นครศรีธรรมราช - มหากาพย์เทศบาลนครนครศรีธรรมราช ปลื้มเมกะโปรเจกต์ชง 1.35 พันล้าน กำจัดขยะแต่ไม่ถึงฝันเหตุหึ่งจนถูกสั่งระงับ หลังบริษัทยักษ์ร้องเรียนล็อกสเปกสกัดเข้าร่วมประมูล และขัดคำสั่ง คสช.รอง ผวจ.นครศรีฯ ซัดนายกเทศมนตรีให้ข่าวไม่เป็นความจริงผ่านเอกสารแจง
วันนี้ (24 ก.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การตรวจสอบโครงการต่างๆ ในเทศบาลนครนครศรีธรรมราช จากหลายฝ่ายยังคงเป็นไปอย่างต่อเนื่อง โดยล่าสุดนั้นมีความชัดเจนในเรื่องโครงการกำจัดขยะด้วยเงินงบประมาณของเทศบาลที่สูงถึง 1,345,864,500 บาท ที่ถูกจังหวัดนครศรีธรรมราช มีคำสั่งระงับการจัดซื้อจัดจ้างจนกว่าจะมีการตรวจสอบแล้วเสร็จ โดยเหตุการณ์ระงับนั้นสืบเนื่องจากการร้องเรียนถึงการล็อกสเปกไม่ให้บริษัทอื่นเข้าร่วมการประกวดราคา และเป็นที่น่าสังเกตว่ามีความพยายามผลักดันโครงการระดับพันล้านที่เกิดขึ้นในเทศบาลนครนครศรีธรรมราช แล้ว 2 โครงการ คือ โครงการผลิตประปาโดยเอกชนมูลค่ากว่า 4.6 พันล้าน แต่ไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากถูกวิจารณ์อย่างหนัก และเป็นโครงการที่ไม่ผ่านการพิจารณาของสภาเทศบาลนครนครศรีธรรมราช และล่าสุดนั้น ความพยายามในการผลักดันโครงการขยะอีกเกือบ 1,500 ล้านบาท ยังไม่เป็นผลเช่นเดียวกัน
โดยล่าสุดนั้น จังหวัดนครศรีธรรมราช ได้ส่งหนังสือที่ นศ. 0023.4/609 ลงวันที่ 14 กันยายน 2558 มีหัวเรื่องคือ ชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีการดำเนินการบริหารจัดการขยะชุมชนของเทศบาลนครนครศรีธรรมราช ซึ่งส่งไปยังผู้บริหารหน่วยงานหนึ่งที่เกี่ยวข้อง โดยมีหัวข้อชี้แจงข้อเท็จจริง ส่งมาพร้อมกันด้วย ซึ่งลงนามโดย นายพินิจ บุญเลิศ รองผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช
ส่วนเนื้อหาสำคัญได้อ้างเนื้อข่าวที่ได้เผยแพร่ในหนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่งถึงความเดือดร้อนของชาวบ้านในท้องที่หมู่ที่ 1, 2, 3, 4 และ 9 ตำบลนาเคียน ได้รับความเดือดร้อนจากกองขยะแห่งนี้ โดยเรียกร้องให้ อบต.นาเคียน เจ้าของท้องที่เข้าตรวจสอบและแก้ปัญหา ขณะที่ นายเชาว์นวัศ เสนพงศ์ นายกเทศมนตรีนครนครศรีธรรมราช ได้ให้ข่าวผ่านหนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่งเมื่อ 25 สิงหาคม 2558 โดยมีข้อความว่า “จากบัดนี้จนถึงบัดนั้นกองขยะเทศบาลนครนครศรีธรรมราช ได้ไต่ขึ้นเป็นอันดับ 1 แล้วก็ยังไม่ได้แก้ไขปัญหา เทศบาลได้ยื่นเรื่องส่งไปยังจังหวัดแล้วไปกองอยู่จังหวัดจะมาอ้างว่าเทศบาลล็อกสเปกก็ไม่ได้ กรณีนี้บริษัทรับเหมามีปัญหาขัดแย้งกันเอง ก็เลยร้องเรียนความว่าเทศบาลไม่โปร่งใสทำให้ต้องตั้งกรรมการขึ้นมาตรวจสอบ จึงทำให้เรื่องล่าช้า”
ย่อหน้าถัดมา มีข้อความว่า “จังหวัดนครศรีธรรมราชได้ตรวจสอบแล้ว ขอยืนยันว่าการให้ข่าวทั้งหมดของ ผศ.เชาวน์วัศ เสนพงศ์ นายกเทศมนตรีนครนครศรีธรรมราช ไม่มีมูลความจริง และกระบวนการตรวจสอบเรื่องร้องเรียน และการส่งการของผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช ได้แล้วเสร็จไปเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2558 ตามรายละเอียดที่แนบมา และลงนามโดย นายพินิจ บุญเลิศ รองผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช
