ก และโรงแรมขนาดใหญ่ของบุคคลที่มีชื่อเสียงในจังหวัดภูเก็ตอยู่ด้วย ซึ่งจุดนี้ทางจังหวัดไม่ได้คำนึงว่าจะเป็นโรงแรมของใคร จะคนใหญ่ หรือคนโตก็ต้องเข้าสู่ระบบทั้งหมด มีปัญหาเรื่องเอกสารสิทธิที่ดินก็ต้องไปดำเนินการให้ถูกต้อง บุกรุกหาดก็ต้องรื้อถอนออกไป เป็นต้น ยกเว้นกรณีที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของศาล ที่จะต้องให้เสร็จสิ้นในขั้นตอนของศาลก่อน ทางจังหวัดจึงจะเข้าไปดำเนินการ” นายโชคชัย กล่าวและว่า
ส่วนโรงแรมที่จะขออนุญาตทำการก่อสร้างใหม่นั้น ตนได้มอบนโยบายให้แก่ทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจในการออกใบอนุญาตก่อสร้างว่าจะต้องให้ผ่านการเห็นชอบของคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ.2547 ก่อนที่จะอนุญาตให้ก่อสร้างได้ หากทางท้องถิ่นฝ่าฝืนทางจังหวัดจะใช้อำนาจในการบริการราชการแผ่นดินเข้าดำเนินการต่อทางองค์ปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้ เพื่อให้โรงแรมที่จะเกิดขึ้นใหม่เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดทุกประการ
ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต กล่าวในตอนท้ายว่า ระหว่างที่อยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบของคณะทำงาน โรงแรมที่นำอาคารประเภทอื่นมาเปิดขายรายวันนั้นยังสามารถดำเนินการเปิดให้บริการได้ แต่เมื่อการตรวจสอบสิ้นสุดลงแล้วจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ถ้าจะไม่สามารถอนุญาตเป็นโรงแรมได้ก็ต้องปิดกิจการโรงแรม ไปประกอบการตามที่ได้ยื่นขออนุญาตไว้เดิม
