สพฐ. ไม่ขัด กอปศ. ตั้งสถาบันหลักสูตรการเรียนการสอนฯ ย้ำต้องชัด “ตั้งใหม่หรือโอนหน่วยงาน”
ตามที่คณะอนุกรรมการการจัดการเรียนการสอน ในคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา (กอปศ.) ได้เสนอให้ที่ประชุม กอปศ. พิจารณาร่าง พ.ร.บ. สถาบันหลักสูตร การเรียนการสอน และทรัพยากรการเรียนรู้แห่งชาติ เพื่อให้มีการจัดตั้งสถาบันหลักสูตร การเรียนการสอน และทรัพยากรการเรียนรู้แห่งชาติ มาทำหน้าที่เป็นองค์กรกลางในการพัฒนาหลักสูตรแกนกลางในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานตั้งแต่ปฐมวัยจนถึงมัธยมศึกษาตอนปลายสายสามัญศึกษา พัฒนาวิธีการจัดการเรียนการสอน การนำหลักสูตรไปใช้ การวัด และประเมินผล รวมทั้งพัฒนาคลังทรัพยากรการเรียนรู้ ทั้งสื่อและผู้เรียน จัดหมวดหมู่สื่อดิจิทัล หนังสือ และสื่อรูปแบบอื่นๆ อย่างครบวงจรและถูกต้อง ตลอดจนทำข้อเสนอเชิงนโยบาย ซึ่งสถาบันดังกล่าวจะเป็นนิติบุคคล มีความอิสระ นั้น
ดร.บุญรักษ์ ยอดเพชร เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กพฐ.) กล่าวว่า ตนไม่แน่ใจว่าสถาบันดังกล่าวจะเป็นการตั้งขึ้นมาใหม่ หรือโอนหน่วยงานไปเลย ซึ่ง สพฐ. ก็ยังต้องมีหน่วยปฏิบัติ เช่น สำนักทดสอบทางการศึกษา เพื่อรองรับการขับเคลื่อนงานด้านการประเมินและทดสอบผู้เรียน ตนไม่ได้มีความเห็นขัดแย้งกับ กอปศ. แต่กลับเห็นเป็นการดีด้วยซ้ำที่จะมีคนมาคิดเรื่องที่เป็นมาตรฐานให้ ซึ่งจะทำให้งานเดินหน้าได้เร็วขึ้น ขณะนี้ สพฐ. ทำหน้าที่ทั้งฝ่ายปฏิบัติและฝ่ายกำหนดนโยบาย บางครั้งก็ทำไม่ได้สมบูรณ์ทั้งหมด ถ้ามีสถาบันหลักสูตรการเรียนการสอนขึ้นมาคิด ทำหลักหลักสูตร เหมือนสมัยก่อนที่มีกรมวิชาการ แล้วมีกรมสามัญศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ (สปช.) นำงานของกรมวิชาการมาขับเคลื่อนสู่โรงเรียน
ขณะนี้ สพฐ. กำลังลดบทบาทจากการเป็นคนคิด กำหนดนโยบาย มาเป็นฝ่ายปฏิบัติ ซึ่งกำลังออกแบบการทำงานในอนาคตโดยเราจะใช้พื้นที่การศึกษาเป็นฐานจริงๆ กำลังผลักดันให้มีงบประมาณประจำเขตพื้นที่ฯ ซึ่งโรงเรียนจะสามารถขอรับการสนับสนุนได้เลย เพราะในอดีตเขตพื้นที่ฯไม่ได้มีงบประมาณของตัวเอง แต่ต่อไปเขตพื้นที่ฯจะต้องมีพื้นที่บริหารจริงๆ ตนจึงเห็นด้วยที่จะมีการตั้งสถาบันหลักสูตรการเรียนการสอนขึ้นมา
“ปีนี้แม้เราจะไม่ได้จัดงบประมาณรองรับ แต่ความต้องการทั้งหมดจะมาจากข้างล่าง การจัดสรรงบถ้าโรงเรียนไม่มีเหตุผลเพียงพอในการของบ สพฐ. จะไม่จัดงบลงไปให้ เพราะอยากให้อำนาจการปฏิบัติอยู่ที่เขตพื้นที่ และถ้าผลักดันเรื่องนี้ได้สำเร็จ เราจะมีงบลงไปในเขตพื้นที่กว่า 2,000 ล้านบาท และในการใช้จ่ายงบของเขตพื้นที่ ผมได้ตั้งคณะกรรมการติดตามตรวจสอบเป็นรายโครงการด้วย ส่วน สพฐ. จะเหลืองบอยู่ที่ส่วนกลางไม่เท่าไหร่” ดร.บุญรักษ์ กล่าว