ส่วนสิ่งที่ส่งมาด้วยนั้น มีรายงานว่าเป็นข้อชี้แจงข้อเท็จจริง โดยสรุปสาระสำคัญไว้อย่างละเอียด ไว้เป็นรายข้อ โดยสรุป (สรุปความจากหนังสือฉบับจริง) กล่าวคือ 1.เมื่อ 11 ก.พ.58 เทศบาลนครนครศรีธรรมราช ออกประกาศจ้างเอกชนบริหารจัดการขยะโดยการแปลงขยุมชนเป็นเชื้อเพลิงพลังงาน RDF. โดยเอกชนเป็นผู้ลงทุน ราคากลาง 1,345,864,500 บาท กำหนดวันยื่นซองและเปิดซองในวันที่ 20 มี.ค.58
2.เมื่อ 26 ก.พ.58 มีบริษัทเอกชน จำนวน 3 บริษัท ร้องเรียนว่า โครงการนี้มีรายละเอียดใน TOR. มีลักษณะปิดกั้น ไม่ให้บริษัทผู้ร้องเข้าร่วมแข่งขันประกวดราคา 3.เมื่อ 9 มี.ค.58 จังหวัดนครศรีธรรมราช อาศัยอำนาจตามประกาศ คสช.ฉบับที่ 104/2557 ติดตามตรวจสอบแล้วเห็นว่า ข้อร้องเรียนปรากฏข้อเท็จจริงเบื้องต้นตาม TOR มีเหตุอันควรเชื่อว่าการประกวดราคาครั้งนี้อาจดำเนินการโดยไม่โปร่งใส จึงอาศัยอำนาจตามประกาศ คสช.ฉบับทื่ 104/2557 ข้อ 2 และข้อ 3(2) ให้เทศบาลนครนครศรีธรรมราช ระงับการดำเนินการโครงการไว้จนกว่าการตรวจสอบจะแล้วเสร็จ
4.เมื่อ 27 มี.ค.58 คกก.ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณของ อปท.ระดับจังหวัด พิจารณาแล้วมีข้อเท็จจริงเชื่อไว้ว่า การจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวมีการดำเนินการที่มิชอบด้วยกฎหมาย น่าจะเป็นเหตุให้ทางราชการได้รับความเสียหาย 5.คกก.มีการประชุมพิจารณาจากข้อกฎหมายและข้อเท็จจริง และความเห็นของส่วนราชการแล้วมีมติ
5.1) ให้เทศบาลนครนครศรีธรรมราช ดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องตามกฎหมาย (1.) กล่าวคือ เทศบาลไม่ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามคำสั่ง คสช.ที่ 104/2558 แม้จะให้เห็นเหตุผลว่าไม่ได้ก่อสร้างด้วยงบประมาณของเทศบาล แต่เทศบาลต้องจ่ายเงินงบประมาณถึง 1,345,864,500 บาท เป็นค่าใช้จ่ายกำจัดขยะให้เอกชนซึ่งเป็นวงเงินสูงมาก เมื่อเปรียบกับค่าลงทุนก่อสร้างใน TOR (2.) เทศบาลนครนครศรีธรรมราช ไม่ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามมติที่ประชุม คกก.บริหารจัดการมูลฝอยระดับจังหวัด ที่เห็นชอบให้ ทน.นครศรีธรรมราชแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิ หรือนักวิชการเข้าร่วมร่าง TOR
5.2) ตรวจสอบ TOR พบข้อบกพร่องตามประเด็นร้องเรียน และในสาระสำคัญหลายประการ เกรงว่าจะเกิดปัญหาในทางกฎหมาย ข้อขัดแย้งในการปฏิบัติ 6.เมื่อ 6 มิ.ย.58 จึงอาศัยอำนาจตามความประกาศ คสช.ฉบับที่ 104 ลงวันที่ 21 ก.ค.57 ยกเลิกการประกวดราคา 6.1) ดำเนินการให้เป็นไปตามมติของ คกก.ตรวจสอบข้อเท็จจริงการจัดซื้อจัดจ้างของ อปท.และให้ยกเลิกการประกวดราคาโครงการนี้
6.2) สอบสวนข้อเท็จจริง และดำเนินการตามอำนาจหน้าที่กับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง กรณีไม่ถือปฏิบัติตามระเบียบกฎหมาย รวมทั้งสอบสวนข้อเท็จจริงว่ามีพฤติกรรมในทางทุจริตหรือประพฤติมิชอบหรือไม่ 7.ขณะที่เทศบาลนครนครศรีธรรมราช ได้มีหนังสือรายงานผลว่า 7.1 ขณะนี้ได้แต่งตั้ง คกก.สอบสวนข้อเท็จจริงกรณีไม่ถือปฏิบัติตามระเบียบกฎหมายในการปฏิบัติหน้าที่ และ 7.2 ได้เชิญนักวิชาการ 2 คน เข้าร่วมเป็นกรรมการ TOR สำหรับเอกสารข้อมูลที่แนบนั้นลงนามโดย นายอมร วงศ์วรรณ ท้องถิ่นจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นผู้จัดทำข้อมูล
